紫承

保母受托虐兒事件，高雄縣社會處被報導指出「社會處人員冷漠的說這不屬於重大兒虐事件」引起譁然，無論是否屬實，從安潔莉娜裘莉主演「陌生的孩子」與國片「不能沒有你」的事件情境中，用來放諸國內各級官方部門檢視，我們可以體驗到行政官僚對重大家庭、兒童事件的反應標準，一是「重大傷亡」、二是「傷痕累累」、三是「媒體重視」。

而曹姓母女燒炭自殺身亡，被學者批評通報體系是官僚殺人問題，對此內政部兒童局除將召開會通盤檢討通報體系，千篇一律仍是發布對相關案件涉及疏失，並追究基層人員的責任，好像先找對象開刀，有人負責就可以轉移攻訐。

難道各級政府就都沒有責任嗎？針對社會弱勢及家庭事件層出不窮，在此提出幾點呼籲及建議，一是全國各縣市政府社會局處相關人員，都應該由社工、社福等體系專業人士出任，不應該只是找幾個非營利部門董、監事掛名擔任，或是出國過個鹹水，拿個類似社會學科，弄個結業證明來任派，幾乎沒有實務經驗，更應避免政治酬庸產生。

二是中央與地方長期未重視社工人力，監察院也指出誇張者，每位社工員每月要處理近百個案，是美國社工員十倍以上，應立即要求增編預算，提升社工員待遇，並強制地方政府擴納社工員，否則案件繁重，社工僅透過電話探訪，未能追蹤訪視，如何阻止兒虐案件一再發生。

三是建議修法讓全國各縣市警察局，增納入社工員編制，並賦予社工員「部分警察權」，若因有案家或疑似通報事件，在緊急情況下阻擾或恐嚇社工員的介入，可以「妨害公務」等規定辦理，不僅可加強社工人員訪視的權限，也利於人身安全的保障，可達到疑似事件發生，第一線雙管齊下立即處理。

四是建議修法，強制公寓大廈管理委員會，村里鄰長幹事必須定期配合社福單位，負有通報、慰問、關懷、登記所在區域弱勢族群的探訪責任，各級政府應定期邀請上述人員，召開各期社區社會（福利）工作基礎研習，加強相關專業知能，分擔社會事件與家庭暴力反應處理的權責，並將社區治安與家庭事件，列入社區評鑑及村里鄰長幹事的評比，要求改正或給予表揚。

最後，社會事件層出不窮，不能只靠社工人員，政府在制定法規的同時，是否應考量行政彈性與專業效率的執行，社會民眾也應該多管閒事，不該冷漠對左鄰右舍的異常狀況充耳不聞，應極力避免旁觀者效應的現象，才是共同建構社會安全防護網的有力防線。

NOWnews「今日論壇」http://www.nownews.com/2010/04/23/142-2595146.htm

(●作者紫承，男，投縣草屯，亞洲大學進修部社會工作學系學會會長。