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紐約健保法案決議案 市議會初審過關
紐約市議會健康委員會(Committee on Health)10日舉行公聽會,投票通過了由市議長張晟(Corey Johnson)提出的第470號決議案,呼籲州議會通過給紐約州居民提供全民醫保的「紐約健保法案」(New York Health Act),同時呼籲州長葛謨(Andrew Cuomo)支持該法案並簽字成法。
市議會健康委員會主席列文(Mark Levin)表示,「紐約健保法案」旨在提供一個由州府資助的「單一付款計畫」(single payer plan)的全民醫保,包括無證移民在內的紐約州居民,無論年齡、財產、收入、雇用情況等條件,均可參加該計畫,患者在就醫時無需付任何自付款或費用。
第470號決議案由張晟領銜提出,獲得31位市議員聯署;在市議會健康委員會的投票中,該決議以五票贊成、零票反對通過,將交由市議會全體會議表決。
列文說,市議會上周對這項決議召開了公聽會,「共有75人在公聽會上發言,其中73位支持該決議,這已足夠說明紐約市對此法案的支持態度,現在這個決議案已有31位市議員聯署,且民主黨也在州議會占優勢,紐約州有機會創造歷史」。
「紐約健保法案」需由州府向聯邦政府尋求將目前用於紐約州聯邦醫療保險(Medicare)、醫療補助計畫(Medicaid)、家庭計畫(Family Health)和兒童加計畫(Child Health Plus)的聯邦資金用於該計畫,同時州府也會將目前用於健保的資金注入該計畫,此外還將通過增稅來補助。
紐約州健康基金會(New York State Health Foundation)曾指定智庫蘭德公司(Rand Corporation)對「紐約健保法案」的影響進行研究;結果顯示,該法案提供的計畫,將為紐約州居民提供更多的健保福利,同時若健保業者的費率增長不快,再加上政府資金能有效利用,實際支出與目前相比將差別不大。
補要求「蓋防波堤前必買清單團購人氣產品做環調」 深澳環差正式過關
2018年05月09日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
9日環保署第330次環評大會中,經濟部為深澳電廠提出能源配比與深澳電廠定位的報告案。環團與環委對這份報告仍是砲聲隆隆,不過最後大會仍選擇放行,給出了「洽悉」兩字,另改要求台電在防波堤設置前必須做當地海洋生態的「環境影響調查報告」。
此舉等於深澳電廠本體確定可以興建了,雖然防波堤設置前必須做環調,但新北市府指出,防波堤本來就非深澳電廠的必要設施,只是應漁民要求而興建,因此即便防波堤最後沒有放行,電廠仍然可蓋,而在會議中,新北市政府多次強調未來將不會同意興建防波堤。
9日環保署第330次環評大會審查深澳電廠的能源配比報告案,持正反意見的民眾在環署外表達意見。賴品瑀攝。
在能源配比報告中,經濟部能源局提出,若深澳電廠無法如期上路,將造成2025年備用容量率降到14.9%、2026年降到13%,強調深澳電廠對穩定供電的貢獻。不過,卻遭環團砲轟,「還是看不到深澳電廠的必要性」,更質疑數字怎麼算出來的。
深澳電廠環差案在3月14日的第328次通過,當時環評大會要求經濟部能源局要再補上至2025年的逐年發電配比與深澳電廠定位及必要性說明,才能正式宣告通過。而在這一個多月中,各界對深澳燃煤電廠將造成的空污問題,與燃煤、燃氣、核電之爭的能源政策爭論不休。
雖然定調為經濟部說明能源政策,不過地方政府、環委、環團與當地居民將此報告案視為說服環署懸崖勒馬的最後機會,對生態、漁業,甚至對地方發展的期待都重新再論述一次。
新北市漁業處指出,「瑞芳水產動植物繁殖保育區」已獲內政部確認屬於一級環境敏感區,不能改變利用方式,委員鄭明修也強調,只要一做防波堤,當地海洋生態一定會改變,與台電展開漫長辯論,「如果防波堤那麼好,那麼不如用防波堤把台灣圍一圈!」鄭明修諷。新北市揚言,未來不會放行興建防波堤,環保署副署長詹順貴則表示,未來還有環評以外的其他行政流程要走,若新北市未來仍是這樣的態度,將尊重他們到時的決策。
環委王价巨也批評,台電對災害的態度仍讓人很不放心,並沒有真實面對最嚴重的災害可能會是什麼,這樣的「樂觀偏見」是在誤導居民。 能源局:無深澳電廠 2025年備用容量率14.9%、2026年13%
能源局副局長李君禮表示,深澳電廠在國家整體能源規網友開箱介紹哪裡買劃上,有助於能源多元、能源分散、區域公平與穩定供電。
李君禮指出,台灣能源98%依賴進口,且是獨立電網,在將以天然氣發電為主的未來下,煤炭有供應穩定、便於大量儲存等優點,還是應該維持一定比例。而能源局預估北部與中南部的用電需求都將持續成長,都需要增加供電量,深澳電廠將增加北部供電能力,每年79億度。
