95 年特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別： 三等考試
類 科： 一般行政、一般民政
科 目： 政治學

一、各民主國家的政府體制中，最普遍的是議會內閣制（Parliamentarianism），總統制
（Presidentialism），及雙首長制（The dual executives），三種類型。請回答下列問
題。（25 分）
比較這三種類型中的國家元首（the head of state），在權力及地位上有何不同？
比較這三種類型中的政府領袖（the head of government）與國家元首間的關係有
何不同？
二、我國第六屆立法委員選舉（2004 年）是採用那一種選舉制度而產生？第七屆立法委
員選舉（於2007 年公開舉行）將採用那一種新的選舉制度？你（妳）認為這種新
的選舉制度的採用可能會產生何等影響？（25 分）
三、何謂民主政治？請用熊彼得（Joseph A. Schumpeter）或道爾（Robert Dahl）的經驗
性理論說明之。（25 分）
四、什麼是公民文化（the civic culture）？它對ㄧ個國家的民主政治有何重要性？請分
別論述說明之。（25 分）

95 年特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別 ：四等考試
類 科 ：一般行政、一般民政
科 目 ：政治學概要

一、何謂多數決民主（majority rule）？多數決民主有何限制？歐陸國家為解決多數決民主
的流弊，而有「共識民主」（consensual democracy）的倡議。試問，何謂「共識民主」？
推動共識民主需要那些配合的條件？（25 分）
二、請依序分析民主國家之民意特性、民意形成過程，並評論民意是否為一自主力量。
（25 分）
1 國籍制度之屬人主義，是指國民之認定標準以何者為判斷：
膚色 出生地 感情 血統
2 以下那一國之中央與地方權限劃分採取單一國制：
英國 德國 美國 加拿大
3 美國總統制的特徵是：
總統由國會選舉產生 總統向國會負責 總統與國會相互制衡 總統任期與國會一致
4 「人民主權」的意義是指：
人民自主並自我負責 法院授權的權威才具合法性
國家決策的制定者是議會 人民是國家權力的唯一來源
5 所謂政治平等是指：
平等表達的自由 平等參政的權利
各政黨在議會之投票權平等 不分種族在法律之前一律平等
6 以下何者不是利益團體影響力的決定因素？
組織人數多寡 組織的民主程度 組織的運作經費 領導者的才能與技巧
7 極權獨裁之有別於威權獨裁，在於其控制人民的：
政治生活 政黨發展 社會生活 新聞自由
8 所謂剛性憲法是指其修改程序比法律還要：
民主 激進 容易 困難
9 掌理我國公務人員之銓敘、保障、撫恤、退休事項者為以下那一機關？
行政院 立法院 考試院 監察院
10 以下何者為國家的構成要素：
主權 語言 種族 宗教
11 在內閣制國家中，由未在國會取得過半席位的政黨（或政黨聯盟）所組成的政府，政治學上稱之為：
一致政府 在野政府 少數政府 僵局政府
12 密契爾斯（Roberto Michels）之「寡頭鐵律」是指：
國家必然是威權統治 政黨組織不可能民主 共黨國家終將失敗 鐵腕才能治國
13 單一選區制是指：
依各單一政黨得票率分配席次 以單一政黨為投票對象
每選區產生一位當選人 每選區單獨進行投票
14 我國總統解散立法院之先決條件為：
司法院同意 國家進入戒嚴 立法院通過倒閣案 行政院院長同意
15 中華民國總統除犯什麼罪之外，不受刑事上之訴究？
行政怠惰 濫用預算 貪污 內亂或外患
16 指政府權力應有所節制，以保障人權免受政府或他人侵害，稱之為：
天賦人權 憲政主義 責任政治 主權在民
17 以下何者不是英國內閣制的原則：
虛位元首 閣員與議員重疊 議會至上 三權分立
18 公民複決制度之於代議制度的關係為：
補救代議制度之窮 取代代議制度 與代議制度形成競爭 作為代議制度之典範
19 以下何者不是我國司法院大法官之審理事項？
總統之彈劾 政黨違憲之解散 憲法之解釋 緊急命令之追認
20 下列那些為民主國家國會監督行政部門的方法？質詢 違憲審查 調查 預算審查
21 依我國現制，行政院移請覆議案經立法院決議維持原案，則行政院院長應：
辭職 接受該決議
呈請總統解散立法院 辭職並得同時呈請總統解散立法院
22 以下那一位人物將「政治」定義為「社會價值的權威配置」？
伊斯頓（David Easton） 蘭尼（Austin Ranney） 孫中山 薩孟武
23 國家與其他團體之不同在於，國家擁有：
層級組織 合法強制力 領導者 群眾
24 主權之定義是指國家的權力為：
對內最高 對內平等 對外最高 對內最低
25 一個社會在特定的時間點上對政治事務所抱持的態度、信念與感覺，在政治學上稱為：
政治文化 意識型態 政治溝通 政治社會化

