＊ 沈建全

此次凡那比颱風在岡山、橋頭、楠梓、左營等各地六小時內降下了500至800餘毫米之超級豪大雨，事實上已超過了200年迴歸週期才發生一次之480毫米雨量甚多，甚至可能已達上述部分地區之500年迴歸週期雨量，此乃百年難得一見之天災，不管降至哪個城市，不管由誰來當市長，必然發生淹大水之情況。邇來部分名嘴、學者針對此問題未能就事論事，徒以政治立場，逞口舌之利以攻擊高雄市政府，誠不理性、不科學之情緒性言詞，應以科學角度加以探討之。

平地降大雨須由排水系統集流排至河川，再流入大海，此次重災區之岡山、橋頭、大社、左營、楠梓及高雄市一半地區，集水區面積約有210平方公里，而其主要排水系統只有阿公店溪、典寶溪、後勁溪及愛河等四條區域性排水平原河川，其中愛河最大排洪量約為500立方公尺／秒，後勁溪約為600立方公尺／秒，阿公店溪約為340立方公尺／秒，典寶溪約為250立方公尺／秒，此四者合計為1690立方公尺／秒，而本地區（含高雄市一半面積及岡山、橋頭、大社、梓官等鄉鎮）面積約為210平方公里，若以六小時平均降雨量600毫米計算，則在六小時內本地區共降下1億2630萬立方公尺之洪水量，而同一時間各排水河川只能排出3650萬立方公尺之洪水，換句話說，只能排出29％之洪水，而剩下之71％洪水（即8980萬立方公尺）則無處宣洩，只能就地淹水43公分或往低窪地淹水。

另一方面，凡那比颱風中心在下午由台南附近出海，其逆時針方向吹襲之強風，使海水產生至少一公尺之暴潮，在高雄沿岸堆積，加上傍晚之大潮漲潮水位，使洪水宣洩不通，無法排出，因此不管任何人來當高雄市長、縣長，在此種降雨量下是非淹不可的。市、縣政府應負之責任，乃在應提前疏通排水溝，為大樓地下室預備沙包及抽水機，此外即是冷靜待在救災指揮中心隨機應變。事實上風災隔日清晨六時，高市環保局清潔隊即全部出動，清理折斷之樹木、招牌至深夜，並清運垃圾至第三天即全部清理完成，其效率值得肯定。

反觀某位曾任省水利處高級官員之教授認為，以七座滯洪池即可解決淹水問題。須知每座滯洪池只能蓄水約10萬至11萬噸洪水，面對數以千萬噸計之超大量洪水，實在是杯水車薪。而某位高雄都候選人認為，若由其當選一年內即可使高雄免於淹水之論，乃十足空泛不知所云之選舉語言而已。

面對此狀況，市區排水系統只有五至十年迴歸週期，而各排水河川之排水設計標準只能應付五十年迴歸週期之洪水，實是無能為力。因此，未來面對全球暖化可能導致之超大豪雨，應保留較寬之河川行水區，只做低密度開發，以利增加排水斷面以宣洩洪水；另外，市區排水溝應於颱風來臨前疏浚淤泥，以利排洪；另於大樓地下室入口堆置沙包及製作防水閘門，以利居民自救；並於各區公所安置多部抽水機，以利淹水時快速調度抽水，如此可減輕洪水災害，而無勞事後眾多名嘴以口水救災。

（作者為國立高雄海洋科技大學海洋環境工程系教授）


元首級的抹黑
＊ 姚文智

馬英九長期以來以決策圈封閉著稱，對於外界批評經常置若罔聞，這次難得主動回應某報讀者投書，以總統高度出擊，竟然是打落水狗似的揶揄高雄災情，說城市美學做得再好，一樣難擋天災帶來的暴雨。馬英九南下勘災，直說救災為先，看似憂國憂民，沒想到一回到台北，立刻冷嘲熱諷，回到選戰模式。如此口蜜腹劍，令人心寒。

退一萬步言，即便執意要究責先於救災，身為總統，也應當查明真相講真話。此次南部水災，真正元凶毫無爭議就是凡那比颱風所帶來的超級豪大雨。中央氣象局各觀測站測得的破紀錄雨量，再對照高雄市現有的防洪係數，會出現淹水災情，實是高雄市政府的非戰之罪。當然，面對災民受苦，高雄市政府雖然理直，但氣不能壯。然而，馬英九來到南部勘災，災情嚴重親眼所見，卻隨一些外行話起舞，不知是何居心。

