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鄉村美景與生態經濟兼收房貸利率試算表格
——江蘇省農村環境連片整治紀實本報記者 羅荀 通訊員 葛繼福寬闊的水泥道路兩旁是綠油油的花木，昔日的垃圾堆上花草競放；曾經散發著異味的臟水溝經過村頭的污水處理設施後，搖身一變成瞭門前流過的清清小溪……這是記者在江蘇農村采訪時隨處可見的美景。2010年，江蘇全面啟動農村環境連片整治，確定瞭南京市高淳縣、常州市武進區等16個縣(市、區)為首批示范縣(市、區)，中央財政投入8.5億元專項資金，計劃整治70個建制鎮、734個行政村，受益人口182萬。如今，江蘇農村環境連片整治的效果正在初步顯現。高淳：打造“慢城”生態之路在南京市高淳縣椏溪鎮有這樣一個地方，這裡隻用有機肥料不用化學肥料，隻有農傢樂沒有快餐店，隻有鳥語蛙聲沒有工業噪音。在這裡，蝸牛標志的指示牌隨處可見。這裡就是中國首個“國際慢城”——大山村。朱桃英是地道的大山村人,傢裡經營農傢樂。她告訴記者，高淳縣連年打出“生態之旅”的旗號,希望吸引更多的遊客，但客人真正多起來還是環境整治之後。高淳縣環保局生態科科長王詠峰告訴記者，2003年以來，高淳組織實施215項農業生態工程，高標準建成一批生態農業科技示范園和綠色有機產品基地，形成瞭以特種水產、食用菌產業為主導，以水禽、水生蔬菜、早園竹、食草畜禽為重點的六大特色產業。生態優勢正真正轉化成為經濟優勢。高淳縣把發展生態旅遊作為轉型發展的一大重點，王詠峰對記者說，“在房子信用貸款設定利率多少免費諮詢試算招商過程中，對有污染、附加值低、高能耗的項目堅決限定，而對能為鄉村美景"加分"的產業則加速發展。”目前，“生態之旅”區域內沒有一傢工業企業。3000畝早園竹、4000多畝有機茶園等超大規模的特色經濟農場相繼建成，一年四季鮮花不斷、瓜果飄香。連片整治項目的實施，更成為高淳環保之路的新機遇。在項目點，記者註意到一個細節：每個窨井蓋上都印有“某某年連片整治項目”的字樣，而且鋪設的每一條污水管道都由經過接入村戶的村民簽字“見證”。“這樣一方面加強瞭宣傳，也方便日後管理。我們檢查時，直接看上面的標識就知道是哪年哪期的項目”王詠峰說。工程質量不含糊，資金撥付程序也是“滴水不漏”。高淳縣財政局經建科科長葛繼福對記者說，“每個項目的資金都要一級一級審批後才能撥付，2010年以來，示范資金撥付共約1.06萬元。每筆資金的每個環節都經過認真審查和簽字確認，不容洲子洋重劃區建案怎麼貸款比較會過件一點疏忽。”正當記者一行準備離開大山村項目點時，一個老太太急忙趕過來找到王科長。原來她傢還沒有納入污水管道的鋪設區域。“我們是分批來做，下一批項目就到你們那瞭。”王詠峰笑著告訴她。“國際慢城”的雅稱，為高淳經濟社會發展提供瞭新的契機。昔日的荒山坡如今變成瞭綠色寶庫，為高淳展現出一條獨具特色的幸福之路。武進：做好“自選動作”來到常州市武進區的連片整治試點，記者眼前一亮。走進二期工程指揮部，一幅幅工程告示牌映入眼簾，上面清晰地顯示出各示范項目的名稱、完成時間、負責部門，還用不同符號標註出項目進度。通過這張圖紙，武進區的連片整治情況一目瞭然。在工程牌的另一側，是每期工程的區域分佈圖。武進區環保局生態科科長馬旦比對著圖紙向記者介紹說，在完成自2011年6月底啟動的第一期連片整治任務後，2011年下半年，武進區又啟動瞭第二期連片整治工作，目前，二期農村分散式生活污水處理工程的31個項目已全部完成。隨著項目的進行，村民們在變化中感受著幸福。在一處街心健身園，一位正在陪孫子玩耍的老大爺告訴記者：“原來這兒是垃圾場，污水到處流，現在弄得像花園一樣，我經常帶孫子來玩。”值得一提的是，在完成連片整治要求的“規定動作”基礎上，武進區還安排瞭工業污染源、農村面源污染綜合整治、生態修復等一系列項目，馬旦將其稱為“自選動作”。一塘碧水，兩岸青蕪，魚群在水草間遊動穿梭。經過生態修復，武進入太湖的漕橋河支流陳巷浜河水已是清澈見底。