2016-01-12 13:01:14al510263
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廣東中山政府救市：提高房產在積分入戶中分值
中山市2016年度積分制受理工作今日正式啟動。今年的政策作出兩項調整：一是新增在中山市高新技術企業工作積分項目；二是提高普通房產在積分入戶中的分值，入戶積分由100分提高到150分。對此，與此政策相關部門負責人坦言此項政策的提出“確與促進住房消費有一定的聯系”。中山市流動人口辦相關負責人提醒，今日起，積分入戶入學、住房保障受理工作將在全市24個鎮區的流動人口和出租屋管理服務中心正式啟動，有意參與的“新中山人”可前往申報。
歷年統計：
共18628人獲積分入戶資格
2009年底，中山在全國率先探索積分制入戶。據中山市流動人口辦提供的數據顯示，2010-2015年度，全市共給予18628名流動人員積分入戶資格，預計全市可通過積分制解決5萬餘名流動人員的入戶問題；共給予52848名流動人員子女積分入讀公辦中小學一年級待遇(未含憑2013、2014、2015年度積分入戶通知書入學的人數)；給予393名流動人員入住公租房待遇。隨著公共服務總量的有效增長及積分制的不斷完善，參與積分制管理的流動人員呈現逐年大幅遞增的趨勢。據統計：2010年度以來，全市申請積分制管理的流動人員達108284人次，其中20 15年度就達28485人次。
保障用工：
土信貸高雄苓雅土信貸兩年內僅17人出現跳槽
“積分制為中山城市發展留住瞭大量的適用人才，提供瞭豐富的人力資源”，據市流動人口辦該位負責人表示，在全市取得入戶資格的18628人中，具有大專以上學歷的有8860人，擁有技術職稱和職業技術資格的有6417人，年齡在16周歲以上至35周歲以下的10793人。積分制也保障瞭企業的用工穩定，“通過對98名成功入學、入戶的流動人員兩年跟蹤調查，僅有17名流動人員出現跳槽。”同時，它還凈化瞭社會環境，提升瞭文明和諧度，據該負責人表示，積分制實施後，2008年刑事案件發案率下降瞭10%，2009年出租屋治安案件發案率下降瞭27.36%，2010年出租屋的刑事案件和治安案件的發案率分別下降瞭9.94%和6.87%。流動人員的文明素養得到明顯提升，2010年中山市順利通過“全國文明城市”復評驗收。
簡化程序：
建立“一站式受理”機制
為迎接“新中山人”的申請，相關部門做瞭哪些工作？據市流動人口辦相關負責人介紹，為切實服務廣大流動人員，中山市各級流動人口服務管理部門建立健全瞭多項機制。首先是建立瞭隊伍保障機制。組建瞭一支近200人的積分制專職受理人員隊伍，編印瞭《中山市流動人員積分制管理工作手冊》，大范圍開展業務培訓，確保受理人員業務精通。同時，建立企業聯絡員工作機制。在員工達到一定數量的工商企業設立一名積分制工作聯絡員，配合開展宣傳及代收件等工作，大大節省流動人員辦理積分制申請時間成本。目前，全市登記在冊的企業積分制聯絡員達240餘人。
此外，市政府服務熱線12345已將積分制在線實時咨詢作為日常工作的一項重要內容，實時接受群眾咨詢。同時，建立計生審核前置機制：即流動人員申請積分入戶之前，先到居住地計生辦辦理計生情況審核，確認具有入戶資格，再準備積分相關材料到申請地流動人口和出租屋管理服務中心辦理入戶申請，有效減少瞭流動人員提出入戶排名申請的盲目性。
此外還有，建立“一站式受理”工作機制。實行“政策咨詢、資料收集、登記審核”一站式受理服務，將涉及計生、學歷、技能、社保等積分項目的審核程序進行簡化，盡可能將審核權限下放鎮區，提高審核效率，切實方便群眾辦理業務。主動實行錯峰、周末上班、“一次性告知”工作制度等。
