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電煤價格並軌方案有望年底出臺 多次向行業征求意見
2012年10月11日，中國經濟時報記者從權威渠道瞭解到，由國傢發改委牽頭定制的電煤價格並軌方案已經多次向行業征求意見，最新的方案中，相關條款不斷細化，初具可執行性，有望年底出臺。據一位參與其中的人士透露，方案在制定之初，已經確定由煤炭企業、電力企業自主協商定價的基調。電煤價格依然一年一商議，國傢發改委建議合同期限為兩年以上，但企業可以自己決定簽訂的中長期合同時間。新的電煤價格並軌方案出臺後，重點合同煤將成為歷史，國傢發改委將不再設定電煤基礎價或幹預煤炭價格。業內分析人士認為，雖然新的電煤價格並軌方案的出臺已是大勢所趨，從政策制訂、征求意見、公佈到最終落實尚需一段時日，相關配套措施的跟進也需不斷完善。煤企建議並軌盡管電煤價格並軌方案依然猶抱琵琶半遮面，但對於深陷困境中的煤炭企業們，電煤價格並軌的呼聲一直沒有停息過。10月11日舉行的“2012中國國際煤炭發展高層論壇”上，接受中國經濟時報記者采訪的多位煤炭企業負責人表示，電煤價格並軌是大勢所趨，呼籲盡快執行。今年７月初，國傢發改委牽頭，探討重點合同煤和市場煤價格並軌改革。隨著煤炭價格的一路下行，今年被認為是執行電煤價格並軌的好時機。國傢能源局副局長吳吟10月11日表示，中國煤炭工業保持瞭良好的發展勢頭，受經濟增速放緩，特別是高耗能產業增幅回落，煤炭需求不旺、水電多發替代部分電煤用量、進口煤大幅增加等因素影響，今年煤炭市場供過於求。“煤炭企業呼籲電煤價格並軌，煤電聯營，是因為這能夠幫助煤炭企業把握價格主動權。”位於河南省的一傢大型煤化工集團的黨委副書記在接受中國經濟時報記者采訪時說。該公司主營的煤炭品種並不是與火電企業密切相關的動力煤，但他坦言，目前整個煤炭市場不景氣是不爭的事實，各傢企業都在想辦法賺錢，甚至是不虧錢。同樣地處河南省的另一傢煤炭企業的副總經理認為，電煤價格並軌方案的推出隻是時間早晚的問題。以往，電煤價格一般比市場煤價格每噸低200元左右。但今年上半年以來，煤價跌跌不休，多地重點合同煤和市場煤價差不斷縮小，甚至出現倒掛。同時，電力企業已經屢屢出現不按照合同約定收購煤炭的情況。“現在雖然沒有並軌，但是多傢電廠已經按照較低的市場價來采購瞭。”上述煤炭公司副總經理建議，抓住契機，落實電煤價格並軌方案，使其有序、規范化發展更有利於煤炭企業。有望年底公佈淮南礦業有限責任公司董事長王源在接受中國經濟時報記者采訪時表示，並軌方案有望年底出臺。據他透露，相關部門已經多次召集當地的煤炭企業、電力企業、鐵路運力等相關部門或者企業舉行座談會，征求企業意見，細化條款。王源介紹說，從方案設計之初，煤、電企業自主協商定價和簽訂中長期合同等核心內容並沒有變化，現在並軌方案的有關工作已經相當細化，已經初具可操作性。中商流通生產力促進中心資深煤炭分析師李廷預計，按照政策流程，上報相關部門，估計並軌方案或將在今年12月中旬前後出臺。從2010年起，煤炭視頻會、銜接會以及會總會一並取消，取而代之的是一年一簽的電煤重點合同。這種電煤合同由煤炭企業和電廠自主談判，每年的12月都是電力企業和煤炭企業商定下一年的電煤合同價格的時間。業內人士認為，在12月中旬前公佈方案正是恰當時間，“今年的合同終瞭，明年的合同洽談未始。”李廷表示，此次如果電煤價格並軌，簽訂中長期合同，電企、煤企將就現行煤炭價格的基礎上自由談判，國傢發改委不再劃定基礎價、漲價、限價區間。業內分析人士認為，煤炭價格下行是暫時的，一旦市場供不應求，煤炭企業的議價能力將增強，進而煤電聯動，拉動電價改革。不過，卓創資訊煤炭分析師劉冬娜坦言，政策從公佈到落實需要一段時間，而且煤炭價格完全市場化尚有很多配套措施需要跟進。“完全市場化，電力企業將面臨的風險也是一大問題。”
新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-15/146766021.html
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