＊聯合晚報╱記者林修全/台北報導 2011.11.17

針對國內產業無薪假的後續因應作為，行政院長吳敦義上午表示，衡酌國內外經濟及就業情勢，勞委會已規畫推動促進短期就業計畫，預計將提供兩萬多個工作機會。至於各部會辦理的100 年短期促進就業措施，今年底到期，將研議繼續延長就業的可行性。

勞委會今天在行政院院會，以臨時動議報告國內企業實施無薪假的情況。吳敦義裁示，國內部分企業休無薪假狀況，有些是事實，有些與事實有差距，無薪假關係到每個人的溫飽，政府一定要照顧就業，勞委會統計數字因為要求精準，可能和各工會的統計數字會有時間差。

吳敦義表示，勞委會衡酌國內外經濟及就業情勢，已規畫推動促進短期就業計畫，預計將提供兩萬多個工作機會，也要加速辦理。吳敦義指出，各部會目前正在辦理的100年短期促進就業措施，將在今年底即將到期，為避免造成另一波失業潮，加上年關將屆，應儘速研議繼續延長就業的可行性，對於相關配套的經費需求、機關錄用管道都要考量可行性。

債務：美國總體經濟的盲點

＊南方朔／非凡新聞周刊 2011/06/07

次貸風暴及全球金融海嘯後，基本上，乃是政府透過擴大國家債務的方法，以政府印鈔票的方式來加以搶救，金融部門的問題被轉化成了國家債務問題，這不是問題的解決，而是被更大的國家債務所吸收。

無論個人或群體，都會有盲點。盲點指的是他們會對一些再也明顯不過的問題視而不見。

二○○七年底的次貸風暴及緊接而來的全球金融海嘯，就是經濟學盲點的有趣特例。

危機發生前，只有少數幾位學者提出警告，就在危機已擴大前，美國聯準會還相信它只會將GDP拉下○．二五％，失業也只會增加○．一％，也正因此，後來連英國女王都要問：對於這麼大的危機，為何經濟學家幾乎全都視而不見？美國經濟學界也開始反省，學術界對總體經濟學的思考是如何的失敗了。

次貸風暴及全球金融海嘯後，基本上，乃是政府透過擴大國家債務的方法，以政府印鈔票的方式來加以搶救，金融部門的問題被轉化成了國家債務問題，這不是問題的解決，而是被更大的國家債務所吸收。因此它是問題的被轉移，而不是問題的被面對。

美國學界漠視國債問題

在金融海嘯前，歐美各國的國家債務已達GDP（國內生產毛額）的80％，金融海嘯後，已急增至超過100％，歐洲的希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙等國相繼傳出債信危機，希臘的公債殖利率甚至飆高到近20％這種已無法持續的水準，而現在則是美國國債已到14兆3千億美元的舉債上限，它必須繼續提高舉債上限，否則就會發生債務違約的超大危機。

原來只是金融部門的危機，由於未被誠實面對，它在一陣延宕後，已將升高為國家的債務及財政危機。這時候，人們必須深入探討美國經濟學裡幾個最大的盲點。那就是美國戰後的經濟政策界和經濟學界，為何始終對政府的預算赤字及債務那麼無動於衷？

在古典經濟學裡，「平衡」是個至高的價值，它也制約了政府的財政政策，要盡量維持長期的平衡，當景氣不佳需要財政擴展時搞點赤字，但很快就必須扭轉回來。這種財政均衡的大方向，在進入美元時代後卻被徹底揚棄，在過去五十年裡，美國已調高舉債上限七十五次之多。

一個國家在面對問題時，如果該問題無法閃避，該問題就會成為一個大家都急迫討論的真正問題；設若該問題可以輕易被閃避開，該問題就不可能成為重要問題。

美國學者曾研究過，從1985至2000年間，「美國經濟研究局」曾發表過七千多份報告，與財政政策有關的只有五篇，由此已可看出，財政的赤字與債務等，長期以來在美國根本就不是問題。

藉通膨輸出稀釋舊債務

財政的赤字及債務問題根本不成其問題，這當然是有原因的。根據美國財政學者科特尼可夫（Laurence J. Kotlikoff）、龐勒（William Bonner）等人所述：

