敬愛的馬總統:

先謝謝您上任以來的廉能政治領導和為國盡心盡力。在此，我謹代表全國為台灣教育改革付出的各界人士向您治上最高的敬意。

   去年此時，我們大家都為總統大選盡最大的努力。拜會各團體、學校，

號召國外的華人回國投票，您的當選是我們共同的期望……

這一年來，國家百廢待舉，因過去的千瘡百孔和物腐蟲生的種種窘境，相信關心國事的公民，都視個人深入的多少或多或少有所瞭解。我是一個老師也是一位家長，一直以來，長期關注教育之下，我知道世界各國全力投入教育的目的和用心，也希望在這個角度上，提供您一些各界的聲音和建議做為參考。  

2008親師生三贏系列講座結論報告

21世紀教育協會理事長倪顯光

  站在21世紀的第一個十年，遠眺這一個全新的世紀，對應我們的古訓「百年樹人」，期望自己從本質上去思考教育，但也更希望大家更有遠見的替未來九十年間的後代子孫，高瞻遠矚的修正國家的教育政策和制度，使之『堅持遠見、整體規劃』，並落實在現代民主法治的運作下。新政府在520馬英九總統上台後，全民最關注的兩項議題，第一個是經濟、第二個就是教育文化，表示大家都深受其苦，但長期背負著中國威權封建科舉考試的文化包袱，過去教育的刻痕深陷在意識和潛意識中，不相信學生是有能力調整自己、有自律的可能(註一)，和每個人都希望「自己今天比昨天好」的傳統教育制度，還在戕害著我們民族的幼苗！

  在全球化和電腦、科技、資訊的快速進步下，全世界的每一個國家都不敢掉以輕心，各國對21世紀核心競爭力的研究，並透過教育改革因應這個世紀可能的變化，可上推五十年。資料上所列的「8大關鍵能力」、「學習的四根支柱」、「核心就業技能」、「21世紀需要什麼樣的人才」、「一生的獲益」(註二)，在在顯示符合人性、時空、最佳國家福祉的教育制度，必須是能幫助學子建立自信、激發生命潛能和活出健康的人生，並能面對及適應新經濟結構的需求，符合未來公民需要的教育。過去的升學考試及現在的基測和學測，讓我們的成長、學習過程充滿了痛苦，不但無法建立學習的興趣也使大多數人喪失了自信，且無法同理他人，更與21世紀的發展方向背道而馳。

  在過去的大環境裡，衡量一個人將來是否會有成就的惟一標準，在於它是否通過聯考的考驗，也就是說只有一把尺來量所有的成果，但如今已進入『知識經濟時代』，知識經濟的特色著重在發展能力和創新，第三波的作者托佛勒對台灣曾提出以下的建議，「我們送小孩上第二波的學校，這是個非常錯誤浪費的決定，這些學校是為了配合一個世紀前，工業時代所設計的，訓練小孩當個工廠工人…」、「把每個學生當成不同的個人來教育、強調創新，有這樣的系統…」、「所以改變學校系統，在我眼中是城市增加競爭力最基礎的一件事。」(註三) ； 而MIT經濟學大師梭羅也在台北資訊科技大會說「台灣不改變，就只能一直模仿」(註四) 。

  所有的先進國家，尤其是北歐數個號稱落實國父「大同世界」理想的國家，在教育上都著墨最深。例如以貫穿改革脈絡「一個也不能少」的平等精神，促使絕不因政黨輪替而改變，教改政策成功的芬蘭(註五)；以及丹麥：沒有成績單的第一名(註六)。當世界各國都在傾整個國家、企業和民間的力量來支援教育所須要的資源時，教育的方向正確與否必更為重要，絕不能因循茍且而被洪流遠遠拋在後面。

  台灣的教育強調升學，人與人、人與團體的關係很少被敎到，中國的「五倫」也只關心自家人及上下威權從屬關係，很少談個人與團體的相對關係，只關心個人成就與家族利益的教育，當然塑造出缺乏關懷群體眼光與世界觀的社會公民；我們的觀念是過去的教育給我們的，但問題是在21世紀這麼一個快速變化的時代，地球變小了，我們生活的世界變大了，世界的觀念很快的就會激盪到較封閉的文化社會，造成觀念的衝擊和失調，我們的文化要在傳承之後不斷創新重建，就是要能洞察情勢，反省後再創新局。(註七)

  這幾年大家面對的衝突與掙扎，在拜訪多位校長時一再聽他們提到「理想」與「現實」，但是共同的聲音就是『升學考試再不改變，教育就不可能正常化』，和教育制度應有新時代和新觀念的修正。面對新的一個世紀，大家想辦真正的教育，不再是形式的教育，而重視人文教育，將知識與個體的生命連結，讓每個學生活出生命的意義，協助他們了解自己和自我實現，會選擇也為自己的選擇負責，懂得如何獲得知識技能，懂得如何面對人生問題，成為一個關懷他人、社會和地球的成熟公民是今後教育的主流，也是民主已開發國家一定要走的路。(註八)

