97年特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別： 三等考試
類 科： 一般行政、一般民政
科 目： 政治學

一、在政治學裡，結構功能論與系統論各自所涵攝的基本概念與概念架構為何？試分析說明並比較其異同？（25分）
二、何謂後冷戰時代？對國際政治而言，其與冷戰時代的最大差別何在？（25分）
三、若干西方國家（如瑞典）有「監察使」（ombudsman）之制度，其功能為何？與我國之監察院有何異同？試析述之。（25分）
四、立法院中的黨團協商機制所指的是什麼？此種機制會不會因此加劇滾木立法（log-rolling legislation）或是肉桶立法（pork barrel legislation）？試析論之。（25分）

97 年特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別 ：四等考試
類 科 ：一般行政、一般民政
科 目 ：政治學概要

一、何謂統治正當性（Legitimacy）？依照韋伯（Max Weber）的觀點，取得統治正當性的 方法有那些？試分析說明之。（25分）
二、利益團體是現代民主政治運作重要的一環，試分別敘述利益團體在政治過程中的正負 面功能，最後並且依您自己的觀察，對利益團體的利弊作整體的評論。（25分）
乙、測驗題部分：（50分） 代號：4401
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25題，每題2分，須用2Ｂ鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 將政治領導者視為民主重心的理論稱為：
菁英民主理論 經驗民主理論 古典民主理論 現代民主理論
2 下列那一項屬於政治體系產出（output）的部分？
利益的表達 政治社會化 政治甄補 法規的訂定
3 政治學者杭亭頓（S. Huntington）曾指出一個國家必須經過「兩次輪替的考驗」（two-turnover test）才可能是穩定 的民主政治，他指的兩次輪替是下列何種輪替？
政府組成的選舉輪替 政治領袖的選舉輪替 意識型態的輪替 政治世代的輪替
4 下列何者不是道爾（R. Dahl）所稱「多元政體」（Polyarchy）之特徵？
政府掌握在人民手中 享有批評和抗議等自由表達的權利
民間團體享有完全免於政府規範的絕對自主性 公民享有接近不同訊息的管道
5 下列何者不是蘭尼（Austin Ranney）所謂的民主政治（Democracy）的基本原則？
人民主權（Popular Sovereignty） 政治平等（Political Equality）
人民諮商（Popular Consultation） 民粹主義（Populism）
6 有關威權政治與極權政治的比較，以下何者是正確的？
皆欲維持統治者的獨占權力 威權政體較極權政體對經濟活動的控制更為嚴格
威權政體完全不容許反對勢力的存在 極權政體仍容許公民社會的存在
7 那一時期的政治學者相當強調公共政策研究之重要性？
傳統法制研究途徑 傳統歷史研究途徑 哲學研究途徑 後行為主義研究途徑
8 就人權的發展歷史而言，所謂「第二代人權」是指下列何者？
消極的人權 積極的人權 發展的人權 環境的人權
9 以下何者是指「個人獲取政治取向與行為模式的發展過程」？
政治社會化 政治文化 政治參與 政治制度化
10 下列有關法西斯主義（Fascism）的敘述，何者是錯誤的？
是一種極端的民族主義（Nationalism） 內含有軍國主義與社會主義的成分
義大利的墨索里尼（B. Mussolini）是代表之一 積極支持馬克斯主義（Marxism）
11 「建設性的不信任投票」是指：
國會需同時選出新的總理，方能逼使原任總理去職 政黨需先協商後，方能對內閣提出不信任案
選民需同時選出新的總理，方能逼使原任總理去職 不信任案需經國會三分之二以上同意方能通過
12 早期的投票行為研究中，有一派學者強調選民所屬的團體是影響選民投票行為最重要的因素，請問此一學派被稱為 什麼？
密西根學派 哥倫比亞學派 芝加哥學派 普林斯頓學派
13 在兩院制國家中，如果兩院的權力相當，則容易導致僵局。美國如何因應此種僵局？
召開參眾兩院的聯席委員會 總統協調
申請最高法院釋憲 總統解散國會
14 很多國家都有選舉，但是一個自由的選舉必須具備數項特徵，試問下列那一項不是自由選舉所指的特徵？
定期的選舉與有意義的選舉 任何團體均有組黨與提名候選人的自由
平等與自由的選舉 黨內民主與黨內初選
15 根據社會心理學研究途徑對選民投票行為的研究，下列那一項因素會長期而穩定地影響選民投票行為？
經濟因素 議題 政黨認同 候選人形象
16 「回溯性投票」（retrospective voting）是指：
選民會對於現任者過去幾年的表現進行整體評估來決定其支持的候選人
選民會根據自己過去幾年投票的喜好來決定其支持的候選人
選民會根據過去幾屆自己選區的投票結果來決定其支持的候選人
選民會根據過去幾次民調結果來決定其支持的候選人
17 下列何者不是美國立憲主義（constitutionalism）的原則？
公民權的保障（protection of civil rights） 人民主權（popular sovereignty）
有限的政府（limited government） 直接民主（direct democracy）
18 下列那一種民意分布，表示社會上對某議題的看法是兩極的狀態？
U曲線 J曲線 鐘型曲線 三峰曲線
19 國家擁有至高無上的決策與執行政策的權威，此稱之為：
政權 治權 主權 合法權
20 否決權（Veto power）是屬何種政府體制的特徵之一？
內閣制 總統制 委員制 君主立憲制
21 「觀念學」（science of ideas）指稱以下那一概念？
民主政治 種族主義 民意 意識型態
22 董氏基金會等禁煙團體屬於那一類型的利益團體？
非組織型利益團體 制度型利益團體 公益性利益團體 私利性利益團體
23 下列何者為總統制的特徵？
總統任期內會因國會表決（不信任案）而去職
行政與立法部門分別由民選產生，各有憲法賦予之權力
民選總統一人扮演國家元首而非政府首長（行政首長）之角色
議員可兼任內閣閣員
24 以下何者是司法部門的主要功能？
制定法律 執行法律 解釋與適用法律 制定政策
25 民主國家國會的制度是起源於：
英國 美國 法國 日本