95 年公務人員特種考試原住民族考試試題
等 別： 三等考試
類 科： 一般行政、一般民政
科 目： 政治學

一、三權分立的國家中如美國，司法權是在立法權與行政權之間有了衝突或形成僵局
時，介入解決以尋求解套的機制，試舉例說明我國司法權在其他政府權力之間有了
衝突或形成僵局之後，如何介入尋求解套的憲政過程。（25 分）
二、台灣地區原住民族的自治問題一直為大家所討論，在行政區劃上有人主張將原住民
族居住地區劃成高度自治區，其可行的做法如何？請詳述己見。（25 分）
三、我國在民國80 年代以來快速歷經民主化，現在學界認為台灣已進入民主鞏固
（democratic consolidation）時期，試討論何謂民主鞏固。（25 分）
四、現在有所謂的行政民主（ administrative democracy） ， 試討論何謂行政民
主，並舉例說明之。（25 分）

95 年公務人員特種考試原住民族考試試題 代號：
等 別： 三等考試
類 科： 一般行政、一般民政
科 目： 政治學

一、三權分立的國家中如美國，司法權是在立法權與行政權之間有了衝突或形成僵局
時，介入解決以尋求解套的機制，試舉例說明我國司法權在其他政府權力之間有了
衝突或形成僵局之後，如何介入尋求解套的憲政過程。（25 分）
二、台灣地區原住民族的自治問題一直為大家所討論，在行政區劃上有人主張將原住民
族居住地區劃成高度自治區，其可行的做法如何？請詳述己見。（25 分）
三、我國在民國80 年代以來快速歷經民主化，現在學界認為台灣已進入民主鞏固
（democratic consolidation）時期，試討論何謂民主鞏固。（25 分）
四、現在有所謂的行政民主（ administrative democracy） ， 試討論何謂行政民
主，並舉例說明之。（25 分）

