上海進一步擴大金融業對外開放 爭取六方面先行先試

上海在進一步擴大金融業對外開放的道路上已領先一步。記者13日從上海市金融辦獲悉，目前上海形成瞭進一步擴大對外開放先行先試的舉措，一批金融業對外開放項目已上報國傢金融管理部門。

這些項目中有諸多新突破。在新設機構上，上海將迎來全球最大保險集團參股設立的保險資產管理公司、歐美發達國傢在中國設立的首傢消費金融公司，並有望迎來中國首傢外資保險集團公司。在擴大經營范圍上，將首次允許外資保險經紀公司擴大經營范圍等。

同時，摩根大通在滬設立外資券商、野村控股株式會社（以下簡稱“野村控股”）設立外商投資證券公司等項目也在推進中。

下一步，上海的目標是成為國傢擴大對外開放的承載地和重要外資金融機構聚集地。上證報記者從相關渠道獲悉，另有多傢外資保險公司及外資再保險公司計劃在上海設立在華子公司，並有外資險企考慮將亞太總部遷至上海。

一批項目推進中：創下多個“首傢”

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據悉，正在推進的相關項目中已誕生多個“首傢”。其中，第一傢獲準擴展經營范圍的外資保險經紀機構就在上海。4月27日，中國銀保監會明確，外資保險經紀機構可按放開後的業務范圍到所在地保監局申請辦理業務許可證變更。隨後，上海銀保監局對英國韋萊集團控股的韋萊保險經紀公司變更經營范圍申請進行瞭審核批準，該公司成為全國首傢獲準擴展經營范圍的外資保險經紀機構。

歐美發達國傢的在華首傢消費金融公司也將落子上海。4月28日，法國歐諾銀行和光明食品集團等簽訂投資協議，擬共同設立上海光明歐諾消費金融有限公司，並向監管部門提交瞭申請材料。據悉，監管部門已開展設立輔導，這將是歐美發達國傢在中國設立的首傢消費金融公司。

上海還迎來瞭我國擴大保險業對外開放後獲批的首傢合資保險資產管理公司。5月2日，中國銀保監會批復同意工銀安盛人壽公司發起籌建工銀安盛資產管理公司。該公司註冊資本為1億元人民幣，註冊地為上海市，籌建工作應在收到批準籌建文件之日起6個月內完成。

此外，本報此前獨傢報道的國內首傢外資保險集團公司有望花落安聯也得到印證。5月9日，德國安聯保險集團決定在上海獨資設立安聯（中國）保險集團公司，並抓緊落實籌備事項。

短短兩周內，多傢外資機構相繼申請或決定在滬設立控股或獨資公司。5月4日，富衛人壽保險（百慕大）公司等向銀保監會提交瞭籌建富衛人壽保險公司的申請材料。5月8日，野村控股等向證監會提交瞭設立外商投資證券公司的申請材料，野村控股擬持股51%。近日，摩根大通也向證監會提出瞭在滬設立外資券商的申請。

此外，4月底，約旦阿拉伯銀行總行決定設立上海分行，匯豐銀行（中國）決定申請第三方資金存管業務。

上海先行先試：

爭取年內開通“滬倫通”

上述外資項目的快速推進，得益於上海近期在金融業開放舉措方面的先行先試。具體來看，一是擴大銀行業對外開放。比如，支持外國銀行在滬同時設立分行和子行，支持商業銀行在滬發起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司，支持外資銀行開展代理發行、代理兌付等。

二是擴大證券業對外開放。支持在滬設立外資控股證券公司、基金公司、期貨公司，允許其從事經紀、咨詢等業務。

三是擴大保險業對外開放。放開在滬外資保險經紀公司經營范圍，支持外資來滬經營保險代理和公估業務，支持設立外資控股人身險公司等。

四是擴大金融市場開放。支持境外投資者參與上海證券市場，支持境外創新企業在滬發行中國存托憑證（CDR），爭取年內開通“滬倫通”，進一步擴大熊貓債規模等。

五台中商標註冊代辦｜台中商標註冊代辦推薦是拓展FT賬戶功能和使用范圍。上海自貿區金改“新40條”中提及的“進一步拓展自由貿易賬戶功能”有瞭新動作。圍繞人民幣國際化，建設人民幣全球服務體系，爭取將FT賬戶復制推廣至長三角地區和長江經濟帶的自貿試驗區，以及拓展FT賬戶的投融資功能等。

六是放開銀行卡清算機構和非銀行支付機構市場準入，放寬外資金融服務公司開展信用評級服務的限制等。

一直以來，上海都是我國金融業對外開放的排頭兵。截至目前，聚集瞭股票、債券、期貨、貨幣、外匯、黃金、保險等各類金融要素市場。2017年，上海金融市場交易總額達1428萬億元，直接融資總額達7.6萬億元，占全國直接融資總額的85%以上。外資金融機構占上海市所有持牌金融機構總數近30%。

下一步：

爭做國傢擴大對外開放的承載地

據上海市金融辦負責人介紹，下一步，上海市將全面推進市委市政府確定的改革開放目標任務，不斷提升上海金融業的開放度和開放水平，全面深化國際金融中心建設。

一是不斷優化金融發展營商環境，擦亮上海金融服務名片，促進金融業健康發展。主動靠前，做深做細外資金融機構落地配套服務，推進開放項目盡快落地和業務開展。通過持續營造開放、透明、包容的金融營商環境，使上海成為國傢擴大對外開放的承載地和重要外資金融機構聚集地。

二是深化金融改革，爭取更多擴大開放舉措的先行先試。今年是改革開放40周年，在我國新一輪改革開放中，上海將主動擔當，加強上海國際金融中心建設和自貿試驗區金融開放創新聯動，積極爭取國傢把新的金融產品、業務創新和金融科技等放在上海先行先試，推動金融高質量發展，更好服務實體經濟。同時，做好金融創新風險壓力測試，切實守住風險防范的底線。

三是以開放促發展，推動國際金融中心建設再台中註冊商標｜台中註冊商標流程上新臺階。加快形成面向國際的金融市場體系，建設全球性人民幣產品創新、交易、定價和清算中心。通過開放持續提升上海國際金融中心的世界影響力和全球資源配置能力，加快建設與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心，為促進全球化提供新的機會和動力。（⊙記者 金嘉捷 ○編輯 陳羽）

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