這是武進首個采用原生態技術進行的入太河道修復工程。曾幾何時，這裡是一個惡臭難聞、垃圾滿池的“黑水河”。河邊公廁的污水、村民生活用水、農田肥水全部直排入河。“以前一到夏天我傢連門窗都不敢開，更別說河裡有魚瞭。”傢住河畔的村民對記者說，現在的水都能洗衣服瞭。據介紹，陳巷浜水環境治理工程總長1公裡左右，涉及人口1762人，平均每人每天僅排放生活污水就達100公斤。而像陳巷浜這樣的支浜僅漕橋河就有7條，共涉及4萬多農戶。馬旦告訴記者，除生態修復外，針對農業面源污染，在整治區域內大力發展生態型農業，引導農民調整種植結構，發展有機農業和生態農業，全面推廣測土配方施肥。在謝傢村、萬壽村已經建設有機水蜜桃生產基地2500畝，全面施用有機肥，並逐步減少化肥的使用，直至完全不用。2010年以來，武進區累計使用中央農村環保專項資金8670萬元，配套區財政連片整治資金1.38億元，帶動各部門涉農資金及鎮村自籌資金投入5400萬元，集中投向連片整治區域，不僅解決瞭群眾最關心最直接的現實問題，還實現瞭農村環保與產業結構調整、農民增收三方共贏的局面。海安：生態養殖獨領風騷當年以“百萬雄雞下江南”聞名遐邇的南通市海安縣，而今以推行生態養殖再領風騷。在畜禽養殖大鎮墩頭鎮杜樓村南通科農生態農業有限公司，有著上萬頭存欄量的豬場內竟聞不到嗆人的臭味。原來，豬場後門封閉糞池旁，有3臺幹濕分離機不停地工作。這裡的負責人告訴記者：“池中的糞便抽上來後變成瞭幹糞，糞水通過管道流到旁邊一個大池裡，經物化、生化處理後，再通過硬質渠道直接流到公司經營的300畝葡萄園裡，成為理想的有機肥。以前這裡全是臭味，現在幾乎聞不到瞭。”成堆的垃圾和大量的畜禽糞便，如今在海安縣有瞭新歸宿。海安縣環保局局長丁國強告訴記者，海安是畜禽養殖大縣，據2010年上半年的調查，全縣有各類養殖場戶約7600個，各類畜禽存欄量約1700萬羽頭，生豬20萬頭，環境承載壓力不堪重負。為此，海安根據農村環境連片整治計劃，對非規模化畜禽養殖污染進行連片集中整治。在養殖大戶集中的鄉鎮畜設立禽糞便處理中心，還在處理中心能力覆蓋內的10個鎮建瞭10-40立方米的蓄糞池合計2424個，共投入3500萬元。縣種畜場承包經營老板杜翔龍對記者說，縣裡對他們養殖戶都有要求，多大規模就要建相應大小的化糞池，不合格就罰款。最初從環保執法人員手中接過環保處罰告知書時，真有些想不通。現在認識轉變瞭，環保不搞好，不僅人畜生活環境差，還影響鄰裡和諧。如今，生態健康養殖在海安蔚然成風，還催生瞭一批畜禽糞便專業處置作業隊。一臺糞尿幹濕分離機、一輛機動小三輪，外加三四個工人，隊伍就組建起來瞭。養殖戶王大嬸高興地告訴記者，鎮上有服務中心，隻要打電話他們一天內就趕過來，把垃圾糞便全部收走，還是免費的。目前，海安畜禽養殖集中的鎮，幾乎村村都有這樣的隊伍。通過招商引資，全縣已建和在建的有機肥廠有11傢。每傢公司按照年生產生物肥料2萬噸規模測算，全年可消耗糞渣10萬噸。丁國強告訴記者，過去環保部門被群眾譏諷為“污染保護局”，原因是環保局想管，但沒有找到一個合理有效的抓手。現在環境治理多方聯動有瞭抓手，環保信訪量大幅下降，農村環境考核連續兩年綜合排名南通市第一。為瞭延續這一好的局面，海安縣將農村環境綜合整治列入縣政府農業、農村重點考核項目，實施月度暗訪、季度考核和大巡查方式，每月在媒體上公佈各鎮環境整治的考核得分和排名。各鎮也根據自身實際制定考核辦法，形成不間斷的考核機制，考核結果與村幹部、保潔員的薪酬掛鉤。此外，對新建的蓄糞池、沼氣池工程、尾水處理工程等都以“以獎代補”的形式予以適當扶持。縣、鎮兩級財政共預算和統籌資金1450萬元，其中480萬元通過“以獎代補”的形式撥付到各鎮。生態養殖提高瞭村民素質，也帶動瞭村民參與環境整治的積極性。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-18/142599632.html