2012-03-06 11:38:04台北光點
美牛瘦肉精零檢出？立院國民黨團有條件軟化
＊馬政府對「瘦肉精美牛爭議」處理得不夠明快
＊聯合報╱記者楊湘鈞、林新輝／台北報導 2012.03.06
美牛議題爭議不斷，國民黨立院黨團昨晚在黨中央舉行閉門黨團大會，邀請行政部門及立法委員等相關人士等前來溝通，希望找出「一定贏」的解決之道。
美牛事件愈燒愈烈，府院黨昨天會議不斷，但晚間立委反彈聲浪壓過行政院的說明。對於行政院決定有條件開放，黨籍立委楊麗環強調「絕對沒有同意」，她與立委黃昭順都表示，修法提案已說得很清楚，健康應是全民的健康，「食品安全不應分貧富」，「沒有任何退讓的條件」。
美國瘦肉精風暴侵襲馬政府，執政的國民黨昨天與黨籍立委連開兩場「說明會」。總統府秘書長曾永權下午召集新出爐的國民黨召委及黨團幹部茶敘，會後有立委形容，高層或許希望他們成為支持有條件開放的「種子教官」，但「種子都未發芽」。
行政部門提出美牛有條件開放的「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」等「十六字箴言」，楊麗環、黃昭順昨晚都指出，官員中午即提出，但「沒人同意」。
晚間黨團大會，會後國民黨發言人殷瑋轉述，主要是凝聚政、立兩院共識；但立委林滄敏說，晚上在黨中央開的「說明會」，出席人數約只有一半，卅幾人，「溝通效果似乎不甚理想。」立委李鴻鈞也說，許多人簽完名就走，顯示反彈力道很大。
李鴻鈞說，黨中央派了農委會主委陳保基、經濟部長施顏祥、外交部長楊進添及衛生署長邱文達，分別從經濟、外交、健康等三層面向立委說明解釋，「與會立委可以很清楚的感受到，美國給政府的壓力很大」。
但立委呂學樟說，立委雖然感受到美方給政府官員的壓力，「但是問官員壓力究竟是什麼？」沒有一位官員能說清楚。
有國民黨立委直言，美牛已演變成政治事件，開放與民意背道而馳；因已有多個修法版本交付衛環委員會審查，眼前高層該擔心的已不是「能否有條件開放」，而是「會不會愈搞愈糟」、「會不會在本會期就通過禁絕含瘦肉精美牛修法」。
與會立委說，昨天已經向高層「示警」，勉強得出的共識是：不能墜入在野黨立即修法的陷阱，應該「事緩則圓」；高層也釋出盼暫勿修法、待七月聯合國食品法典委員會決定食品法典是否納入瘦肉精後，再思考如何因應。
農委會主委欠缺政務官應有的政治敏感度
＊聯合報╱記者陳崑福、陳文星、鄭朝陽／連線報導 2012.03.06
中華民國養豬協會理事長楊冠章昨天說，政府決定對添加萊克多巴胺瘦肉精的美國牛肉有條件解禁，協會要表達「最嚴厲的抗議」，八日的抗議行動不僅如期舉行，「而且規模會更大」。
楊冠章說，養豬業者上月二十日與農委會主委陳保基會談的時候，就表達堅決反對開放瘦肉精的立場，當時曾獲陳保基「善意的回應」。
萬萬沒有想到，隔一天美牛專家會議仍然指出，少劑量的萊克多巴胺，對於人體健康沒有疑慮，現在政府又說要有條件解禁含瘦肉精美牛，「我們感覺被政府擺了一道」，業者氣憤難平。
楊冠章說，業者對農委會已經失去信賴了，八日不僅會如期串連畜牧業者、各社團北上抗議，而且人數會比原先計畫的萬人更多，「至少達兩萬人」。
消費者文教基金會董事長蘇錦霞表示，儘管行政部門有訂出開放的相關條件，但是目前「三管五卡」的管理機制已經完全失靈，市售美牛將近五成檢出瘦肉精，以後開放瘦肉精美牛進口，誰還會相信政府有落實管理的能力？
蘇錦霞指馬政府「亂搞、令人痛心」，非常令人民失望。她請馬總統說清楚，為何一樣用瘦肉精，美牛可以進台灣，美豬卻不行？這差別待遇的科學基礎是什麼？
中華民國養豬協會常務監事潘連周說，不管政府如何大幅度修改食品衛生管理法，養豬業者堅持「不能含瘦肉精」立場絕不鬆動。