能源局指出,預估2025年的尖峰用電達4032.3萬瓩、2026年4093萬瓩,若深澳電廠按規劃期程上線,2025年備用容量率將達到16.3%、2026年15.8%;若無,則將造成2025年備用容量率降到14.9%、2026年降到13%,強調深澳電廠對穩定供電的貢獻。 環團:還是看不到深澳電廠必要性 錯估北部供電缺口
不過,能源局的報告卻遭環團直批「還是看不到深澳電廠的必要性」,王文誠、劉益昌等幾位環委也不滿意這次的報告,早早就表態要求能源局應再重報告一次。環團與新北市環保局局長劉和然等,更直接要求台電自行重作環評。
會前自救會與環團疾呼「趁一切還來得及」,要求撤回此案,更質疑一個多月來台電與政府各單位提出不少誤導的訊息,若此次報告仍非以正確資料作為討論基礎,就不可能做出最好的決定。
但同時也有高舉「傾全力支持」紅布條的民眾坐兩台遊覽車前來,主要為來自瑞芳區深澳、瑞濱、海濱等沿海三里,他們基於安全疑慮,主張「要煤不要氣」。
「核四、深澳都是大便,為何我們非要選一個來吃?」綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰直言深澳電廠根本並非必要。
洪申翰批,之前能源局以「北部缺電」來合理深澳電廠的必要性,能源局以北區用電量減發電量得出的134億度供電大缺口,並非以尖峰用量評估,且忽略調度選擇,更刻意將轄內有竹科園區卻無電廠的新竹納入北部範圍等。
這個供電缺口在台大風險中心評估下是將逐漸縮小的。洪申翰強調,若是積極節電,這個缺口可能由負轉正,顯示興建深澳電廠的千億經費,有更好的選項。綠色和平能源專案主任蔡佩芸也提醒,未來綠能佔比提高,需要的是能彈性調度的電網,這才是應該優先投注經費的地方。
而李君禮則回應,即便換成以尖峰用電來估算,供電缺口算起來會比較小,但也還是有缺口,且用電需求也不可能不成長,「不可能用電零成長」,李君禮一再斷言。綠盟研究員吳澄澄則質疑,深澳電廠將帶來760萬公噸溫室氣體,是背離國家減碳目標。
環團不斷訴求環署撤回深澳,直呼現在還來得及。賴品瑀攝。 正式通過就展開訴願 自救會已揚言
自救會已明確表態將對深澳案展開訴訟,會前的記者會中,反深澳燃煤電廠自救會會長陳志強表示,民間一定會展開訴願,而且明天就要去找新北市政府討論是否也會提出訴願,「不能只是喊喊」陳志強表示,要看到新北市是否真心跟民眾站在一起。陳志強擔任瑞芳區龍山里里長,他表示,目前瑞芳區的34位里長有20位表態反對深澳電廠,更有1209位居民參與連署。
義務律師陳憲政駁斥過去環保署「不通過環差案,深澳就將以較差的舊環評案執行」的說法,陳憲政表示,舊案的排放濃度放在現今的排放標準來看,已不符標準;再者,舊案也沒有考量到後來的PM2.5納管,都會造成深澳電廠其實無法執行。
環境權保障基金會律師郭鴻儀指出,深澳電廠更新擴建計畫在2006年通過環評,2007年取得籌設許可,期間台電公司僅在2011年完成舊電廠拆除工程就未再動工。等於暢銷商品網友一致推薦台電自取得環評後就沒有進行任何新電廠的興建,應該辦理的是「環境現況差異分析」,將環境現況等時空變遷情形納入考量:但目前深澳案只有做「環境影響差異分析」,因此環境現況沒有在審查中獲得妥善考量,是嚴重瑕疵。
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示,除了民間發動訴訟,環保署也可以依行政程序法第123條主動廢止環評處分。蔡雅瀅指出,2006年原環評有條件通過時,附帶決議「開發單位應檢討過去及未來之發電燃料結構,朝低碳化努力」。當時的能源計畫為2025年燃煤占比目標為48~50%,但目前政策是燃煤佔30%,已大不相同。深澳案顯示台電沒有朝低碳化努力,沒有履行在環評讀承諾,且深澳電廠對國民健康的公益有重大危害,都是環保署可以主動退回的理由。
蔡雅瀅更指出,台電宣稱深澳電廠可取代「台中電廠」或「興達電廠」,但在經濟部〈產業穩定供電策略〉簡報中,台中及興達電廠都已規劃改為燃氣電廠,根本不需以深澳電廠取代。 相關文章 「將啟動所有法律行動!」 深澳電廠環差過關 新北市府宣戰 2018/05/10 綠盟:環評大會深澳案 經部與台電數據有灌水嫌疑 2018/05/10 中市找上中科 為改善后里淹水 綠地擬改造滯洪池 2018/05/08 不只煉油廠安全疑慮 國一甲跨南崁斷層 疑活動斷層待調查 2018/05/07 211401 [nothing_1] 深澳電廠惡化北市空品 北市府表態了 2018/05/06 經部擬5月完成觀塘案環差 農委會月中將開藻礁專家會議 2018/05/02 環評能源議題瑞芳新北新北市台灣新聞深澳電廠 作者 賴品瑀
新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。
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