保養或活化的都市更新     

文/林玉鳳

   從當年成立舊區重整諮詢委員會開始，特區政府的舊區重整或都市更新工作，已經推行了15年，可是一波三折，除了都更公司進入了實質運作，很多事情都石沉大海，不知去向。去年政府就由行政法務司統籌編寫的《澳門都市更新法律制度》展開公眾諮詢，諮詢文件中對樓宇重建中的業權百分比、發起方式、賠償制度等關鍵問題作出了簡明建議，然而，正如諮詢文件指出，都更工作除重建外，亦宜包含保養和活化，可是，保養、活化以至美化，明明是在當年舊區重整的工作框架中的，不知道為甚麼後來在政府自己的文件中先消失了，然後又建議自己需要留意。

   參照台灣最近的《台中市都市更新整建維護補助》計劃，當中除了現有樓宇的整固及修繕外，還包括「社區道路綠美化工程」、「外觀綠美化工程」、「增設或改善無障礙設施」、「增設升降機設備」、「立面修繕工程」、「提高建築物耐震能力」，不但是維修、還包括綠化、美化、乃至提升建築抗災能力的整修工程補助，這才更符合「都更」的目標。目前本澳維修基金尚且欠缺這類資助，今後計劃落實的都市更新工作上，似乎亦對此少有著墨，事實上，宏觀的都更方針和微觀的區內建築整修工作，應該要緊密結合，有條不紊地進行，目前都更雖然已有對重建社區的活化規劃，但對於舊區的綠化、美化、活化，同樣應該要留意。故此，政府宜以《澳門都市更新法律制度》或其他方法提出更多措施，支持以保養或活化模式進行都更。

文: 原載2020年8月27日力報副刊「議事論政」專欄

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