放過台塑大烏賊，卻窮追小章魚──行政院落實「京都議定書」的誠意何在？

新世代青年團 蕭宇桐


　自台北市政府開收機車路邊停車收費制度以來，機車族頻喊吃不消，然屋漏偏逢連夜雨，行政院為落實「京都議定書」降低國內二氧化碳排放量，也準備拿機車族開刀了。近期交通部將研議對策，企圖以提高機車使用的成本，諸如要求機車使用者檢附相關檢驗證明，或額外徵收汽燃料費，或提高路邊停車費率等措施，以達到「以價制量」，降低全國機車使用量之目的。

　政府如此作為，簡直像古代庸君晉惠帝「何不食肉糜」，不知民間疾苦！眾所周知，國內機車族的使用者絕大多數為勞工階級，對受雇者而言，機車不僅僅是平日代步工具而已，更是受雇者賴以吃飯的傢伙，正必須靠它，工人才能將自己販賣出去的勞動力按時地運送到工廠、工作地，為雇主所用。儘管這幾年政府大力推動以大眾運輸取代汽機車，但成效畢竟有限，其因有二，第一、大眾運輸(尤其捷運)的路線大都以大型都會區為主，舉凡捷運路線經過地區，房價、房租無不跟著水漲船高，想以捷運為鄰比登天還難！至於工作地呢？更非人人都能在座落市區的辦公大樓上班，有些工廠、工地位居窮鄉闢壤，不要說捷運，連公車站牌也沒有。因此，能夠搭乘捷運或公車一線到底，毋需再仰賴其他交通工具的受雇者，實居少數；更遑論那些沒有捷運設施的偏遠縣市。第二、大眾運輸之票價遠比機車油料費來得貴。以捷運為例，假設工作地與居住地距離10公里，以目前捷運票價計算，每人約30元，來回一天60元，如改行機車，油料費每日來回不到前者的三分之一，每日將可省下40~50元，一個月省近千元，如家人雙載，節省下來的金額更是不無小補。市井小民如此斤斤計較，不就是為了養家活口。這麼簡單的道理，對於這些每天等著專車接送的達官顯要，卻是百思不解。

　站在保護環境、降低污染的立場，我們理當支持減少二氧化碳的政策，但是政府應有相應之配套措施，例如調降大眾運輸票價，增設偏遠地區之接駁公車路線，一旦票價便宜，大眾自會評估搭乘何種運輸工具較為方便，屆時騎機車之需求自然降低。如今政府卻無視基層勞工的處境，不思降低大眾運輸票價來鼓勵勞工搭乘，反以「何不搭捷運」晉惠帝般心態，強制提高勞工工作通勤成本，無疑是變相減薪。

　令人遺憾的是，行政院口說要落實「京都議定書」卻有兩套標準，一邊嚴格窮追猛打機車族，另一邊卻公然放行台塑大煉鋼廠這隻製造二氧化碳的大烏賊。台塑煉鋼廠一將設立，其對環境的汙染，以及排放的二氧化碳量，比起全國一千多萬輛機車所造成的汙染，恐怕是有過之而不及。然而執政者深怕得罪了大企業，不僅拍胸舖掛保證，表明無論如何要排除阻力全力支持，還試圖降低環評標準，力求低空過關，這兩套標準看在市井小民眼中，情何以堪？也讓人質疑政府對於「京都議定書」落實的決心與誠意。

紅標米酒是民生必需品，依國際課稅慣例理當免稅。因此，每當售價要調漲時，總會引起社會的騷動，甚至曾有公賣局長為此下台，而且，只要繼續課米酒以高額蒸餾酒稅，那麼，米酒亂象就不會停止。可見，在台灣人民的認知中，紅標米酒不是一般的商品，在台灣的歷史裡，紅標米酒一直是低價的「半商品」，是平價的民生必需品。這種迥異於市場「商品」機制的「半商品」，於加入WTO的談判中，不應將紅標米酒列為一般商品來談判，政府應維持價格的低廉。至於造成假酒充斥無從查緝的主因，乃倉卒實施民營化的結果，因WTO並未規定締約國國內公營企業要完全民營化，台灣的民營化政策則是假有效率、開放市場競爭之名，行圖利財團之實，亦即將國營企業輸送到財團的口袋。以假米酒事件為例，政府將公賣局公司化、民營化，並開放民間私釀米酒的政策，結果造成許多正式掛牌經營的合法廠商卻生產出喝死人的米酒。財團以合法掩護非法，一手逃稅一手賣假米酒，相對的，人民一方面要負擔高額米酒稅，一方面還要擔心買到假米酒。台灣人民在公營事業民營化的過程中，未見其利卻先受其害，因此我們應該將民營化政策與相關的WTO、米酒稅率等問題一起徹底檢討。

綜上所述，將紅標米酒依民生料理用酒課稅，甚至免稅，既符合國際課稅慣例，又不違反國民待遇原則。何況WTO只規定協商機制，並未規定協商內容，值此加入WTO將近兩年半之際，就算入會承諾規定了三十個月內不能更動稅率，但期限將屆，本聯盟特此呼籲，面對攸關人民生命及飲食安全的假米酒殺人事件，當務之急，立委諸公應盡速修改菸酒稅法，將「米酒視為料理用酒甚至免稅」，同時行政院更應盡速與美歐國家重啟談判之門，雙頭並進，以徹底杜絕米酒亂象，並早日讓台灣人民享用到價廉而安全的米酒。