堅持解放和發展社會生產力 推動昆明經濟持續健康發展

原標題：堅持解放和發展社會生產力 推動昆明經濟持續健康發展
改革開放是中國共產黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，新時代堅持和發展中國特色社實木餐桌工廠｜實木餐桌訂製工廠會主義，根本動力仍然是全面深化改革。在改革開放40周年到來之際，我們仍需總結經驗，砥礪前行，推動改革再深入，凝聚發展新動力。?

從實踐中探尋發展規律：解放和發展生產力是社會主義的本質要求

生產力是人類社會發展的動力，是推動社會發展的最終決定力量。馬克思指出：“社會的物質生產力發展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現存生產關系或財產關系發生矛盾。於是這些關系便由生產力的發展形式變成生產力的桎梏。那時社會革命的時代就到來瞭。”當高度集中計劃經濟體制已經成為束縛中國社會生產力快速發展的桎梏時，改革成為解決矛盾、發展生產力的必由之路。1978年，黨的十一屆三中全會開啟瞭中國改革開放進程，鄧小平同志指出：“社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”從鄧小平理論到“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，中國特色社會主義理論體系在不斷豐富和發展，指導著中國改革開放實踐，解放和發展生產力是貫穿於中國特色社會主義政治經濟學的主線，它體現在全部理論之中。

從歷史中總結發展經驗：改革原木餐桌｜原木餐桌推薦開放極大解放和發展瞭中國社會生產力

為從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，在黨的集中統一領導下，政府與市場二者相互關系在改革開放進程中不斷變化。改革開放伊始，市場定位起“輔助性作用”，黨的十二大確立瞭“計劃經濟為主，市場調節為輔”的經濟管理原則。為釋放發展活力，黨的十四大提出讓“市場在社會主義國傢宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，明確把建立和完善社會主義市場經濟體制作為經濟體制改革的目標。隨著我國經濟市場化程度不斷提高，面對發展中出現的新問題新挑戰，黨的十八屆三中全會正確認識和把握市場規律，提出瞭使“市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。通過改革開放，中國GDP從1978年的3678.7億元躍升至2017年的827122億元，全球排名第二，占世界經濟的比重進一步提高。我國逐漸建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，極大地解放和發展瞭中國社會生產力，推動瞭社會主要矛盾發生變化。

在現實中挖掘前行動力：堅持解放和發展社會生產力，推動昆明經濟持續健康發展

在改革開放浪潮之下，昆明也發生瞭巨大變化，並在改革發展實踐中提出瞭建設區域性國際中心城市的目標。從縱向發展來看，昆明經濟發展成就顯著，產業結構更為合理。1978年昆明GDP為15.06億元，一、二、三產業占GDP的比重分別為13.05%、60.88%、26.07%。2017年昆明GDP為4857.64億元，一、二、三產業占GDP的比重分別為4.33%、38.41%、57.26%。在中國社會科學院財經院重大成果《中國城市競爭力報告No.16：40年：城市星火已燎原》中，昆明因經濟密度和人口密度兩個標桿突出入選成為改革開放40年來經濟發展最成功的40個城市之一。從橫向比較來看，昆明經濟總量在省會城市中仍然處於中下遊，面臨“標兵越來越遠、追兵越來越近”的嚴峻態勢。2017年昆明GDP僅為成都的35%，杭州的38.7%，西安的65%，與南昌的差距由2015年的30億元擴大到145.6億元。目前，昆明正處於經濟轉型發展的關鍵時期，面臨著既要加快發展、做大規模，又要提高質量和效益的雙重壓力。中共昆明市委十一屆五次全體會議提出要“以高質量發展引領區域性國際中心城市建設”，這需要昆明堅持解放和發展社會生產力，以改革推動經濟持續健康發展。

一是以供給側結構性改革為主線。在新發展理念的引領下，繼續推進“三去一降一補”，圍繞雲南綠色發展“三張牌”和新興產業等重點領域，優化昆明三次產業供給。註重現代服務業的培育和發展，提高金融、研發設計、信息服務等生產性服務業的專業化、社會化、國際化水平；推動商貿流通、健康服務等生活性服務業向精細化、高品質轉變。堅定不移實施“工業強市”戰略，積極培育扶持新能源汽車及智能制造裝備、清潔載能產業、石油化工、生物醫藥、綠色食品、電子信息制造、新材料等重點產業，推動工業向創新驅動、智能制造、綠色低碳發展轉型，提升“昆明制造”在周邊國傢的影響力。深化農村綜合改革，把脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接起來，深入推進“一縣一示范”工程，實施質量興農戰略，大力發展高品質、高附加值、高科技的高原特色都市現代農業，推動農村一二三產業融合發展。

二是全面優化營商環境。營商環境就是生產力，好的政策和環境是昆明提升城市競爭力和創新力的關鍵。昆明優化營商環境需堅持以人民為中心的發展思想，以刀刃向內的勇氣割除辦事過程中不必要的手續和流程，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和市場活動的直接幹預。從與群眾和企業生產生活關系最緊密的領域和事項做起，持續深化行政審批改革、商事制度改革、收費清理改革、監管模式改革，加快建設政務一張網，推動“最多跑一次”改革向縣（市）區延伸。通過進一步做好簡政放權的“減法”、做強監管的“加法”和優化服務的“乘法”，打造國際一流、公平競爭的營商環境，激發各類市場主體活力和全社會創造力，讓更多優質的企業和人才願意來、留得住、發展好。

三是大力弘揚改革創新精神。堅持解放和發展社會生產力需要進一步解放思想，發揮好人才實力。習近平總書記強調：“我們要大力弘揚與時俱進、銳意進取、勤於探索、勇於實踐的改革創新精神。”為進一步調動和激發全市廣大幹部的積極性、主動性、創造性，昆明市委常委會審議通過瞭《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施辦法》，堅持正向激勵、突出問題導向、註重政策合力，通過激勵幹部作為促發展。新時代下昆明隻有抓住在深化改革、擴大開放、創新創造中的發展機遇，才能開創區域性國際中心城市建設新局面，這需要各級領導幹部拿出改革創新、幹事創業的擔當，求真務實、埋頭苦幹的勁頭，以壯士斷腕的決心、革故鼎新的勇氣，在想幹事、會幹事、幹成事中不斷提高全面深化改革的能力和水平。

作者：中共昆明市委黨校經濟學教研部講師?夏安玲


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