解讀
新積分在中山市高新技術企業工作可積分
政策：在中山市高新技術企業就業的非本市戶籍人員參與積分制管理的，在申請入戶、入學、入住公租房時，每滿1年可積5分，最高可積30分。
細則：將采取企業申報、鎮區審核、市科技局復核的原則，凡在省科技廳公佈的通過高新技房貸新北蘆洲房貸車貸信貸苗栗苗栗車貸信貸術企業認定(復審)的企業就業的流動人員符合相關條件均可按要求向所在企業提出申請。
碩士以上學歷、高管人員還有加分
解讀：南都記者翻查《中山市人民政府辦公室關於推動高新技術企業發展的若幹意見》顯示，支持高新技術企業加強創新人才隊伍建設。加大人才認定和評定工作力度，給予高新技術企業緊缺適用人才加分(高層次人員加10分，中層次以下加6分)；放寬調動入戶政策，高新技術企業的人才調動、入戶放寬至大專學歷、初級職稱和中級工。此外，根據該《意見》，高新技術企業碩士研究生(含)以上學歷、高層管理人員(不含子或分公司)非本市戶籍子女在中山市入讀義務教育學校的，享受總部企業高層管理人員子女入學政策；在中山市高新技術企業就業的非本市戶籍人員參與積分制管理的，在申請入戶、入學、入住公租房時，每滿1年積5分，最高限30分。
增積分普通房產入戶分值由100變150
政策：在全市范圍內購買普通住房，入戶積分由100分提高到150分。普通住房的界定，須同時滿足以下條件：住宅小區建築容積率在1.0以上、單套住房套內建築面積120平方米以下或單套住房建築面積144平方米以下、實際成交價格低於同級別土地上住房平均交易價格的1.44倍以下。
細則：此項加分僅針對申請積分入戶，申請積分入學房產分值仍為100分。流動人員在申請積分入戶時，須同時提供房產證面積及交易價格信息資料，便於工作人員核定分值。
入學項目仍是100分未變
解讀：相較去年房產積分由50分提高至100分，今年房產分值再次增加，但僅限於積分入戶。據市流動人口辦該位負責人介紹，房產分的再次增加，主要考慮到已在中山置業的流動人員工作生活的穩定性強，入戶需求相對強烈，可引導流動人員在中山安居樂業。
此項新政由市住建局提出，之所以僅積分入戶項目增加瞭分值，積分入學項目仍為100分加分，該負責人表示，主要是因為房產與入戶關聯性較大，“現在入學的房產分值已較高，經過大量研究認為不宜過高，怕形成不公平”。另一方面，市住建局提出的入戶加分增加僅針對積分入戶，未涉及入學，“由部門提出，由市政府批復的”，故最終未增加積分入學的分數。
Q&A
+ 100分
●房產加分是否與房地產“救市”有關？
據與該項政策有關的相關部門負責人透露，在全市范圍內購買普通住房，入戶積分由100分提高到150分，“確與救市有關，主要為瞭刺激房地產市場的良性發展，促進住房消費”。而根據《關於支持普通住房需求的指導意見》顯示，該項新政就是為瞭“穩定中山市居民住房消費，引導房地產企業去庫存化，促進中山市房地產市場平穩健康發展”而設置的。
+ 150分
●為何要強調“在申請積分入戶時，須同時提供房產證面積及交易價格信息資料”，以前不是隻需提供購房合同即可申報嗎？
市流動人口辦表示，購房合同上也會註明房產證面積及交易價格信息，之所以強調該條，主要是“要認定申請者提供的住房信息是否為普通住房”，“現在國傢不主張大面積建豪華住房”。
+ 50分
●申請瞭積分入讀小學一年級，是否可以直接入讀初中？
對此，市流動人口辦相關負責人介紹，該辦暫未收到相關文件與具體要求。“這種提法政府肯定也在考慮，但需要經過周密的評估後，才有可能出結果。”
采寫：南都記者 肖偉
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151013/073823457158.shtml