主婦聯盟環保基金會董事長陳曼麗痛批馬英九政府「可惡、強行闖關」，完全屈服於美國的壓力，把國民健康踩在腳底下。
陳曼麗說，如果政府連這一點壓力都擋不住，往後國際上都會知道台灣很「軟腳」，「那就等著被予取予求吧！」
也是反美牛成員的陳曼麗說，馬政府不但聽不進專家的意見，也懶得跟人民溝通，「原來生命在總統的思考中如此不值錢」，現在禁用瘦肉精，市售美牛都出一堆亂子了，以後門戶大開，受害的是全民，也直接衝擊健保。
胡晴舫：小國更需外交策略
＊聯合報╱胡晴舫 2012.03.05
坐進新加坡萊佛士酒店一樓糕餅店，本地咖啡送上桌，馬上有人說，剛剛調任回去的台灣代表常常來這裡喝茶。風扇頂上轉，涼風陣陣，外頭陽光白花花，耳裡聽著星英文，打開報紙，報導新加坡中斷台星軍事交流。標題不大，像是一則無關緊要的新聞。
台灣外交近來一連串人事異動，全是重要友邦：日語普通的駐日代表馮寄台換上不說日語的沈斯淳；七十歲的駐美代表袁健生傳將直接在美退休，留美學生最多的台灣出現人才斷層；駐星代表史亞平則在政治風雨中回調，留下台星僵局，新代表未定。
當台灣外交人員是最容易也最困難的事。可以最容易，因為任何事只要一句「中共打壓」就完了，台灣原罪能夠正當化一切外交挫敗；可以最困難，因為台灣是正常社會，中華民國卻算不得主權國家。台灣人持護照四處走，他國卻不往上面戳章。同樣地，所有正常使節待遇與官方溝通管道，台灣「代表」都很少享有，包括稱史亞平為「最美麗的駐星大使」都犯新加坡政府的忌，因為她「不算大使」。
然而，此刻，台灣迫切需要優秀的外交人才。台灣不是巴勒斯坦，台灣海峽不如北緯卅八度線緊張，但國際處境依舊險峻。如今民主安定的台灣不能像緬甸博取同情，無以如瑞士炫富，只是一般小國力圖生存，卻還背負著兩岸包袱。中國不因兩岸回春而鬆手打壓，最近連東京影展這類文化場合都不放過，而台灣市場小，金融法制僵滯，縱使實力不差，在中國躍為全球嬌星之時，已舉不出龐大經濟利益吸引他國同盟。
台灣外交人員面對艱鉅挑戰，心思需靈巧，創意要活潑，身段得柔軟，文化嗅覺必敏銳，才能觀察、交流並融入駐派國社會，建立起外交管道之外的實質關係。若少了個人榮譽感，又加上一點國家認同干擾，實難以想像為何他們需要如此拚命，何不乖乖領份薪水就算了。
誠然，在大眾只關心Makiyo毆打計程車運將的社會風氣之下，日本東北大地震時台灣僑胞必須倚賴中國大使館才能逃出災區的新聞顯得很不重要，當富士康廠房引發爭議，台灣人只是手滑iPhone追蹤占領華爾街運動，而輕忽了本身社會與全球生產鏈之間其實盤根錯節。因為長年外交孤立，台灣人習慣不關心國際事務，任由外交兵力衰弱，也渾然不覺事態嚴重。
這是目前台灣的弔詭局勢：對內，已是容許個人自由的正常社會，我付稅，我投票，接下來我要天天跳舞玩臉書是我家的事；對外，卻無資格不理會國際現實，因為事關生存。聯合國眼裡，台灣畢竟不算個國家，而中國仍有二千枚飛彈對著台灣。今天島沉了，二千三百萬人不見，大概只有我們自己在乎。面對這項冷酷無情的事實，台灣集體不能不抬頭迎視，站在第一線的外交人員更無可迴避。
國家越小，越需要外交政策。新加坡懂。冷戰早已結束，中國開放三十年，兩岸解凍二十年，小國如新加坡自知難以續扮兩岸橋梁，儘速調整戰略，在中美新大三角與中新台小三角之間維持平衡，保護本國利益，而直接切膚利害的台灣更不能兩眼只盯著對岸，需要放大格局，靈活應用地理戰略優勢，跟國際社會與北京政權交涉談判，爭取最大利益空間。無關統獨，台灣生命共同體必得倚賴外交，保護現狀也保障未來。
台灣政府不能再靠民間外交單打獨鬥，無論套上文化、經貿、慈善、醫療等外交美名，都需要國家級的政策與力量來主導。且刻不容緩。（作者為作家）