2015-12-21 11:11:48affiliateespm6h
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人社部否認 公務員漲薪60% 平均月薪約增300元
人力資源和社會保障部新聞發言人李忠昨日在新聞發佈會上，回應近期社會關註的公務員漲工資有關問題。李忠說，近日媒體報道的地方和部委已經因機關事業單位養老改革，開始增加工資的消息不屬實，網上流傳公務員漲薪幅度達60%的說法也不準確。全國平均下來，公務員月工資人均約增資300元，部分公務員甚至因為繳納養老金，收入下降。
工資調整前須先清理“吃空餉”
李忠介紹，按照黨中央、國務院部署，配合機關事業單位養老保險制度改革，要配套完善工資制度。也就是說，此次機關事業單位工資制度改革，要與養老保險制度同步推進、同步實施。
目前，人社部正會同有關部門研究制定養老保險制度改革實施細則。對於完善工資制度，各地需結合當地實際擬定具體實施辦法。“關於完善工資制度實施，應該說還有一個過程”，李忠說，這次機關事業單位的養老改革、工資制度完善，要在嚴格編制和人事管理紀律上進行。各地各部門按照統一部署，正在集中清理機關事業單位“吃空餉”問題，沒有完成這項治理不能進行養老保險制度改革、完善工資制度。這意味著，工資調整將在各單位“吃空餉”問題清理完畢後才開始實行。
李忠表示，“吃空餉”問題治理還在進行，目前網上傳的部分地方、部門已經因為機關事業單位養老改革、完善工資制度增加工資的消息都不屬實。
增幅不大 月人均增資約300元
李忠說，從這次完善工資制度的特點可以看出，首先這次調整基本工資標準要將部分規范津貼補貼納入基本工資，在基本工資標準提高的同時，規范津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入並沒有增加。其次，這次調整基本工資標準，與養老保險制度改革同步進行，增加的基本工資大部分是養老保險制度改革個人繳費的改革成本。
“考慮這些因素，實際增資幅度並不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。”李忠補充說，由於基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。
詳解工資改革三大特點
基本工資多瞭 津貼補貼少瞭
完善工資制度改革，重在優化工資結構。李忠介紹，按照現行工資制度，公務員工資包括“基本工資+津貼補貼+獎金”，事業單位工作人員工資包括“基本工資+績效工資+津貼補貼”，“基本工資應占主體，其他工資項目為補充”。
“2006年工資制度改革以來，機關事業單位的基本工資標準就從未調整，基本工資占工資中的比重持續下降”，李忠說，不盡合理的工資結構，不利於發揮基本工資作用，不利於發揮中央對工資分配制度的調控。如何調整基本工資的比重?一是逐步提高基本工資標準;二是將部分津補貼、績效工資納入到基本工資，改善結構。國傢已經凍結地方津補貼增長，各地各部門不能自行提高津補貼標準，嚴格執行國傢規定的改革性補貼政策、考核獎勵政策。今後要通過建立基本工資標準的正常調整機制，逐步實現基本工資占公務員、事業單位工作人員工資的主體。
養老保險制度改革同步進行
機關事業單位養老保險制度改革同步進行。“在機關事業單位養老保險制度改革前，實行退休費制度，個人不用繳費。”李忠說，機關事業單位養老改革後，公務員、機關事業單位工作人員與企業職工一樣實行統賬結合的制度，需要個人繳費。現行機關事業單位工資未考慮繳費因素，工資標準多年未調整。在推出養老保險制度改革時，國傢決定適當提高工資標準，以盡可能保證機關事業單位人員繳費後收入不下降，為推進養老保險制度改革創造條件。
向基層傾斜並建立補貼制度
進一步體現工資待遇向基層傾斜。李忠說，我國現有4000萬在職機關和事業單位工作人員中，近800萬在鄉鎮工作。這次工資改革的一大特點是向基層傾斜，“在一線條件艱苦，工資水平普遍較低，為落實中央加強基層幹部隊伍，穩定基層隊伍，鼓勵人員向基層流動，建立鄉鎮工作補貼制度，適當提高鄉鎮機關事業單位人員待遇。”
改革開放後歷次公務員工資調整
公務員工資在改革開放後調整多次，1993年至1997年沒有調整，1999年至2001年連續3次調整，且幅度較大。
第一次1985年6月
由以級別定工資的職務等級工資制，轉到以職務工資為主要內容的結構工資制。結構工資分為基礎工資、職務工資、工齡津貼和獎勵工資四個部分。
第二次1989年
國務院決定給國傢機關和事業單位工作人員普調一級工資，並在此基礎上重點解決專業技術人員工資中的一些突出矛盾。
第三次1993年10月1日
《國傢公務員暫行條例》實施，國傢幹部變為公務員，按不同職能，將機關工作人員工資分為四個部分：職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資。其中，以職務工資和級別工資為主體。
第四次1997年7月1日
經國務院批準，機關行政人員基礎工資標準由原每人每月90元提高到110元。機關新錄用人員的試用工資相應提高：大學本科生由每月70元提高到225元;碩士生由每月97元提高到260元;博士生由每月105元提高到290元。
第五次1999年7月
基礎工資標準由每人每月110元提高到180元，台東縣小額借貸級別工資標準由10級至1級每月55元至470元，提高到85元至720元。
第六次2001年1月
每人每月180元的基礎工資提高到230元;15級至1級每人每月85元至720元的級別工資，提高到115元至1166元。
第七次2001年10月
原來50元至480元的職務工資標準提高到100元至850元。
第八次2003年7月
職務工資由100元至850元提高到130元至1150元。
第九次2006年
實行公務員工資制度改革，工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金，基本工資包括職務工資和級別工資。
采寫：南都記者 吳斌 發自北京
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2015-01-24/11125964590403608169949.shtml
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