（一）自從美元與黃金脫鉤，進入「美元時代」後，美國以其獨大之地位，已可用綜合性的施壓方式，向對美貿易的主要順差國，要求它們以順差購買美國公債，低利公債長期以來抑制了美國的雙赤字危機。

長期以來，美國根本不理會雙赤字，因為這種「赤字─公債」的循環似乎是可運作的，既然可運作，它的問題性當然不大。

（二）美元時代，乃是美元已成了全球的儲備及定價交易貨幣，美國赤字及債務累增，當然會造成長期美元的走貶，於是美國可以藉著這種通貨膨脹輸出，將它的舊債貶值掉，這等於

美國已成了近代少見的可向其他國家徵稅的國家，美元貶值即等於徵稅的方式。

一向最反對財政赤字及不斷增加債務的諾貝爾經濟獎學者布坎南（James M. Buchanan）即指出，當年的羅馬帝國可向屬國徵稅，而今美國則換了通貨膨脹輸出的方式，也在向全球，特別是美債持有國進行徵稅。

中國最近在美中經濟及戰略對談中，特別提出債務安全的問題，顯然中國已領受到持有巨額美債的國家，在這個美元貶值的時代，它的債權已加速在被稀釋掉。

（三）美國以其獨大獨強的地位，它可以根據上述模式來運作其債務，而這種模式對其他國家則完全不可能，別的國家不可能以低利率找到公債買主，因此當債務擴大，公債利率必然飆漲。

英國也由於國債大增，而被迫必須刪減公共支出，這還算好的，其他像希臘、愛爾蘭等財政紀律較差的國家，則只好坐等債信危機爆發，以及要求歐洲央行和國際貨幣基金紓困了。

歐巴馬擴大赤字埋隱憂

（四）美國的債務雖可運作，但政府赤字及債務持續增加，在會計帳目上終究是向未來的世代借支，因此在「世代會計」上，這等於美國人從出生就背負了巨額債務。

美國總統歐巴馬就職後，決定量化寬鬆不能退場，他並決定持續擴大政府赤字，而共和黨國會則堅持減稅必須延長。歐巴馬找了一堆學者為他的赤字預算背書，諾貝爾學者盧卡斯（Robert Lucas）即抨擊他們是一堆「二流學者」，美國學界也普遍認為這種不理會赤字及債務的作法，必將為美國帶來禍害。

台灣慎防步入歐美後塵

目前美國已連續三年國家債務破一兆美元。赤字不節制，不敢也不能向富人增稅，美國在政府債務已達14兆3千億美元上限的這個時刻，只有讓上限繼續被調高。

問題只是經過這一輪國債的喧鬧，美國債信問題已升高，美國公債殖利率已有可能要提高。當美債已找不到買主，若不提高利率，美國債信就會緊追歐洲之後而趨於嚴重。

當代總體經濟學一向受美國影響，對政府赤字及債務都掉以輕心。看看歐美的債信問題，這個問題同樣也很嚴重的台灣，也必須多注意政府的預算赤字及債務問題了！

劉憶如：投資替代貿易 大趨勢

＊經濟日報╱記者葉小慧／台北報導2011.11.17

經建會主委劉憶如昨（16）日表示，全球景氣趨緩，「投資替代貿易成為趨勢」，世界銀行也建議以投資恢復成長動能，台灣除了積極吸引外資，也應同步尋找好的國外投資標的，擴充經濟版圖。

劉憶如昨天結束「2011 MIPIM ASIA－亞洲國際地產投資交易會」活動後返台。她分析，營建業在每個國家都是火車頭，受歐美經濟趨緩影響，今年會場買氣明顯不如去年，過去占五成比重的歐美投資者，今年降至四成。

劉憶如指出，根據聯合國數據，去年全球流入新興國家的外人直接投資（FDI）比率為51.6%，首度超越已開發國家48.4%，新興國家吸金能力不容小覷，與已開發國家勢力的消長，短期內是一條不歸路。