城市美學與基礎防洪設施並不是互斥組合。高雄市結合創意與資源造就跳躍式進步，以領先全國的都市中心滯洪池─愛河之心為例，愛河之心位於愛河流域中段，原先為三民一號公園，在我擔任「愛河改造小組」召集人的四年之中，將其改造為美感、蓄洪功能兼備的親水設施，成為高雄最美麗的景點之一，更出現在蔡依林主唱的「台灣的心跳聲」ＭＶ之中，作為台灣參加上海世博主題曲的背景宣傳。不去談破紀錄的強烈豪大雨，反而硬要雞蛋裡挑骨頭的說高雄建設中看不重用，這才是真正的無限上綱吧。

事實上，若不是高雄市的排水硬體建設做得好，公共藝術與站體設計獨步台灣的高雄捷運，豈能在這次水災中倖免於難。而景觀美學為人稱道的高雄市道路，積水又如何能在短短兩天之中就排除乾淨。天災尚未完全解除，任何的政治口水都只會使人民更加厭惡，只希望馬英九在批評別人之前，回頭想想九年前的台北納莉風災，當時的台北市不僅城市美學建設付之闕如，號稱東南亞第一的基礎排水防洪，更因人謀不臧完全失靈。身為總統，又是當年造成重大損害的直轄市長，如果是兩套標準，又想趁天災發政治財，實非台灣人民之福。

（作者為前「愛河改造小組」召集人）


巴西總統大選 三強爭霸
＊ 駐巴西特約記者謝如欣／聖保羅報導

巴西大選三位候選人旗幟分明，雖然目前看似局面已定，打著總統魯拉旗號的「魯拉的女人」蒂瑪．羅塞夫（Dilma Vana Rousseff）勝券在握，但另兩位總統候選人並不氣餒，擔任聖保羅市長暨州長政績斐然的若澤．謝哈（Jose Serra），以及號稱全巴西政界最清廉的瑪麗娜．席爾瓦（Marina Silva），仍在積極拉票。

魯拉女人 蒂瑪勝券在握

出身自中高階級家庭的保加利亞後裔的蒂瑪，在軍政府時期曾被捕入獄並遭到刑求，獄中認識前夫加萊諾，並與其共同協助創立民主勞工黨（ＰＤＢ），兩人婚姻結束後，也結束蒂瑪和民主勞工黨的關係。

加入工黨（ＰＴ）後，她和魯拉開始良好互動，魯拉當選總統後，蒂瑪一路相隨，先擔任能源部長，後甚至進入權力核心，成為總統府參謀長。

但蒂瑪卻沒有任何民意基礎，如果不是總統魯拉堅持，工黨怎麼也不願意提名她參選。如果不是魯拉強力為她背書，巴西也沒什麼人知道蒂瑪這號人物。對巴西廣大貧民來說，只要是魯拉支持的，就一定不會錯。也難怪她能從六月底的三十九％支持率，在短短二個多月內攀升超過五成。

掌握全巴西經濟的聖保羅，擁有金字塔頂層的選民及企業，公民票數卻和廣大貧民天差地遠，讓謝哈措手不及，極可能首輪就落敗。

博士州長 謝哈政績加持

謝哈出身聖保羅的義裔中下階級家庭，是經濟及政治學高材生，聖保羅大學四年級因為參與學運被軍政府列入黑名單，自一九六四年開始流亡生涯，流亡期間仍持續向學，並取得美國康乃爾大學經濟學博士學位。

二○○二年謝哈代表巴西社會民主黨（ＰＳＤＢ）和魯拉競爭總統大位落敗，二○○四年當選聖保羅市長，任內整頓地下鐵系統，並仿效法國藝術節，開辦聖保羅藝術慶典，將一向只有銅臭味的經濟城市轉為文化藝術之城，至今該慶典仍是年度重要藝文活動。

可惜謝哈市長任期不過兩年光景，就轉而參選聖保羅州長獲選，雖然其執政能力及經濟頭腦讓聖保羅的中產階級民眾讚賞有加，但其半途而廢的個性也令選民質疑，即使沒有魯拉攪局，初期支持率也只是和蒂瑪打平。

