＊張大為（作者為中華徵信所總經理）2012-8-10

摘要：由於全球景氣不振，今年來台灣經濟陷入衰退困境。近期經濟部公布6月分的各項經濟指標，自然不會好看。但令人關切的問題是，台灣經濟是否因而陷入長期低迷的趨勢。除了本身產業結構的調整外，檢視台灣產業所面對的外在環境兩大危機，都與中國有關。

中國對臺戰略

第一個產業危機是，中國為扶植本土企業崛起，並沒有把與臺灣的產業合作視為重要策略，這將使得台灣產業未來與中國產業供應鏈的結合產生斷層或隔閡。舉例而言，該國通訊設備及手機大廠華為，日前宣布明年智慧手機晶片，將量產的部分集中在高通，高階智慧手機則交給華為集團所屬的IC設計公司海思，而聯發科技產品因而只能著重在中國內需雙卡市場。其暗示的訊息正指向，中國對國營色彩濃厚的民間企業競爭力扶植的政策，臺灣並不在其核心區域，而是邊陲。最近兩年兩岸高唱所謂的兩岸產業合作，真正落實的很少，大多流於交流而非合作，以致產業合作空間非但沒有變大，相反的由於中國本土企業的崛起坐大，台灣產業被擠壓後的合作空間越來越限縮。

聯發科技近年用盡力氣打下中國江山，其實都是累積眾多的小客戶，現在雖然和聯想結盟，但想進一步擠進華為手機供應鏈，就難以進入核心供應鏈，原因是在於華為的布局已不只是在中國市場，而是面向全球智慧手機市場。

再看hTC在歐美市場褪色後，中國市場成為其主要成長動力，雖然預估今年在該國的銷售可達640萬支，銷售量較去年成長一倍，已經超過整個歐洲的銷售量，也和美國銷售量相差無幾，但與今年中國智慧手機市場將超過2兆支的規模（上半年已銷售1.07兆支）相比，hTC所占的中國市場份額其實也僅3%，排除Apple、Samsung和Nokia，中國市場由本土品牌的華為、中興、聯想和酷派（中國無線）所把持，hTC只能排名在第7到8名。如果以acer長期在中國奮戰的成績來看，宏達電未來市占率的提升空間一定不大。

追根究底，我國製造產業長期在對岸所建構的產業鏈，很多都是配合國內原有的客戶到中國設廠，嚴格的說從來沒有真正打入該國本土的產業鏈，充其量只是臺商之間的產業鏈。因此即便兩岸經貿關係更趨緊密，但我國產業和中國官營產業鏈的關係卻一直處於未整合的情況。

製造業重返美國

第二個產業危機則是在政策主導下，美國製造業漸有重回美國本土生產的趨勢，對臺灣帶來的間接出口危機。繼2009年美國提出《美國經濟復興與再投資法》、2010年提出《出口倍增方案》、《美國製造業促進法》，今年美國再更一步提出「擴張製造業以及委外工作轉回租稅誘因」，即使其目的是為了拉抬美國就業和出口，但無疑的當越來越多的美資企業回流美國本土，並逐步減少對中國代工的依賴，其針對性就變得相當明顯。尤其面對中國製造成本和物流成本高漲，外資棄中的這股風潮正次第展開，其間中資也正前往美國投資。當今除了臺商回流臺灣，亦應當轉往美國投資，在太平洋兩岸再建臺商產業鏈。

這兩大產業危機，在可預見的未來臺灣都很難避開，因此官民必須攜手合作並找出對策。例如：支持兩岸產業合作若是中國的基調，那麼要協助臺灣產業打入中國產業供應鏈，絕不能再只依靠企業的個別力量。再者面對中美間只會日趨嚴峻的貿易戰，我國也不能只夾在當中挨打，中國製造的優勢不再時，臺灣也要有新的美國市場策略。如果繼續坐視任由其發展，台灣將來要面對的可能就不是「保二」這麼簡單了。