自政府實施《危老重建條例》以來，至今成績斐然、有目共睹。截至今年七月底止，全國危老重建核准件數已達3,784件，其中雙北市就有1,514件，占全國危老重建比例約四成。受惠於危老重建政策，雙北重建效率雖有加快，但老屋增加的速度仍比拆除重建的速度更快，以致於近十年以來，雙北屋齡30年以上的老屋宅數仍大增約42.77萬宅；倘若沒有《危老重建條例》加快重建的步伐，雙北老屋數量恐怕會增加的更多。然而，因開發時程容積獎勵將於2025年5月歸零，可能會影響小基地重建意願，呼籲官方思考替代方案，以免老屋重建效果不進反退。

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據內政部資料指出，2024年第一季，台北市屋齡30年以上的老屋宅數為653,467宅，新北市則有829,705宅，雙北市老屋共計1,483,172宅。但到了2024年第二季，北市老屋宅數增加至661,479宅，新北市亦走揚到873,635宅，雙北市老屋數量突破150萬大關，來到1,535,114宅。如果跟十年前、2014年第二季的1,107,378相比，雙北市老屋數量暴增427,736宅，老屋增加的數量的確很驚人。

截至今年第二季為止，台北市屋齡30年以上的老屋數量占總體住宅比例約72.8％，新北市老屋占比約51.1％。

老屋數量持續創下新高，難道是重建政策無效嗎？並非如此。雙北市每年核發的拆除執照大多在2,500件上下，當中大部份是危老重建案；換言之，倘若沒有《危老重建條例》，老屋數量會成長得更快。

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近一年以來，危老重建因受到開發時程獎勵縮水的影響，地主重重建意願似乎有些停滯，尤其是小基地的地主更是如此。主要原因開發時程與基地規模容積獎勵加總上限為10％，而大基地即使不取得時程容獎，憑藉規模容獎仍可取得10％。反觀小基地重建案就很需要時程容獎，否則重建的誘因就不足夠。

因此，筆者建議可關注時程容積獎勵縮水後帶來的衝擊，以免讓危老重建的腳步陷入停頓，進而影響到大眾居住安全的權益。

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2024.09.19  文／安信建經總經理 張峰榮

新聞來源：https://www.ctee.com.tw/news/20240919701207-430603