清廉鬥士 瑪麗娜 大選清流

來自貧窮亞馬遜地區的印地安與葡萄牙混血，瑪麗娜．席爾瓦象徵的是乾淨選舉、清廉政治，以及用環保愛地球和巴西這塊土地。瑪麗娜曾任聯邦議員，也是生態保護專家，獲得多項環保獎項，二○○三年起獲總統魯拉重用擔任環境部長。

瑪麗娜最令人爭議的是身為工黨黨員及環境部長，卻無力處理黨內貪污與官商勾結現象，不收賄讓她樹立不少敵人。退出工黨後加入綠黨（ＰＶ）參選總統，成為大選一股清流，只可惜民主政治中，黨派實力仍是重點，難以和其他兩大黨競爭。


溫家寶撤彈說／台灣智庫︰馬政府陷入對中國幻想
＊ 記者蘇永耀／台北報導

中國「總理」溫家寶在美國表示中國將「國強不霸」，還說對台撤彈「最終會實現」。台灣智庫引用美國才剛出爐的中國軍力報告書駁稱，中國軍力擴張不僅針對台灣，也正改變東亞的軍事平衡。

兩岸交往須跳脫「血緣論」

台灣智庫說，兩岸交往過程，國民黨政府若不能跳脫「血緣論」，回歸現實主義，將容易陷入對中國的幻想。

目前東亞局勢升高，中國與美日關係出現不穩，台灣智庫也說，中國亟欲擴張海權與軍力，美方提出軍力報告正是凸顯出現的威脅。另外，中方並藉由兩岸軍事互信議題要求台灣在南海、東海呼應北京主張，作為與美國抗衡籌碼。

美方人士認台灣已「芬蘭化」

面對中國軍事擴張，台灣智庫說，馬政府高舉「兩岸高於外交」，台美軍事關係因而未能提升。美方政策圈甚至有人認為台灣已「芬蘭化」，應順勢放棄台灣。馬政府如再呼應中方作為，極可能陷入美中對抗漩渦而無法自拔。

台灣智庫舉美國國防部最新發表的中國軍力報告內容，指依據美方的觀察，中國建軍從過去僅增加自衛能力，演變為擴張全球利益。不光對台灣，或對沖繩、南海投射能力；也希望擴大攻擊能力至關島、日本本土及菲律賓等區。

溫家寶聲稱兩岸走向和平，台灣智庫駁說，美方報告已指出，馬英九上任以來，中國對台軍事部署並未因此減少，數量至少達一千零五十至一千一百五十枚短程彈道飛彈，甚至在「質」的部分提高，彈頭殺傷力明顯增加。

台灣智庫並說，若依我國安單位估算，加上巡弋飛彈，部署數量更達一千四百枚，台海軍力早已經嚴重失衡。

台灣智庫認為，中國一再宣稱將以和平方式崛起，但北京除在國際社會軟硬兼施，試圖發揮影響力，並正建立更強大的軍國體系。中國的保證無法消弭東亞各國的憂慮，對區域安全已形成不安定因素。


撤彈 兩大配套不可少
＊ 記者鄒景雯／特稿

中國總理溫家寶訪美時在紐約對華文記者說：對台撤除導彈，「最終會得到實現」。此語一出，國共兩黨人士立即群魔亂舞，紛作解讀。這些人再怎麼口沫橫飛，永遠都不會觸及核心問題，為何不觸及？雙簧作戲，當然不能點破，點破了，一文不值。

溫家寶的「最終」是什麼？如果是終極性的「最終」，併吞台灣後，依據新的部署需要，導彈自然就要移防。不管這併吞是政治的、軍事的、和平的、武力的。倘若不必走到終極，而是「形式」上的最終，則中國的撤彈有兩個關鍵性的配套，就台灣而言，必須白紙黑字簽下「一個中國」的和平協議，就美國來說，必須停止出售武器給台灣。這兩個配套與撤彈是一體兩面，無法切割；刻意切割，必是別有用心，蓄意欺騙。

溫家寶這趟在美國講得很白，他宣稱兩岸已經進入和平時代，故而要求美方必須慎重處理台灣問題。台灣哪有什麼問題？中國的問題正是如同芒刺在背的台灣關係法，美國有義務協助台灣防衛能力的責任。