97年公務人員特種考試原住民族考試試題 代號：
等 別： 三等考試
類 科： 一般行政、一般民政
科 目： 政治學

一、政治學中“political system”和“state”的概念意義為何？各自所涵攝的研究途徑為何？並評論其運用於政治研究的優缺得失。（25分）
二、公民投票（Plebiscite）或公民複決（Referendum）通常被學者認為是補代議民主（Representative Democracy）不足最有用之工具，但同時也是最容易顛覆政府及國會立法機關存在之正當性，各國無不謹慎行事。試評析公民投票或公民複決實施的時機應為何？為避免嚴重的後遺症發生，公民投票或公民複決通常有何限制？（25分）
三、根據韋伯（Max Weber）的看法，官僚組織有那些特徵？面對民主國家官僚機構角色迅速成長，對於官僚機構是否能受到有效控制，肯定說與否定說看法不一，試分別說明雙方之立論。（25分）
四、民意如何表達？民意如何影響公共決策？政策是否能反應民意？（25分）

97 年公務人員特種考試原住民族考試試題 代號：
等 別 ：四等考試
類 科 ：一般行政、一般民政
科 目 ：政治學概要

一、西方社會人權演進的階段及其內涵為何？試申論之。（25分）
二、請比較總統制和內閣制在行政首長產生方式、權力融合或制衡、行政首長任期規範、元首和行政首長關係等面向上的差異。並且在這些面向上討論我國的憲政體制。（25分）

