說明資料1

陸委會中華發展基金補助大陸地區研究生來台研究及補助辦理大陸青年藝術家作家來臺駐點說明    

2010-07-04

新聞稿編號第051號

關於陸委會中華發展基金補助大陸地區研究生來台研究及補助辦理大陸青年藝術家作家來臺駐點，陸委會謹說明如下：

本會於民國83年設置中華發展基金，有重點的規劃並推動兩岸民間學術與文化的各項交流活動，以增進陸方對台灣民主發展及社會均富等進一步之了解，促進兩岸關係良性發展。基金會自民國84年起，開始推動辦理補助大陸研究生來臺進行研究，其目的在與增進大陸研究生對臺灣民主自由與學術開放等傑出經驗之深度了解，而大陸研究生對臺產生好感，也是臺灣軟實力的發揮。

然而，中華發展基金的補助為雙向，除了補助大陸研究生來臺交流外，基金每年也補助台灣研究生赴大陸地區研究，補助的內容包括機票費、生活費（每月2萬5千元）、資料費（每人2萬元）等，補助經費在額度上要比對大陸來臺研究生的補助略高，衡量兩岸的生活條件，政府對到大陸從事研究的學生的補助經費，要遠遠高於對大陸來臺研究生的補助。

透過民間學術文化交流達到增進兩岸關係的目的，此ㄧ政策目標有其持續性，歷經不同政黨執政從未改變。民進黨執政期間，亦將鼓勵大陸研究生來臺進行研究，列為大陸政策的重點推動項目。事實上，民進黨政府對與大陸的學術交流更為積極。民國95年中華發展基金遭立法院刪減半數的經費，但當時陸委會不僅爭取全數保留補助大陸研究生來臺進行研究之經費，更擴大資源挹注，首度尋求國內民間團體贊助經費，擴大補助大陸研究生來臺進行研究，以深化兩岸交流的效益。

此外，學術國際化一直是政府的施政目標之ㄧ。政府相關部門亦設有獎學金，鼓勵外國學生（不包括大陸、香港及澳門地區）來台就學，在學期間每個月提供3萬元獎助（受獎期限大學部4年、碩士班2年、博士班3年），98學年度政府提供了1,385位外籍學生獎學金。相對之下，98年度中華發展基金僅補助48位大陸研究生來臺研究，補助期限至多2個月，可見政府對國際學生的獎助規模與深度均遠大於中華發展基金對陸生來臺撰寫學位論文之補助，並無自由時報所稱「獨厚大陸學生」之情形。

事實上，陸委會補助的，只是陸生來從事研究，而非來台就讀。為強化補助效益，中華發展基金自去（98）年起，將補助對象限定為來台撰寫學位論文之大陸地區研究生，顯示較之於前民進黨政府，馬政府對大陸學生的補助已相當程度的限縮。

中華發展基金管理會推動大陸藝術家作家來台駐點計畫目的，在於促使大陸青年藝術家、作家藉由在地藝術創作的實踐，對台灣有深入認識，促進兩岸藝術文化界深度交流。國際間各國均致力推動藝術家駐村交流活動，透過不同國籍的藝術文化衝擊，注入豐富多元的文化色彩，不僅促進藝術與文化的在地連結，亦提供與國際藝文活動接軌的一個途徑。我相關藝文部門即訂有補助藝術家駐村(點)交流活動計畫，與國際藝術的接軌，如文建會為鼓勵國內藝術家出國從事駐村創作與交流，每年度補助12至16名藝術家赴美國、法國、捷克與澳洲等國駐村(補助經費包括交通費、創作費及生活費等)。另外國內著名藝術村，如台北國際藝術村、草山國際藝術村亦編列有補助國際的藝術家來台駐村計畫(提供機票及交通費、生活費及創作補助等費用)。中華發展基金設立的主要目的，係推動兩岸專業交流活動，每年亦補助台灣學者專家赴大陸地區講學研究等，並無獨厚大陸人士來台交流情事。

中華發展基金今年度擬補助國內的藝文團體邀請10餘位大陸藝術家作家來台駐點進行創作交流，提供補助的項目係參考國內藝術村駐村的相關費用編列。有關補助駐點生活費，所列每月6萬3千元係上限額度，補助期間至多為4個月。本項費用其主要目的並非給予受補助者個人所得，而是協助其在臺期間之膳食、住宿等消費支出費用，其費用間接挹注台灣本地發展。

中華發展基金每年亦補助台灣學者專家赴大陸地區講學，補助生活費部分（每日2千元，每月亦約6萬3千元）與本案相當，衡量兩岸的經濟發展狀況，基金對台灣學者的補助，遠遠高於對大陸藝術家的補助，絕無「獨厚大陸人士來台交流」情事。