因此，國民黨府院昨日一致出面呼應溫的「善意」，大家該問馬政府：難道該等同意簽下一中協議來交換毫無意義的撤彈？或者主張一旦中國撤彈即無須向美購買武器？如果是，現在就對人民把話講清楚；如果不是，為何配合溫家寶對台灣灌迷湯？

溫家寶這個時候講這種笑面虎式的軟調，表面上是在美國對華人作公關，骨子裡是ＥＣＦＡ之後企望將軍事互信、政治互信端上時程。至於國民黨，五都選舉在即，鋪陳一下兩岸關係經營有成的幻覺，總是在找不出政績下僅有的「政績」，以為可以為「和平紅利」填充內涵，這是雙方一拍即合的默契。

聽中國施放「消息面」，若不檢驗其「基本面」，下場就會像日本一樣。遠的不說，民主黨上台之際，為日中關係賦予了多大的想像空間？當時兩國高層交流互訪如何的熱絡？於今安在哉？對日本尚且如此，對台灣這個「神聖不可分割的一部份」，以及根本不是對手的兒皇帝，中國要翻臉時還需要皺眉頭嗎？

溫家寶的撤彈，像是耍猴戲，就是有人會跟著跳，這也算是另一齣現形記。


派系利益權鬥 攪亂中國外交政策
＊ 編譯陳成良／特譯

這次日中釣魚台主權爭議，凸顯出各國疑慮，那就是中國外交政策究竟是誰當家做主。中國內部各派利益權鬥，已牽動中國外交政策。

華盛頓郵報二十四日專文指出，受到中國經濟擴張的激勵，中國軍方新生代將領、主要政府部門乃至國營企業，都競相開始界定中國如何與世界打交道。這些人趁中共最高領導層轉弱之際主張自身利益，這種情況在十年前是無法想像的。

過去向來是中國官員抱怨美國拜占庭式的複雜決策過程，如今從華府到東京，各國談論的是，各種形塑中國世界觀的特別利益傾巢而出，令人難以適從。

一位要求匿名的美國官員談及美中關係時說，美方現在須與中國各局處部會打交道，情況很複雜；一位日本資深外交官也強調，他們現在經常摸不清中國意圖及由誰發號施令。日本官員認為，這次釣魚台主權之爭升高，責任在於中國人民解放軍。他們指出，過去類似危機，中國外交部都會發揮影響力，但這次卻是中國軍方帶頭砲轟日本。

中共中央領導層之外的勢力，企圖主導中國對外方針，這次釣魚台風波，是最新案例。今年以來，中國商務部極力遊說，反對重估人民幣幣值，公然與中國人民銀行及財政部唱反調；在伊朗議題上，儘管北京支持加強對德黑蘭的制裁行動，但中國國營石油公司卻忙著與伊朗擴大生意往來。此外，中國核工業集團公司有意向巴基斯坦出口一套十億兆瓦核電機組，但因巴國未簽署防止核擴散條約，此舉顯然已違反國際規定。

中國內部各派利益權鬥，是許多因素造成。中國國家主席胡錦濤領導中共已經八年，但他是否全權在握，始終不明朗。胡錦濤二○○二年掌權後，他的前任者江澤民續任中共中央軍委會主席兩年；胡錦濤雖居中共中央政治局常務委員會九位委員之首，但其中至少五位常委是江澤民人馬。

復旦大學美國研究中心主任沈丁立形容此時中國政府處於弱勢，其結果是「不同利益團體以較不協調、較不中央集權化的方式，各施展手腳。」

在此同時，中國外交部影響力也不斷式微。中國主管外交工作最高官員、國務委員戴秉國，並不是中共中央政治局二十五名委員之一，反觀軍方在政治局佔有兩席，國營部門至少一席。

在中國內部各股競爭勢力中，美國將焦點鎖定在文人政府與解放軍間的隔閡。近幾個月來，解放軍官員為界定中國在周遭海域利益，開始對外交事務表達意見。例如解放軍副總參謀長馬曉天上將指責美國介入南海主權紛爭。解放軍少將、中國軍事科學學會副秘書長羅援也公開反對美國航母進黃海軍演。