1 著有《Politics: Who Gets What, When, How》一書並將權力觀念帶入政治學的研究中的著名政治學者為：
伊斯頓（David Easton） 阿爾蒙（Gabriel A. Almond）
唐斯（Anthony Downs） 拉斯威爾（Harold Lasswell）
2 下列何種研究途徑，不是傳統政治學中國家（state）的研究途徑？
歷史途徑 行為途徑 法制途徑 哲學途徑
3 以下何者為西敏寺民主模式（Westminster model）的特徵？
兩黨制 聯邦制 聯合政府 比例代表制
4 根據韋伯（M. Weber）對於權威類型的劃分，我國總統權力的正當性來源為何？
傳統的權威 合法的權威 領袖魅力的權威 超人的權威
5 以下關於威權政治體制的描述，那一項是不正確的？
政府企圖影響人民生活的每一個面向 通常由一小群人掌握統治權
通常會鎮壓反對意見 強調社會秩序
6 各國司法機關多有審級制度之設，一般而言係：
以「二級二審」為原則，「一審終結」為例外 以「三級三審」為原則，「三級二審」為例外
以「三級二審」為原則，「三級三審」為例外 以「二級二審」為原則，「三級三審」為例外
7 鞏固的民主政體之要件，必須其社會成員承認：
民主是唯一的政治遊戲規則 人權是唯一的政治遊戲規則
自由是唯一的政治遊戲規則 法律是唯一的政治遊戲規則
8 下列那一種主義主張擴大政府權責，利用國家權力來解決社會經濟勢力對個人自由的威脅與束縛，亦即「積極自由」：
現代社會主義 現代社群主義 現代自由主義 現代保守主義
9 個人透過父母、教師、同儕及大眾傳媒等的媒介，獲取他對政治過程所抱持的態度、價值觀及信念之過程。試問這是何種概念？
政治社會化 政治甄補 政治系統 政治意識型態
10 下列那一個民主國家的婦女最晚取得投票權？
英國 法國 瑞士 義大利
11 根據普特南（Robert D. Putnam）的研究指出，導致政府有效運作與民主發展的重要因素是：
公民社群 菁英份子 中產階級 勞動階層
12 依照尼斯坎南（William Niskanen）的假設，理性的官僚人員都在追求兩種東西的極大化。其一為預算而另外一項為何？
法案通過的數目 政策執行的進度 機構規模 行政革新的速度
13 依現行憲法增修條文，司法院大法官的任命程序為何？
總統提名，立法院同意 總統提名，司法院同意 總統提名，國民大會同意 總統提名，監察院同意
14 國會議員如何代表民眾參與立法或監督行政部門？學理上共有四種不同的理論，其中一種理論認為議員必須根據選民明確的指示投票或發言，請問這種理論為：
託付說（mandate theory） 全權委託說（trustee theory）
委任說（delegate theory） 反映說（resemblance theory）
15 下列那一種意識型態是法西斯主義（Fascism）所能接受的理念？
國家主義（Statism） 資本主義（Capitalism） 自由主義（Liberalism） 共產主義（Communism）
16 國會議員提供選民個案服務（casework），主要原因是：
履行法律之義務 基於國會之內規 累積勝選之籌碼 基於監督行政
17 在早期傳播理論中，學者們認為媒體的訊息會先傳播到意見領袖，再由意見領袖傳播給較沉默的大眾。這種理論稱之為？
兩階段傳播 沉默螺旋 密集溝通 多數忽略
18 一個國家的民眾對於某些議題的意見大多集中在某一端，只有小部分的民眾的看法集中於另外一端，此時老百姓的意見呈現下列何種分布狀態？
雙峰分配曲線 U型曲線 鐘形曲線 J型曲線
19 在競選過程中，候選人無非是想透過溝通與宣傳來影響選民的投票行為，根據學者研究，此種宣傳所造成的影響在那一方面最有效？
改變選民的支持（conversion） 促進行動（activation）
強化選民原有的支持態度（reinforcement） 啟發選民的想法（initiation）
20 以下關於「複數選區單記不可讓渡投票制」的描述，那一項是錯誤的？
對小黨相當不利 是目前我國縣市議員選舉所採用的主要制度
容易造成同黨候選人競爭 又被稱為有限投票制
21 在德國下議院選舉所採行的「混合制」中，下面的敘述何者是錯誤的：
每個選民可以分別投兩票，一票是選候選人，另一票是選政黨
下議院的整個席次分配是依政黨選票來分配
整個下議院的當選席次每屆是固定的
若一候選人贏得某選區的席次，不管所屬政黨得票多少，不影響此候選人的當選資格
22 下面何者不是民國94年國大修憲的結果：
總統任命行政院長不需經立法院同意 公投複決入憲
廢除國民大會 立法委員選舉改成單一選區兩票制
23 一般對於政黨名單比例代表制（party list representation system）主要的批評為：
削弱政黨的紀律 易形成小黨林立、政治不穩定之現象
政黨席次與得票率往往無法形成正比 易形成派閥政治
24 向立法者與行政人員表達團體的意願與利益要求，以便影響其決策的行為，此稱之為：
遊說 宣傳 助選 抗爭
25 以下何人認為「多元分歧的社會最好採行協合式民主，以利於權力分享與政治穩定」？
杜瓦傑（Maurice Duverger） 李帕特（Arend Lijphart）
道爾（Robert Dahl） 林茲（Juan Linz

97 年公務人員高等考試三級考試試題代號：
類科： 一般行政、一般民政
科目： 政治學

一、依據學者Robert Dahl 的論述，民主政治（democracy）應具備的制度要件為何？試
說明之。（25 分）
二、何謂並立式單一選區兩票制與聯立式單一選區兩票制？試分析我國立法委員減半且
產生方式改採並立式單一選區兩票制後，對於立法院政治結構與行政立法關係之影
響為何？（25 分）
三、利益團體是什麼？它有幾種類型？它如何透過政治過程影響決策？（25 分）
四、國際組織具有那些功能？何謂「非政府國際組織」？（25 分）