她說，去年全球吸收外來投資前20名經濟體中，有十個是新興經濟體，其中前五名有三個是新興經濟體，即中國、香港、巴西。

擴充經濟版圖 劉憶如：我應投資國外

＊聯合報╱記者許玉君／台北報導2011.11.17

經建會主委劉憶如昨天表示，全球景氣趨緩，以投資替代貿易已成為趨勢，世界銀行也建議以投資恢復成長動能；因此台灣除了積極吸引外資，也應同步尋找好的國外投資標的，擴充經濟版圖。

劉憶如昨天結束一年一度的「2011 MIPIM ASIA－亞洲國際地產投資交易會」活動，她說，今年會場買氣明顯遠不如去年，顯然與歐美地區經濟不振有關。

劉憶如指出，全球景氣趨緩，跨國經濟活動難免開始出現若干貿易障礙。

因此，以投資替代貿易的趨勢愈來愈明顯。與其透過出口、擔心可能受到貿易障礙的影響，乾脆直接在歐美國家投資，就近賣給消費者，不用受到出口地區政府的政策干預。

同時，她也援引聯合國的資料佐證，東、西方的經濟勢力消漲，已經是一條「不歸路」。

去年全球流入新興國家的外人直接投資（FDI），比重為51.6%，首度超越已開發國家的48.4%，這顯示新興國家的「吸金能力」不容小覷。

劉憶如說，不止FDI流入金額大增，新興國家投資國外的能力也不可同日而語，過去3年來比重增加將近一倍；顯示在景氣低迷之際，滿手現金的新興國家，開始以投資國外擴充其經濟版圖。

台獨聯盟主席黃昭堂 手術中轉送台大病逝

＊聯合新聞網╱綜合報導 2011.11.17

根據媒體報導，台獨聯盟主席黃昭堂上午在和信醫院進行眼睛手術，但是手術中心臟突然停止，緊急轉送台大醫院，經過急救仍宣告不治，上午10時20分病逝台大醫院，享年79歲。

黃昭堂1932年出身台南望族，日本東京大學社會學博士，台灣獨立運動重要領袖之一，留學時期與幾位留學生成立了「台灣青年社」，也就是「台獨聯盟」日本本部的前身，歷任總統府國策顧問、臺灣獨立建國聯盟主席。

上任34天 花壇鄉長顧金土解職

＊聯合報╱記者王文玲、劉明岩／連線報導 2011.11.17

今年十月才補選上彰化縣花壇鄉鄉長的顧金土，因去年鄉民代表會正副主席選舉時，以五十萬元行賄鄉民代表李鐘派，要李投票給其支持的人選；最高法院昨天依投票行賄罪判顧有期徒刑四年，褫奪公權四年確定，顧將被解職。

李鍾派因投票收賄罪，判刑兩年，褫奪公權四年確定，也將失去鄉代資格。

顧金土到昨天為止才當了一個月又四天的鄉長，如今將被解職。彰化縣選委會副總幹事吳淑玲說，由於顧金土被褫奪公權四年，依法必須解職，並再次辦理補選。

本屆花壇鄉長選舉，顧金土與施華芬對壘，結果施華芬獲勝，但施華芬鄉長當了一年半，就因替參選縣議員的兒子賄選被判刑而解職，並入監服刑。顧金土東山再起，沒想到當了卅四天鄉長，也被解職。

在一年八個月之內，即有兩位花壇鄉長被解職，並兩度辦理補選，在地方自治史上十分罕見。

顧金土是國民黨籍，此次補選雖未獲國民黨提名，卻獲國民黨重點支持，以五百卅票之差，打敗民進黨提名的李成濟。李成濟說：「我會考慮再投入鄉長選舉。」

起訴書指出，去年的鄉代會正副主席選舉，顧金土支持陳洪秀鳳、李岳珉連任正副主席，施華芬則力挺顏昆貴、李美津。顧發現鄉代當選人李鐘派已與施華芬談及買票價碼，於去年六月十五日透過徐添成交給李鐘派五十萬元「挖票」。

此外，顧金土於六月十日透過徐添成拿卅萬元給鄉代參選人李成津，但李收下後轉向支持施華芬的人馬，李想退款卻沒退成；此部分一、二審都判顧金土四年徒刑，但最高法院有疑，發回台中高分院更審。