軍方撈過界，中國外交部最近幾週開始反擊。外交官員最近在北京受訪時，痛批軍方發表政治聲明。中國外交學院院長吳建民說：「看到解放軍將領公開發表外交聲明，令我吃驚，但這正是中國現況。」清華大學教授楚樹龍直言，「這些軍人不代表政府，但發言卻會招致國際反彈。」


希拉蕊：釣魚台適用美日安保
＊ 編譯陳成良／綜合報導

日中兩國為釣魚台撞船事件摩擦升高之際，美國國務卿希拉蕊廿三日在紐約和日本外相前原誠司會面，希拉蕊明確表示，釣魚台群島是屬於日本統治下的領域，適用於美日安全保障條約第五條，亦即此區域若遭到武力攻擊的話，美日將共同應對。

撞船事件 美首度表態挺日

多家日本媒體報導，前原與希拉蕊會談後，向記者說明轉述上述內容。希拉蕊的發言也是撞船事件發生後，首度有美國高官直接表態力挺日本。

有關美日同盟關係，前原對希拉蕊表示，美日同盟不僅是美日兩國、也是亞太地區和平與穩定的公共財，非常重要。希拉蕊對此表示支持，雙方同意美日同盟有必要深化。

此外，華爾街日報廿三日分析指出， 美國和其亞洲盟友準備抗衡中國在地區內日漸強大的實力，並反制北京日益膨脹的自信，它們加強彼此安全聯繫，對於東海和南海的領土紛爭採取更堅定態度。

華爾街日報指出，日中因為釣魚台齟齬鬧得不可開交，日方此次態度異常強硬；此外，南韓則因北京拒絕譴責北韓擊沉天安艦事件，導致兩國關係疏離。東南亞國家也在默默壓制中國的主權自信，其中有好幾個國家鼓動美國維持其在南海的利益。越南並在八月與美國舉行了兩國關係正常化十五年來的首次國防政策對話。

中國強勢 美聯合亞洲抗衡

壓制中國的最新端倪將於廿四日浮現，屆時美國總統歐巴馬將在紐約與東協領導人共進午餐，並討論南海問題。

新加坡總理李顯龍說，他準備告訴歐巴馬，美應在亞洲維持積極部署，以彰顯它會繼續保持太平洋地區強國的姿態。他強調，美國在亞洲的角色，包括維持區域和平，中國無法取代。

據美聯社消息，歐巴馬和東協領導人將發表聯合聲明，重申南海航道通暢的重要性，並反對任何聲稱自己對南海擁有主權的國家試圖或威脅使用武力強制執行南海爭議主權。這種措辭意義重大，對中國極具挑釁，因為它呼應美國國務卿希拉蕊七月在東協區域論壇中，「維持南海的航行自由是美國國家利益」的談話。中國外長楊潔篪曾以對中國的「攻擊」視之。

澳洲新南威爾斯大學東南亞專家薩爾說，一些東南亞國家看到中國就想：多年來你一直告訴我們你要和平崛起，但是在我們看來並不和平，這不是我們想要的。

美國戰略與國際研究中心高級顧問鮑爾指出，日、韓和東南亞在美國支持下，試圖對付突然崛起、行徑超越其忍耐限度的中國。

長久以來，中國努力實現外交關係的平衡，過去十年對東南亞提供大量援助和資金，但亞洲國家在同一時間群起攻之，說明中國外交出現大挫敗。


強權爭霸 台灣要掌握風向
＊ 記者鄒景雯／特稿

最近，國際的天空很熱鬧，三個環繞在台灣周邊、最緊密關係的政經大國，分別因為「中國崛起」這個命題，出現了連鎖性效應，台灣身處風雲變幻之際，必須把頭自國內選舉的沙礫中抬起，好好看看世界已經變成了什麼模樣？從而理解什麼才是台灣維護國家利益的為小之道。

現代公民之所以有絕對的必要必須耳聰目明，在於避免政客獨攬涉外事務的操作權，導致共同利益的流失。因為國際事務牽一髮動全身，彼此經常構成撞球關係，魯莽不得。例如，日前馬政府竟然派出海巡艦護衛兩名保釣人士前往釣魚台虛張聲勢，就是文明素質低落的懦夫行為，此舉事後獨獨引起中國極右派憤青的吆喝鼓掌，即可知被大中國仇日意識蒙蔽心智的馬英九，其檔次究竟如何了。

