人類天生就是政治的動物 (Man is by nature a
political animal)，亞理斯多德 (Atistotle)在政
治學書中的名言，政治與人類之間關係相當密切。

政治（Politics）一詞出自於希臘文的「城邦」（
Polis），因為古希臘人過城邦生活，亞里斯多德又說
，「追求善良生活是政治存在的理由。」
政治具有公共特質，被視為一種高尚而文明的活動。
政治就是一種社會活動，通常是雙向的溝通，而非單向
的對話。

由於政治學界至今對「政治」還缺乏一個普遍、精密、
共同認定的定義，具體劃分哪些屬於政治，哪些不屬於
政治。為了獲得政治的知識，加強政治知識的增長、累
積。學者們認為有必要將研究的對象－政治是什麼？予
以較明確的定義。

學者們對於政治的定義,牽涉於行為面與活動，將政治定
義特徵如下:

（一）政治是國家的活動

學者J. W. Garner說：「國家現象，即構成政治學
確實的主題。政治學從頭到尾就是研究國家的科學。」
國家的活動，舉凡在內部的統治活動，以及對外的國際
活動均屬之。此一定義最大的弱點在於未能涵蓋非國家
的活動，諸如國際關係、革命等非常態政治活動，即被
排除在外。

（二）政治即權力、權威

H. D. Lasswell & A. Kaplan在「權力與社會」書中，
界定政治為「政治行動乃是某人完成權力效果的事。」
此種以權力定義政治，使人們覺得政治學的範圍過於廣
泛，社會團體內的關係都可視為政治。

（三）政治界定為衝突的管理

M. R. Amstutz認為，政治乃是「在社會裡，於衝突利益
中發展出和諧政策的行動或活動；涉及管理國家之內的
社會衝突之努力。」這定義重現對政治最顯著的特徵－
衝突（Conflict）。然而政治中與衝突相對的「整合」
現象，不免就被排除於研究對象外。

（四）政治為權威性的價值分配

政治學大師David Easton提出目前流傳最廣、使用最多
的一個定義。他認為政治系統是「替社會做權威性的價
值分配」（the authoritative allocation of
values for a society）。此定義能夠涵蓋對非國家的
政治系統加以探討，對政府以外的利益團體、政黨、輿
論界等活動，也不加以忽視。

（五）政治即公共政策的決定

Austin Ranney在「政治學」（Governing）中說：「政
治是制定政府政策的過程。」當代政治的研究重心移向
對公共政策過程的分析與解釋。

（六）J. N. Danziger在一九九七年版的「瞭解政治世界」書
中，歸納各家對政治的定義，分述如下：

1.政治是權力的執行
2.政治是對有價值事務的公共分配
3.政治是衝突的解決
4.政治是個人或團體追求他們利益的競爭
5.政治是組織和人們制定及完成公共政策
6.政治是誰能得到什麼、何時、如何的決定

(七) Andrew Heywood的定義
政治是政府的藝術：
透過集體決策的制定和執行，對社會實施控制。


由此吾人可知:政治是一種社會價值的權威性分配。
由於政治權力易流於腐化，絕對權力導致絕對的腐敗,因此政治
重點不在於消滅政客的存在，以及使政客消失無蹤，而
是將政治引導至一個相互制衡和牽制的架構之中運作，
以確保政府的權力不被濫用。
政治應是一種同心協力的活動。
政治的重點在於循求解決衝突的途徑，而不是目標的達
成，因為並非所有衝突都可以解決。

在衝突與秩序中,我們到底選擇什麼?

政治(politics)是人們透過制定、維繫和修正其生活一
般規定的活動。

政治學是在研究人類社會生活發生之種種利益衝突現象
如何透過政治方式來解決。