95 年公務人員特種考試原住民族考試試題 代號：
等 別 ：四等考試
類 科 ：一般行政、一般民政
科 目 ：政治學概要

一、請比較分析「民族」、「國家」與「政府」三個概念的差異。（25 分）
二、不同政黨制（party system）之成因為何？請申論之。（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：6401
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題2 分，須用2Ｂ鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 以下何者不是極權獨裁政治的本質？
群眾性的唯一政黨 示威遊行 官方意識型態 控制大眾傳播媒體
2 以下那一國家之中央政府體制採行總統制？
瑞士 英國 美國 德國
3 利益團體主要的活動方式為：
投資 慈善 行銷 遊說
4 以下何者不是民主政治的原則：
少數服從多數 多數尊重少數 多數治理少數 少數治理多數
5 多數民主國家國會審議法案之制度為：
一讀制度 二讀制度 三讀制度 四讀制度
6 國會監督行政之方法為：
申訴 質詢 訴訟 諮詢
7 以下何者不是民主國家的選舉原則：
平等 普通 公開 直接
8 所謂柔性與剛性憲法之差別，是指以下何者之難易度：
解釋 修改 施行 遵守
9 中華民國立法委員任期，自第七屆起將為：
 2 年  3 年  4 年  5 年
10 人們獲取某種政治取向與行為模式的發展過程，政治學上稱之為：
政治自主化 政治文化 政治個人化 政治社會化
11 以下何者不是民族的構成要素：
主權 語言 種族 宗教
12 成文與不成文憲法之差別，在於其是否：
正當化 本土化 通俗化 法典化
13 政務官的主要特性是要負起：
行政責任 政治責任 法律責任 經濟責任
14 就中央政府之權力而言，聯邦制國家比邦聯制國家更為：
下放 平均 分散 集中
15 民主國家之政黨的主要活動是：
從事外交活動 從事公益活動 從事競選活動 從事經濟活動
16 選民在同時舉行之不同公職選舉中，分別投票給不同的政黨，政治學上稱之為：
分裂投票選民 不健全選民 極端選民 行為偏差選民
17 選民以候選人之主張作為投票依據，稱之為：
候選人取向 政見取向 隨機取向 選票取向
18 那一位人物將政治定義為「管理眾人之事」？
洛克 盧梭 孫中山 蔣中正
19 利益團體在政治學上又稱為：
壓力團體 金權團體 示威團體 暴力團體
20 中華民國總統之選舉方式是：
直接選舉 間接選舉 記名選舉 複數選舉
21 內閣制的特徵是：
行政首長向民選議會負責 行政首長由人民直接選出 行政權與立法權分開 行政首長定期改選
22 現行中華民國行政院院長之產生方式為：
總統任命之 立法院任命之
總統提名，經立法院同意任命之 總統提名，經司法院同意任命之
23 中華民國總統任命監察委員，須經以下那一機關同意：
行政院 立法院 考試院 司法院
24 西方民主國家之三權分立是指那三權？
行政、司法、監察 行政、立法、司法 行政、立法、考試 行政、司法、考試
25 我國審計權屬於以下那一機關？
行政院 立法院 監察院 考試院

95 年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題 代號：
等 別： 三等
類 科： 一般行政、一般民政
科 目： 政治學

一、行為學者強調用科學的方法來研究政治，請問為何行為學者會強調用科學的方法來
研究政治？為什麼他們認為政治學能成為一門科學？而對此持反對態度的學者的理
由又如何呢？（25 分）
二、西方學者常用所謂的自由主義或保守主義來描述他們的政黨，試問其背後所代表的
意識型態與政府扮演的角色的意義為何？我們國家的政黨是否也能如此劃分呢？
為什麼？（25 分）
三、有些學者將我國目前的憲政體制與法國的雙首長制相類比，但是此兩個國家的體制
不管在總統扮演的角色、總統與總理（在我國稱行政院院長）之間的關係或行政與
立法的關係都有些不同，試問這些不同是什麼？造成那些影響？（25 分）
四、何謂民意調查？有時候電視台會出現即時民調，亦即要求觀眾針對某些事件或議題
打電話去表示贊成或反對的意見。試問，這樣的民調可不可信？如果您認為可信，
那您的理由何在？如果不可信，其問題在那裡？試說明之。（25 分）

95 年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題
等 別 ：四等
類 科 ：一般行政、一般民政
科 目 ：政治學概要