要理順近來盤根錯節的美日中三角習題，其實有幾條發展軸線非常清楚。本月七日發生的中國漁船遭日本扣押事件，猶如一根火柴，之所以快速引燃中日大火並延燒至今，原因在於醞釀許久的大環境已成，既然天乾物燥，當然星火燎原。在區域的板塊政治上，美國防止亞洲霸權旁落的警覺早已蓄勢待發，從更早的韓國天安艦事件開始，繼而聚焦東協、南海、東海、航母參與黃海演習，甚至美日將在釣魚台海域聯合操練，鋪陳的是再明晰不過的戰略回防，中國知之甚明，有怒在心，也準備適時「發作」。

這次的日中釣魚台齟齬，提供了素材，中國放任民間加溫，伺機拿捏進退，不料馬政府半途殺出來添油加火，標準一墊高後，中國官方欲小不能，從深夜幾度把日本駐中大使形同當作「應召男」使喚，到雙邊會議展期、參訪活動喊卡、官式拒見報復，各種外交抗議使盡後，雙方船艦甚至在釣魚台包圍對峙，情勢升高到美國國務院不得不出來開腔表態。

就中國而言，企圖一箭雙鵰的矛頭是日本與日本背後的靠山美國，美國既然有備而來，可以善用的工具何止拳頭？放話要人民幣至少升值廿％，根本就是接待溫家寶訪美的「見面禮」，這場不見煙硝的匯率大戰，其激烈程度遠遠超過外交與軍事表象上的你來我往。

至於台灣，與這三國都有千絲萬縷的交集與非交集，馬政府若不苟同美日同盟體系，至少也要維持其宣稱的等距互動，審慎謀取台灣的最大利益；但或許是ＤＮＡ作祟，這個政府要麼給人「兩岸共同保釣」曖昧，要麼好似盲目迷失的鴕鳥，大眾在徒呼負負之餘，更該放開眼界，靜觀其變，以準確掌握大潮流的風向與勢頭。


從亞洲鄰邦因應中國經驗反思台灣
＊ 自由時報／社論 2010.09.25

正在美國參加聯合國大會的中國總理溫家寶，果然是製造新聞的高手。在他就日本扣押中國漁船一事強烈表態之後，日本昨天釋放漁船船長，以免兩國外交緊張情勢持續升高。接著，溫家寶在紐約向華文記者表示，撤除中國對台灣飛彈部署，「最終會得到實現」；此一消息傳到台灣，馬英九政府如響斯應，立即肯定中國「釋出善意」，認定兩岸關係「和平穩定發展已有一定成果」；以「被統」為己任的政媒，也隨之敲鑼打鼓，彷彿台灣所面對的飛彈威脅，不久即將解除。

對中國稍有認識的人，當然不會像馬政府或其政媒同路人那般見識，把對岸的言行照單全收，都只做善意解讀。以溫家寶「撤彈最終實現」的發言為例，台灣一般人民的立即反應是，何謂「最終」？是在馬英九政府「終極統一」政策之下，中國不必動武，台灣加速被統一，則撤彈當然「最終實現」；還是中國終於提出政治或經濟條件，迫使台灣接受，自然也可以撤退對準台灣的眾多飛彈。溫家寶的「撤彈最終實現」，從而在軍事上是不具實質意義的假議題，政治上屬於中國不賠本的生意，係明顯對台灣統戰的口惠而實不至，甚至是欺騙台灣人民的場面話，台灣稍有頭腦的人不會隨之起舞。民進黨主席蔡英文昨天指溫家寶的談話非常模糊，模糊到可以被視為無意義，是相當溫和的評論。

不妨對照周遭國家如何看待正在崛起的中國。儘管溫家寶在紐約宣稱，中國絕不走「國強必霸」的路子，但他同時所強調的，在主權與領土問題上，也絕不退讓，造成近數星期來，從日本、南韓到東南亞國家，都與中國在安全問題上發生嚴重齟齬。事實上，有如「紐約時報」週三所報導，中國與鄰邦紛爭不斷，不但引起廣大疑慮，也正使美國明顯擴增其在東亞的影響力。週五與美國總統歐巴馬會面的東南亞國家協會成員之一、菲律賓總統艾奎諾即強調，中國若在南海爭端擺出強權姿態及作為，東協將聯手因應。