97 年公務人員普通考試試題代號：
類科：一般行政、一般民政
科目：政治學概要

一、試說明政治學研究的行為主義與後行為主義的內涵及其差異。（25 分）
二、一般認為民意可以分為兩個面向，試說明此兩個面向為何？另外，根據此兩個面向，我
們可以瞭解民意分布的形態，請舉出任何三種民意分布的形態。（25 分）

1 一個國家新移民的政治價值觀，不同於原有的主流體系，就有可能出現一種政治上的：
 大眾文化 次文化 優勢文化 菁英文化
2 國家「對外維持獨立與對內行使最高統治權」是下列何者的作用？
 人民 領土 政府 主權
3 下列何者不是保守主義的意識型態？
 實用主義 托利主義（Toryism）  新右派 古典自由主義
4 在總統制下，行政權與立法權分屬不同政黨所掌握時，謂之：
 一致政府 分立政府 聯合政府 多元政府
5 西方人權的演進中，選舉權的擴大主要在什麼時候？
 13、14 世紀 15、16 世紀 17、18 世紀 19、20 世紀
6 下列何者不是傳統政治學所採用的研究途徑？
 行為研究途徑 歷史研究途徑 分析研究途徑 規範研究途徑
7 下列何人主張絕對的國家論（Absolute Theory of State）？
 馬克斯（Karl Marx）  恩格思（Friedrich Engels）  黑格爾（G. W. F. Hegel）  休姆（David Hume）
8 美國三權分立與制衡的憲政體制起源於下列那位思想家？
 孟德斯鳩 盧梭 洛克 霍布斯
9 「尖塔型」之行政組織，是指其：
 層級多，而控制幅度小 層級少，而控制幅度大 層級多，而控制幅度大 層級少，而控制幅度小
10 在國會中，平時負責瞭解及溝通黨員意見，開會時指揮同黨議員參與議事過程的執行者為：
 黨主席 黨鞭 議長 委員會召集人
11 下列那個國家的政府類型是屬於委員制？
 美國 法國 瑞士 瑞典
12 關於美國政府的媒體政策，下列何者是錯誤的？
 聯邦傳播委員會曾經訂定過「機會平等」原則（equal opportunities rule），確保各候選人都能在相同條件下得到媒
體報導
 聯邦傳播委員會曾經訂定過「合理取得」原則（reasonable access rule），確保各方觀點都能在媒體上呈現
 對於媒體平衡報導的要求，平面媒體和無線電視台一體適用
 美國聯邦傳播委員會運作獨立，不受政黨控制
13 下列何者並非主動表達民意的方式？
 連署 公聽會 示威 遊行
14 學理上政黨認同的形成與下面何者比較沒有關係？
 父母的政治偏好 從小家庭的社經地位 族群背景 近期政府的施政表現
15 「公民不服從」的內涵不包括以下那一項特性？
 不違法 非暴力 有比法律更高的道德訴求 是公開的行動
16 我國在2008 年所選出的立法委員任期為幾年？
 2 年 3 年 4 年 6 年
17 下列何者屬於單一選區的制度？
 台灣的縣市議員選舉
 以色列的政黨名單比例代表制（party list vote system）
 澳洲的選擇性投票制（alternative vote system）
 愛爾蘭之單記可讓渡投票制（single transferable vote system）
18 日本式的並立式國會議員選舉指的是什麼？
 選民有兩票，一票選黨，一票選人，候選人選票可以轉移
 選民有兩票，一票選黨，一票選人，以選黨的票決定席次
 選民有兩票，一票選黨，一票選人，兩票分別計算
 選民有兩票，一票選黨，一票選人，兩票皆可轉移
19 「寒蟬效應」（chilling effect）是指：
 國家具有事前新聞檢查的制度，使得媒體不敢批評政府 媒體因為害怕與政府打官司，而對某些議題不予報導
 媒體不實報導，造成民眾不相信媒體 國家介入媒體經營，使得媒體不敢批評政府
20 我國立法委員之言論免責權是來自於：
 大法官之判例 選民之要求 立法院之自律 憲法之規定
21 下列那一項不是美國憲法的特徵？
 共和體制 聯邦體制 權力融合 分權制衡
22 下列那一項不是民主社會中，團體衝突具有的特徵？
 複雜性 敵對性 成員不重疊性 不完全動員性
23 下列何者不是聯邦國家？
 瑞士 法國 奧地利 馬來西亞
24 在一個政黨組織內，其領袖為使黨員服從和遵守黨的決定的一種控制手段稱為：
 黨綱 黨鞭 黨紀 黨章
25 在西方議會政治中，源於議會內的聯盟關係而逐漸形成的政黨，謂之：
 外造政黨 掮客型政黨 使命型政黨 內造政黨