一、『政治』到底是什麼？您如何定義它？為什麼我們常說我們的生活「從搖籃到墳墓」都
會受到政治的影響？它到底會對我們的生活產生什麼樣的影響？請至少舉兩個例子說
明。（25 分）
二、有些學者將政治參與分為慣常性（conventional）與非慣常性（unconventional）兩種。試
問此兩類參與的方式分別有那些？這些活動的衝突強度、需要主動介入的程度以及與他
人合作的程度各如何？請說明之。（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：4401
本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題2 分，須用2Ｂ鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 何謂「搭便車的人」（free rider）？
對團體有大貢獻的人 享有團體所追求的好處卻對團體沒提供貢獻的人
獲准免費加入團體的人 有特殊管道接近政府的利益團體
2 有人說官僚是當代政治系統中最強而有力的結構，在你看來，這主要是什麼原因？
官僚所占有的位置讓他們便於需索和接受賄賂
官僚在所專長的領域內擁有他人難及的知識和經驗
官僚不必受司法審核的拘束
行政機關和立法機關間因為相互競爭而不如官僚有決斷力
3 下列何者不是政黨的功能？
為公部門甄拔成員 協調政府運作 執行法律 政治社會化
4 美國學者所謂「鐵三角」（iron triangle）指的是在某一個政策中，下列那三者間的一種合作性、排他性的關係？
國防部、製造商、共和黨 媒體、政治人物、大企業
鋼鐵業、汽車業、石油業 利益團體、國會委員會、行政機關
5 亞里斯多德（Aristotle）對政府的分類乃基於：
政府所統治社會的規模
國家的經濟財富
統治者的類型以及統治者的統治，是基於個人還是社會整體的利益
社會的宗教基礎
6 極權政府和威權政府不同之處在於：
極權政府會比較偏向右傾 極權政府比較偏向左傾
極權政府想要控制社會的每一個面向 威權政府想要控制社會的每一個面向
7 伊斯蘭基本教義（Islamic Fundamentalism）意指：
將宗教和政治結合成一種常訴諸暴力的意識型態 倡導馬克思主義
結合自由主義的意識型態和宗教基礎 倡導社會主義的理念
8 如果非洲裔的美國人（黑人）社群因為所擁有的政治價值觀不同於主流體系，則可能會形成一種政治上的：
少數 團體 次文化 菁英
9 一般以為政治社會化最有力的機構或場所是：
家庭 學校 政府 媒體
10 兩階流傳播（two-steps flow of communication）意指：
輸入及輸出 先蒐集新聞再將之傳送出去
意見領袖先接觸訊息再將資訊及看法傳送給其他人 意見領袖的觀點回傳至媒體
11 下列何者是比例代表制可能優於單一席次多數當選制的說明？
能為選民有效的縮小做選擇範圍 比例代表制有助於促進政治穩定
促成溫和的政黨政治 更能反映選民結構之特性
12 下列何者最能說明「政黨認同」（party identification）對選民投票行為的影響？
選民會先決定誰是最好的候選人，之後再認同候選人所屬的政黨
選民先有政黨認同，然後才從這個政黨中找出最佳的候選人
選民通常獨立評估各種議題，很少受到政黨的影響
選民通常不太注意政黨的名稱
13 根據馬克思主義（Marxism），唯一能讓資本家善待工人的方法是：
讓資本家能享有更優惠的賦稅抵免 政府保證提供資本家合約
保障私有財產權制度 廢除私有財產權制度
14 一般說來，單一席次多數當選的選舉制度會比較有利於何者？
多黨體系 支配型的政黨體系 兩黨體系 一黨體系
15 使命（傳教士）型政黨（missionary party）最重要的目標是：
擴充選票 贏得選票
支持其他主要政黨 追求選民對該黨意識型態的認同
16 下列那一種有關利益團體形成的理論，對於利益團體可以代表整體社會的看法最為樂觀？
理性選擇 菁英主義 多元主義 全部都一樣樂觀
17 下列有關制衡（check and balance）的敘述何者正確？
在總統制比在內閣制中明顯 在內閣制比在總統制中明顯
在總統制和內閣制中同樣明顯 在遭逢緊急狀態時較有決斷力
18 聯合政府（coalition government）常見之於：
內閣（兩黨）制 總統（兩黨）制 內閣（多黨）制 兩院兩黨制
19 在內閣制的政治系統，立法機關可以：
彈劾首相或總理 制衡行政機關
決定何時可召集新的選舉 以不信任投票使內閣下台
20 內閣制之下的內閣成員絕大多數是：
由人民直接選出 總統任命 具有國會議員身分 辭去國會議員身分
21 下列何者不屬於政黨的主要活動?
組織政府 選拔候選人 參與政治過程 確保行政官僚中立
22 對公務人員或官僚之僱用、晉升或開除，應依何為主要考量依據？
根據他（她）們的政黨淵源 基於他（她）們的政治哲學
依據他（她）們的出身背景 依據他（她）們的專業程度
23 民意代表和政府官員在面對民意調查時應該如何處之？
只需要了解民眾的偏好性質 只需要了解民眾的偏好有多強烈
要了解民眾的偏好性質及強度 要了解受訪者的社會、經濟背景
24 當代第一個按照功績/成就（merit）制度來選拔公務人員的國家是：
美國 義大利 法國 普魯士（即後來的德國）
25 何謂政治效能感（feeling of political efficacy）？
政治領袖影響政治變遷的能力 選民認為他們的領袖的作為是有效的這樣一種信念
認為政治是重要的這樣一種感覺 認為一個人有能力影響政府的這種信念

