＊ 不問連戰如何買得起紐約豪宅，卻辦李召喚死忠票，一舉否定李登輝還政於民的偉業
＊ 記者鄒景雯／專訪

政治評論家南方朔昨日指出，這個政府對於如何掌握經濟自主權，是完全沒有能力的，不論是高估ＥＣＦＡ有多好，或是現在炒作陸客自由行，都是把台灣經濟改善的命脈完全放在中國大陸，事實上非常危險。

南方朔以香港為例表示，香港也有ＣＥＰＡ，有更多的陸客自由行，一年進出香港的外來人口已達二五○○萬人次，但是香港卻是全亞洲所得分配不均最大的地方。

馬政府沒能力掌握經濟自主權

他解釋，他不認為中國大陸簽ＣＥＰＡ、ＥＣＦＡ，是分別對香港與台灣有壞心眼，但是經濟行為不是由動機決定的，而是由經濟結構決定的，ＥＣＦＡ的結果確實對台灣不好，政府滿腦子都在想如何靠大陸賺錢，台灣自主性的選擇該發展哪些產業，似乎都沒有人在思考了，這個發展非常令人擔心。

他也指出，陸客自由行則是另一個延伸性的問題，陸客來台觀光，台灣就賣些夜市、或者鳳梨酥，這創造的是低品質就業，不是高品質就業，薪資怎麼可能好？老闆階級賺到了錢，老闆與勞工之間會更加兩極化。

南方朔表示，台灣現在和香港、北京、上海很像，走的是單一華人市場路線，在這個趨勢下，勞工所得不會高，大陸因為基數大，因此富人多，大陸現在有八千億骯髒錢在境外，多數應該跑到了香港，中國富人階級在香港、台北炒房地產，後果是當地人根本不可能買房，政府現在的許多作為，像是在複製香港的模式。


看數字評ECFA
去年的6月29日，馬政府委託海基會與中國海協會逕行簽署了兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ），時至今日已經屆滿一週年。一年前，政府告訴大家ＥＣＦＡ有高度的急迫性，彷彿不盡快簽，台灣就會完蛋。那麼現在已經簽了一年了，當初構築的美麗願景都實現了沒有？答案非常殘酷，不但事與願違，而且諸多與人民切身相關的數據都在繼續惡化中。

這幾天，陸委會、新聞局開始在各媒體刊登宣傳ＥＣＦＡ政績的廣告，這些廣告費都是人民納稅錢，如果大家都因ＥＣＦＡ受惠，不必拿自己的錢登廣告告訴自己已經受惠了，如果大家並未因ＥＣＦＡ受惠，政府還要拿人民的錢去對人民述說不存在的假象，這是什麼邏輯？

昨天，不具黨派色彩的民間團體出來召開記者會，正告政府必須面對台灣的就業市場持續惡化，低薪與不穩定工作機會充斥，長期失業者持續增加，非勞動力人數屢創歷史新高，勞動參與率也持續下降的事實。為什麼ＥＣＦＡ或許可以讓馬看到ＧＤＰ時可以自我感覺良好，卻解決不了多數勞工的基本問題？原因很簡單，台灣當前大量的三角貿易，納入國內生產毛額統計的企業營收，絕大多數是在中國生產，創造的就業機會是在國外，國內勞工的就業環境反而因此受害。同時，2010年上市上櫃公司對中國投資增加了1150億元，創下歷史新高。1998至2007年，累計投資中國649億美元，從2008年至今短短三年間，暴增了324億美元，由此可見，近幾年國內企業投資是加速外移中國。企業的外移，代表著工作機會的流失，而兩國間關稅障礙的去除，資本將更快速自由地流動，當然意味著就業市場的更不穩定。

雖然，2010年二月行政院為了因應簽訂ＥＣＦＡ的衝擊，曾通過「因應貿易自由化產業調整支援方案」，分十年共編列950億元，而勞委會也預計編列350億元的預算成立調整基金，協助產業受進口衝擊而失業的勞工。但是，經過一年多的實踐，勞工與民間團體卻反映，這些協助方案，完全是臨時性的行政命令，法律層級低，不受立法院監督，行政部門可隨時任意變更規定及用途。同時，950億元方案是依照「進口損害」救濟的傳統思維，必須由廠商申請經濟部貿調會審查，但對於因企業外移對勞工的衝擊，根本毫無著墨。而其制定的過程更未諮詢過勞工意見，如何能切中時弊？