中國對日本所施加的壓力，最足以說明其導致鄰邦不安及反感的原因。為了迫使日本就範，中國動作不斷，除了溫家寶出言宣稱，採取必要的反制措施；中國亦取消兩國部長級官員會談及東海油田談判，限制旅行社組團和宣傳赴日旅遊，逮捕四名擅闖軍事管制區的日本人，甚至傳出禁止科技產業所需的材料稀土金屬輸往日本，且對豐田汽車等在中國日資企業進行罰款的騷擾行動。不僅如此，中國學者還紛紛獻策，提出制裁日本的各種手段，經濟制裁是最可能的手法。

旁觀中國對待鄰近國家的種種作為，台灣實不能沒有對中國的高度戒心。即以經濟制裁為例，據英文「日本時報」（The Japan Times）週三報導，在中國傳出限制赴日本旅遊之後，日本觀光業者對其衝擊憂心忡忡，因為寄望以吸引觀光客刺激經濟的日本，今年原預期有一百八十萬中國觀光客入境，居其一千萬外國觀光客不到兩成。相形之下，由於馬政府暴衝，中國觀光客如今是來台旅客人數成長最快的，上半年已以八十四萬人居第一位，佔外來旅客三成。不僅觀光旅遊依賴中國，中國如今是台灣最大出口地區、第二大進口來源、最大貿易出超來源，也是接受台灣企業投資最多的國家。幾年前，中國學者胡鞍鋼曾以糖尿病人與胰島素，形容台灣對中國經濟的過度依賴，且斷言七天之內，中國即可經由經濟制裁，逼迫台灣就範。現在，馬政府加速向中國傾斜，尤其「兩岸經濟合作架構協議」（ＥＣＦＡ）正進一步讓台灣落入「一中市場」，無以自拔。

日本對中國經濟依賴程度，與台灣不能等量齊觀，在外交事件猶感受其壓力。台灣在馬政府全面傾中之下，除非事事卑躬屈膝，否則一旦中國擺出霸權態勢，一個對中國經濟制裁毫無招架之力的台灣，只有被迫投降而瀕臨淪亡的命運。台灣許多人堅決反對ＥＣＦＡ，道理在此；馬政府的親中政策必須及早制止，道理也在此。


日業者證實 中國21日起禁止對日出口稀土
＊ 編譯陳成良／綜合報導

儘管中國否認向日本禁運稀土，但日本多家貿易公司二十四日表示，中方已停止對日出口稀土。紐約時報訪問到中國、日本及北美八名稀土產業的主管、分析師及貿易商，他們一致表示，中國二十一日起即對日實施稀土出口禁令。

東京貿易商雙日（Sojitz）公司發言人告訴法新社：「我們收到中方官員知會，中國已從九月二十一日起停止出口稀土到日本。」另家不願具名的貿易商也透露，中國商務部二十二日在北京召見擁有稀土輸日執照的中國公司開會，討論停止稀土輸日的事宜。

日本內閣官房長官仙谷由人二十四日表示，目前尚未接獲中國政府的正式通知，但他承認，有接獲貿易公司消息，指中國稀土對日出口的通關手續出現遲滯，日方正在查證，之後將採取適當措施。

中國商務部二十三日矢口否認有紐約時報所報導的禁止稀土輸日之事。業界人士看法是，暫停對日本出口稀土，是由中國海關官員下手，而不是透過中國商務部正式發布禁運令，以增加北京對日本的談判空間。


南海爭議 歐巴馬籲和平解決
＊ 編譯羅彥傑／綜合二十四日外電報導

儘管中國本週警告華府不要插手南海領土主權糾紛，美國總統歐巴馬與東南亞國協十國二十四日仍連袂呼籲以和平手段解決此一爭端，讓南海海域得以自由航行。

維持南海海域自由航行

歐巴馬與東協各國領袖這次是藉著出席聯合國大會之便，在紐約舉行第二屆的「美國─東協高峰會」。白宮在會後發表一份聯合聲明，表示南海是與會領袖討論的若干議題之一。

根據聲明講稿，與會領袖「同意和平解決爭端、航行自由、區域穩定及尊重國際法的重要性，在南海亦然。」中國除與東協鄰國有南海領土糾紛外，和日本在東海上也有釣魚台主權歸屬爭議。美國是在七月由美國國務卿希拉蕊在越南舉行的一場區域安全論壇上，明白宣布和平解決南沙與西沙群島爭端是美國國家利益，當時立刻引起北京不悅。