95 年公務人員高等考試三級考試試題
類 科： 一般行政、一般民政
科 目： 政治學

一、有政治學者認為國家在建立與發展過程中會面臨五種危機，而且可能因為國家發展
階段的不同而面臨不同危機的挑戰，請問這五種危機指的是什麼？其發生順序為何？
又請問此五種危機可不可能同時發生？為什麼？請舉例說明。（25 分）
二、何謂全球化與國際化？兩者之差異為何？全球化的發展將對國家的角色帶來什麼樣
的改變？試申述之。（25 分）
三、著名政治學者Arend Lijphart 曾經提出多項如何公平劃分選區的標準，試問其所提
出的選區劃分標準為何？並請就此來檢驗我國第七次修憲中對於立法委員選舉方式
之規定是否符合Lijphart 所設之標準？試說明之。（25 分）
四、何謂政治暴力（political violence）？暴力可以分為那些類別？為什麼有些國家的民
眾採取暴力的方式來改變現狀、推翻政府？請提出兩種學者對於此方面的相關理論，
並請申述之。（25 分）

95 年公務人員普通考試試題 代號：
類 科： 一般行政、一般民政
科 目： 政治學概要

一、試述行政首長的主要功能。（25 分）
二、何謂「分立政府」（divided government）與「一致政府」（unified government）？其對
於台灣地區政治發展有何啟示？（25 分）
1 美國政治學者伊斯頓（David Easton）如何定義「政治」？
政府組織的運作 權力的形成、分配與運用
權威性的價值分配 解決公共事務的爭議
2 政府的政策之所以具有權威性，主要是因為它具有那三項顯著的特徵？
分配性、普遍性、強制性 合法性、特殊性、目的性
合法性、普遍性、強制性 分配性、特殊性、目的性
3 在研究政治現象時，下列何者不是屬於科學方法的基本特徵？
科學是經驗的 科學方法經常是無法驗證的
科學是探詢現象間關係的規律 科學是累積的
4 就獲得國籍成為國民而言，「一個人出生後，其國籍與其父母相同，不論其生於何地」，此稱之為何？
出生地規則 血統規則 自然規則 歸化規則
5 國家構成的四大要素為何？
軍隊、人民、憲法、主權 領土、總統、政府、媒體
軍隊、總統、憲法、媒體 領土、人民、政府、主權
6 依據中央政府與地方政府權力的關係，「地方政府的權力來自於中央授權，這表示地方政府的權力甚小，重要事務必
須聽命於中央」，此稱之為何？
聯邦國家 單一國家 邦聯國家 極權國家
7 下列何者屬於極權政治體制的基本特徵？
責任政治 嚴格控制的大眾傳播媒體與文化活動
人民主權 尊重少數與個人
8 瑞士學者密契爾斯（Robert Michels）在研究德國的社會民主黨之後，其認為任何人的組織，尤其是政黨，都是少數
人控制的，其所標榜的組織內民主，都是粉飾而已，此稱之為何？
民主程序論 民主集中制 政黨發展論 寡頭鐵則
9 下列那一個國家係採行「內閣制」？
日本 菲律賓 哥倫比亞 墨西哥
10 下列那一個國家係採行「委員制」？
瑞典 奧地利 澳大利亞 瑞士
11 在政治過程中，「法院可裁定立法機關通過之法律或行政機關的命令是否違背憲法」，此稱之為何？
司法審查（judicial review） 立法審查（legislative review）