學者更進一步警告，ＥＣＦＡ後續協商包括貨品自由貿易協議、服務自由貿易協議、投資協議，這些將造成台灣經濟結構的轉型、就業的調整與經濟利益的重新分配，因此必然將出現大規模的受益者與受害者，也可能造成台灣內部所得分配更加惡化。特別是，服務業佔台灣就業比重將近60％，幾乎台灣每個人都會面對兩岸開放的競爭壓力與調整成本，但是馬政府卻沒有進行任何評估。尤其，馬政府似乎沒有適當的政策處理ＥＣＦＡ可能造成的所得分配惡化問題。

台灣的所得分配的惡化是2001年來的歷史新高。2009年的最前20％家戶平均收入是最後20％家戶平均收入的6.34倍，同時吉尼係數為0.345；相較之下，2007年的數據分別為5.98倍與0.340。馬政府什麼事都喜歡把前朝放在嘴上，那麼所得分配的問題為什麼不拿出來比一比呢？而且，台灣民眾的薪資成長已經維持幾乎十五年的停滯，而各種物價，特別是房地產價格持續攀升，馬政府只記得幫軍公教加薪3％，馬總統每個月讓自己多領一萬多元，人民不會有相對剝奪感？

當初，馬政府告訴大家，ＥＣＦＡ簽了後會吸引外商到台灣來投資，但事實是，馬總統上台後，外商的投資持續快速衰退，2008年台灣吸引的外資金額衰退46.4％，2009年衰退41.8％，即使2010年世界金融危機已經平息，仍衰退20.6％，2011年第一季繼續衰退34.1％。換句話說，ＥＣＦＡ簽訂了，外商對台灣的投資反而仍大幅衰退。顯然馬政府把ＥＣＦＡ的效應當成一服見效的特效藥，完全忽略了國內投資環境與國際經濟環境的改善。

細數了這麼多該做卻沒做的當務之急，馬政府這些高官該不該捫心自問：當人民的就業與所得問題無法免於倒懸之際，還以舊思維拿出ＧＤＰ成長來炫誇於民，這是不是二度傷害？以就業成長為導向的經濟政策，才是人民需要的，馬政府到底要不要做？就一句話，其他廢話少說。


ＥＣＦＡ／ 失業嚴重 薪資停滯
＊ 記者鄭琪芳／台北報導

陸委會登廣告宣稱ＥＣＦＡ「創造就業」及「提高薪資」，卻忽視國內就業環境惡化及工作貧窮普遍化的問題。事實上，近來國內失業率雖下降，但仍是亞洲四小龍最高，且未回到馬政府上台前水準；更何況，在政府大量僱用臨時工及補助企業僱用員工，美化數據下，目前失業率早已失真，實際失業情況可能嚴重許多。

根據行政院主計處資料，2008年4月，國內失業率為3.81％；但馬政府執政後，失業率一路往上攀升，2009年8月飆至6.13％的歷史新高，當年平均失業率更達到5.85％的歷年新高；2010年失業率雖降至5.21％，仍是歷年次高，等於史上失業率最高的兩年都在馬政府執政時期。

為了降低失業率，馬政府大量僱用臨時工及補助企業僱用員工，儘管景氣逐漸復甦，今年1月政府僱用人數仍創史上新高，較金融海嘯前增加10.6萬人；目前政府僱用人數雖下降，但仍較金融海嘯前增加7.7萬人，短期促進就業措施尚未完全退場。

主計處調查，今年5月失業率降至4.27％，回到2008年9月的水準；但青年失業問題仍相當嚴重，20至24歲失業率12％最高，平均不到十個人就有一人失業；15至19歲失業率10.25％居次，25至29歲失業率也有7.28％。

另外，國內薪資停滯不前更是許多上班族的痛，2009年平均薪資創下史上最大減幅；今年1至4月平均薪資回升至52505元，較去年同期成長4.08％；不過，平均薪資包含年終獎金、員工紅利等非經常性收入，無法反映企業加薪情況，其實1至4月經常性薪資（固定月薪）只有36533元，仍未回到金融海嘯前水準。

扣除物價漲幅後，今年1至4月實質經常性薪資只有34407元，僅較去年同期微增0.08％，還不如十二年前水準，等於過去十多年來的薪資增幅，全被通膨吃光光。