  教育之所以重要，就是今日的孩子大約15年到20年後會成為社會的中堅份子，我們的社會、國家也將由他們來帶領，所以我們必須想想看2020至2050年是什麼樣子？那時候的他們要有什麼能力？我們要做些什麼才能讓下一代更好？而政府存在的價值，是照顧好「每一個」人民，並能以國家之力來替國民的現在與未來，做出高瞻遠矚的長遠整體規畫和執行，這些年回顧國人在人類文明演進彼此傾軋中所吃的苦，有時只能以中國人剪掉辮子才一百年來自我安慰。

       五二0對大家是有著特別的意義，我們希望能夠有新的思維、新的

作法，讓廉能的政府和全心為國服務的行政人員，重新贏得每一個百姓

   對國家的信賴，大家見賢思齊、見不賢內自省，一起為有品質、人性化、

   富足的台灣而努力，並將民主法治下訂定的法律，真的透過我們的討論

來落實，並從制度上去改變，有目標、有理想及長期穩定的推動，這將

對整個國家前途和人民幸福有多麼重要。

  教育工作是「人文化成」「潛移默化」的工作，老師和家長必須真正付出愛心、耐心、關懷孩子才能讓人感受師恩和父母的大愛，為孩子設想將來情境，讓他們學習面對未來，培養學生解決問題的能力，做好生命教育，透過大家對生命的反思和實踐，協助每一個國民都能以不同的方式來看待自己，成為為自己負責和努力突破的人，追求自我價值，尊重生命，並找到生生不息的力量；若我們敎給學生/孩子的東西能夠讓他們帶著走一輩子，又能用一輩子(註九)，那種教育是大家每一個人最高的期望。

1.          財團法人向陽公益基金會於去年底公佈「2007年青少年生活痛苦指數調查」，結果發現青少年去年分項痛苦指數幾乎均高於前年，其中「學校環境」的痛苦指數升高最多，「政府作為因素」則是二十個指數中痛苦分數最高的一類。在另一項有關兒童不快樂指數的調查中，兒童不快樂的壓力來源，主要還是功課過重、時間不夠用及生活過於無聊單調。

2.          在2008.2.15於台中一中舉辦的2008親師生三贏系列講座(一)

第一場由教育部訓委會柯慧貞常委主講「21世紀的競爭力」

談到全世界各國研究『培養新世紀的核心關鍵能力』的結果顯示：

不外乎 1.溝通技能  2.團隊合作技能  3.問題解決技能   4.原創與進取技能  5.規劃與組織技能 6.自我管理技能  7.學習技能  8.科技技能

而Stein B.Jensen, et al. 在 ICEE 2001提出的

Competence=(Knowledge＋Skill)Attitude 次方

能力C = (知識K +技能S )^態度A

   這個Attitude就是芬蘭教育為什麼連年驚豔全球的原因，因為小孩會

主動想、主動問、主動找答案。

聯合國教科文組織在一九九八年提出「學習的四根支柱」

Learning to know(學習知的能力)          Learning to do(學習動手做) 

Learning to live together(學習與他人相處)   Learning to be(學習自我實現)

會後，一中的孩子提出很多問題，說不知他們的競爭力在哪？除了學科，其它就不容易體驗，沒有多元探索的經驗！

個人的優勢應該是向內看？或是應看社會趨勢？深入學習要怎麼學？

         (我們看到e世代的孩子，只是需要給他們機會…….)

3.          教育部社教司副司長翁榮銅(2004)所提出的「知識管理在教育上的應用」PPT (註十)

當前國內外環境情勢剖析

n  國際環境分析

1.知識經濟時代終身學習需求：調整教育內容，培養創造力。

2.數位化時代學習型態轉變：提供數位化學習環境，改變傳統的學習方式。

3.全球化時代國際競爭激烈：國際競爭取得優勢的關鍵繫於「創意」和「品質」。

從知識經濟反思教育

n 今日的教育仍因襲著過時的工業時代生產方法：根據年級、科目與課程、教授

  時數，以制式化、生產線式的課程，透過制式的考試來控制。

n 在知識經濟時代中，教育並非一種儀式，教育的重點不只是灌輸知識，而是發

展能力〈基本的語文能力、數學能力、負責的行為能力、以及培養創造與合作

能力〉。

知識文盲新定義

n 知識生產量因資訊科技的普及運用而爆增

n 未來所謂的文盲，並不是不會讀書寫字的人，而是不知道如何學習的人。

  組織的成長與發展亦須學習，為了組織文化的活性化，必須培養組織擁有孩子般的好奇心、培養對知識的關心、能看到事物的背面、將資訊趣味化及意義化，以豐富組織中的知識資產。

教學型態的改變

 教師角色由 傳統教學時代           專家角色 上→下      

           改為 數位時代資源本位教學   學習促進者 (輔助)