行政審查（executive review） 法律審查（law review）
12 依據法國學者杜佛傑（Maurice Duverger）的政黨分類，「政黨的權力核心在政黨內部，亦即政黨在國會中的領導中
心」，此稱之為何？
外生政黨 內生政黨 幹部政黨 群眾政黨
13 依據美國學者洛威（Theodore Lowi）的定義，「經由政府補助，以促進私人活動，而有助於社會目標的達成。這種
政策並無損害任何利益者，每個人皆公平受益」屬於那種類型的政策？
分配政策（distributive policy） 管制政策（regulatory policy）
建制政策（constituent policy） 重分配政策（redistributive policy）
14 在政策評估方面，「主要在於衡量某項政策的經費支出是否達成特定效益」屬於那一種政策評估類型？
效用集中評估（utilization-focused evaluation） 影響分析（impact analysis）
過程評估（process evaluation） 成本效益評估（cost-benefit analysis）
15 下列何種問題存在於行政機關之間，且經常嚴重阻礙政策執行的效果？
本位主義 遵循標準作業程序 政策執行的決策點過少 政策執行步驟的簡化
16 下列何者屬於事務官員的主要任務？
制訂或決定政策 執行政策 監督政策的執行 公共關係
17 在政策制訂過程中，政治學研究者經常提及「次級政府」（sub-governments）或者「鐵三角」（iron triangle）的概念，
其包括下列那三個部門？
總統、政黨、文官體系 利益團體、國會委員會、文官體系
國會委員會、政黨、新聞媒體 總統、利益團體、新聞媒體
18 依據美國學者奧蒙（Gabriel Almond）的觀點，「對於社會事務的心理取向，特別是政治取向－體系成員對政治體系
及其各部份，及對個人在體系中的角色之態度」稱之為何？
政治文化 政治價值 政治理念 政治信仰
19 就定義來說，「一套嚴密連結而形成一個封閉的系統觀念：它被當作基本的政治、經濟與社會價值，可作為理想的政
治社會生活方式之基礎」稱之為何？
共產主義 資本主義 自由主義 意識型態
20 依據民國八十六年我國所通過的第四次憲法增修條文，行政院長由下列何者任命之？
國民大會 立法院 總統 監察院
21 依據中華民國憲法第78 條之規定，下列那一個機構具有「解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權」？
考試院 立法院 行政院 司法院
22 依據民國八十三年我國所通過的第三次憲法增修條文，自第九任起，總統、副總統改為選民直選，任期改為幾年？
六年 五年 四年 三年
23 在民國八十九年我國所通過的第六次憲法增修條文，業將國民大會代表的修憲提案權予以凍結，憲法修正案改由下列
那一個機關發動？
立法院 監察院 考試院 行政院
24 就憲法的性質而言，「凡憲法的修改機關與普通立法機關不同，或其修改程序比普通法律較為困難者」，此稱之為何？
成文憲法 不成文憲法 剛性憲法 柔性憲法
25 就人權性質來說，下列何者既屬於權利亦屬於義務？
生存權 財產權 國民教育 納稅、服兵役