抗衡中國 美拉攏東協

歐巴馬矢言在區域事務採取強勢角色，深受東南亞各國領袖的歡迎。身為東協輪值主席的越南國家主席阮明哲在美國─東協高峰會前表示，美國與東協的關係對「本區域的安全、和平與發展」至為關鍵。

歐巴馬也提到東協與美國雙邊關係與空前合作。他說：「作為一個太平洋國家，美國對亞洲的人民與未來有巨大的利害關係。我們需要和亞洲國家保有夥伴關係，以因應厚植經濟、防止核擴散及處理氣候變遷等挑戰。美國打算在亞洲扮演領導角色。」

由於美聯社稍早已經把聯合聲明曝光，促使中國外交部在二十一日以不點名的方式，反對「無關國家」插手南海主權爭議，強調反對「將南海問題國際化、多邊化、擴大化」，明顯是在批評美國介入南海爭端。美國擔心，這些爭端可能傷害全球最頻繁商業航道之一的通行。中國宣稱握有整個南海的主權，但越南、台灣、馬來西亞、汶萊與菲律賓也都主張擁有領土主權。據了解，除漁場豐沛外，本區還擁有大量的石油與天然氣儲存，而且涉及領土爭議的島嶼就橫跨在繁忙的海上航道上。


北京觀察／中資銀彈攻勢 難買盟邦友誼
編譯管淑平／特譯

「有錢買不到愛情」這句話或許適用中國現今在國際舞台處境。在中國影響力日增、對全球事務扮演更重要角色之際，經濟成長帶來的財富難以贏得外界好感，反而滋長敵意，中國如今越來越面臨到一個問題：中國的財富和影響力招致忌妒，有時甚至是暴力的敵意。今年三月底，中國的中亞重要貿易夥伴吉爾吉斯暴動期間，當地中國商人受到攻擊就反映出此一現實。

當時那場推翻吉爾吉斯總統巴基耶夫的暴動，原本目標都是總統府和政府相關單位，但後來轉向一個較不明顯的目標：滿是中國進口廉價商品的中國商城。在首都比斯凱克最能代表中國在當地經濟參與的象徵─「國英」商城，暗夜遭暴民攻擊、打劫，然後放火燒了，之後另一家中國商城「大唐」也被劫、數十名中國人遇襲。一名當地中國商會領袖說，「中國人在此處境越來越困難。」

華盛頓郵報指出，在中國於全球市場擴大地盤、對全球事務發言越來越有份量之際，這個一度侈言「四海之內都有知己」的國家，卻也日益面臨到美國長期面對的問題：用財富和影響力也許得到心有畏懼戒慎的尊敬，但也造成忌妒，有時是暴力的敵意相向。

與存有排華歷史的印尼等東南亞不同的是，吉爾吉斯中商並非在中國還沒壯大以前，而是過去十年中國經濟飛漲的同時到此發展的。中亞天然資源豐富，又與中國存有分離問題的偏遠省份新疆接壤八百多公里，中國在中亞的利益都以經濟和安全為主軸，因此儘管吉爾吉斯多山、貧瘠、面積不大，卻已成中國對中亞再出口平台，二○○八年雙邊貿易增加到逾九十三億美元（約台幣兩千九百七十二億元），幾乎是吉爾吉斯國內生產總值的兩倍。

吉爾吉斯有些人歡迎中國提高在當地經濟參與，認為可制衡傳統上在該國背後的老大哥俄羅斯。但俄羅斯仍有很大影響力，如主宰當地能源事業，而中國對當地主要外交工具：上海合作組織成效又有限，哥倫比亞大學教授庫里說：「有很多空談，卻無實質作為。」

許多當地失業青年、生意人和無法與中國貨競爭的製造業者，也對中國的經濟參與心懷怨恨。法國智庫「法國國際關係研究所」（ＩＦＲＩ）去年一份報告點出，儘管中國是吉爾吉斯許多建設、計畫的重要資金來源，但也「危害」當地產業，而且並未創造許多就業機會，因為「中國企業都把勞工帶來」。

已將「國英」商城重建完成的商城老闆何成羽說，「中國現在很強大，也越來越強，但是我們在這裡還是局外人。」