 主要教材由 傳統教學時代           教科書

           改為 數位時代資源本位教學   不同形式媒體與教材

 教學重點由 傳統教學時代           時事實記憶與複誦

改為 數位時代資源本位教學   學生自我提問、自我發現與建構知識

教學評量由 傳統教學時代                   注重成果

                    改為 數位時代資源本位教學       評估學習過程努力與進步情形、並兼顧成果

 當每個人都是大學生  ---李遠哲主講

l   在民主多元化的社會裡，我們要教育學生的是，每個學生都能實現他的理想，而且我們的教育也能滿足社會的需求。

l   林肯總統說：「世界上沒有下賤的工作，只有下賤的人」。

l   「分數」這把尺扭曲了我們的教育，從小學一年級就開始衡量著每一個人。我們需要讓年輕人做自己喜歡的事，他才會盡心盡力、做得好、學得快樂。

  在義務教育裡，我們與全世界都有的迷思是 : 我們絕不能迷信，三十萬個小孩，每個

小孩背景、性向都不一樣；而我們有一個課程、一個進度能讓他們以相同的速度走。

4.  我們因2008親師生三贏系列講座所收集各界的聲音

問卷中很多學生表示，喜歡的科目在學校沒有得到適當的學習發展，因為：課堂時數少、老師只知考試題目，卻不知該科目的生活應用，學校不注重、設備很破，沒有課，想學學不到 (很多學生提到電腦課)，覺得每天的運動量不夠的學生，幾乎佔了7成5…..…

     我們的教育要如何培養學生或孩子未來需要的競爭力?

請聽聽大家的意見 :

※1.取消考試  2.減少班級學生數 3.減少課程份量讓老師也多一些自主空間。

※不要讓學習成為學生的負擔，學習的本質應該是讓學生們認識自我。

…………………………………..(（請詳見書【上一代的愛下一代的心】II）

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

【2008.6.17『親師生三贏』記者會】

   十年前

李登輝總統說我們的社會都是功利主義考試主義

擔任教育部長的吳京前部長說台灣對不起3分之2的人

諾貝爾獎得主中研院長領軍的教改會李遠哲前院長說教改

我們講的是「能力」而且要給學生「成功的經驗」

十年後

我們對不起的人數又增加了這十年的學生和台灣跟不上世界的競爭力

我們來看看大家在問卷調查上寫的仍是

我不喜歡台灣學校的教育方式

喜歡的是同學相處、校園活動

不喜歡的仍是考試/升學、能力分班、惡言體罰

校長們呼籲儘快實施免試升學

共同的聲音就是『升學考試再不改變，教育就不可能正常化』

我們相信馬英九總統絕對不犯法，

我們的鄭瑞成教育部長會按照 教育基本法，來辦出

(1)    教科書思維應改為能力為目標的思維。

(2)    市場人才（能力、態度）須求等於體制中給孩子的教育。

(3)    高瞻遠矚的修正國家的教育政策和制度，使之『堅持遠見、整體規劃』並落實現代民主法治的運作。

(4)    一個都不能少：投資及改善教育，且成功的轉型為知識經濟。

(5)    落實生命教育。

符合全世界各國研究『培養新世紀的核心關鍵能力』的共同結論的教育。

………………………………………………………………………………………………………………..

正確推動12年國教(定義：免試、非免費、非強迫)

每年200多億的經費可以推動一個國家的希望『12年國教』，透過教育政策、制度的改變，老師教學方法的改變，讓國家未來希望的主人翁，從此樂在所學、主動求知、探索發明和創造。為這個多元的社會，提供更好的創意和發展，為我們的國家提供更大、更好的競爭力。

這也是這次全國這麼多團體跳出反對「全面免費營養午餐政策」的原因，因為不分貧富的補助營養午餐，並非扶助弱勢，也無法弭平貧富差距。回歸到教育本質的思考：220億的經費可以提供『免費營養午餐』也可以推動一個國家的希望『12年國教』，我們真的期望在這關鍵的時刻，您能做一個正確的決定。

    我們已有很多團體和個人在這些年中不斷為國家的未來提出教育建言，為我們的孩子請命和替我們過去(現在)痛苦的成長經驗找出新的意義。

要怎樣改變現況?大家都知道，這不是老師甚至個別校長能夠解決的。這其實是一個從教育部，和府院必須從制度上去改變的。九年一貫的理念、目標都如此正確，「九年一貫課程十大基本能力」確實符合新世紀的需求，如果創意、品格、終身學習、主動探索與研究、解決問題…...   等的能力是如此重要，身付重責大任的您和我們的公務官員是不是該往這個方向思考，宏觀視野(上看2020到2050)，引領推辦能夠協助大家提昇能力、或是探討新世紀理念的教育，在一個普世的方向上，帶領大家做對的事情、走對的方向，讓大家貢獻所長，讓孩子喜歡上學，培養21世紀的核心競爭力，創造台灣的教育驚豔。

     祝您和台灣 健康快樂

                                                倪顯光 

                                                2009.4.14