遏制緬甸詐騙集團活動 國家行動升級刻不容緩
最新情况顯示,受害人從過往主要來自中國大陸、台灣、香港和東南亞國家華人,擴散到在南美、歐洲的華人。
本來牽涉到跨國犯罪,而且受害者眾,特別是牽涉人口販賣這種嚴重罪行,國際刑警有責任高度重視和採取迅速行動打擊;但國際刑警組織沒有給予足夠重視,今年才將東南亞國家詐騙集團犯罪活動列為橙色警告,意即警告有相關活動對個人及其財產會造成即時的危害和威脅。雖然不能說是輕描淡寫,然而觀乎國際刑警有關人口販賣的打擊行動,多集中在非洲,因為非洲的非法移民問題對歐洲造成直接威脅,而針對華人的東南亞詐騙活動對西方影響甚微。
犯罪集團活動之所以針對華人作案,主要原因有兩個,一是集團首腦是華人,他們通曉華語,熟悉華人地區情况,二是他們活躍在東南亞國家的邊境地區,容易逃避追捕,而最活躍的犯罪集團,更是處於緬甸不受中央政府有效管治的地區。
更有甚者,國際組織的行動也有政治考慮,加拿大給國際刑警組織捐助的一個研究項目,研究範圍幾乎囊括東南亞國家,但卻不包括緬甸和中國。美國對於跨國人口販賣犯罪活動十分重視,國務院發表的監察人口販賣報告《人口販運問題報告》(Trafficking in Person),自2018年開始就將緬甸列為最差的第三類,即該國政府對符合國際標準與行動,完全不合作也不採取行動。但高調歸高調,行動欠奉。
堵截工作當然要做,但並非釜底抽薪的辦法,若能「直搗黃龍」粉碎犯罪集團才是長治久安的做法。促使國際組織合力打擊跨國犯罪集團應該是最有效的,但似乎是奢求,除非事情成為歐美國家的「燃眉之急」,為今之計中國只能「肩負重任」,但可以預見,這種牽涉國際關係的問題相當敏感,特別是緬甸這個國家,對於緊鄰雲南的多個武裝力量根本不能實施有效管治,而詐騙集團卻在這些「三不管」地帶,緬甸政府要跟中國合作,有情願與否以及是否可行的問題。
要求緬甸政府犁庭掃穴式打擊這些詐騙集團,或許是緣木求魚,但犯罪集團要借助電訊設備詐騙,資金進出要通過金融機構,這些都是緬甸政府可以提供協助的,對於罪犯的身分識別、情報交換以及證據互認等等,也是可以合作的範疇,中國駐緬甸大使日前要求緬甸方面首先跟中國成立資訊交換平台,以快捷有效方式溝通,應該是最低要求,至於將來引渡罪犯,則需要兩國政府精誠合作。