2009-03-23 20:01:59台北光點

面對它,處理它》郭冠英不當言論 新聞局道歉

* 行政院新聞局上午對駐加拿大多倫多一等秘書郭冠英停職,新聞局副局長許秋煌表示,由於郭冠英頻頻對媒體放話、混淆視聽,有損政府與機關聲譽,經多次勸導沒有改善,依公務人員懲戒法第四條規定,先行予以停職處分/聯合報記者黃國樑
* 自由時報/台北訊 15:35

新聞局駐加拿大多倫多官員郭冠英今天首度承認他就是發文主角「范蘭欽」,新聞局下午快刀斬亂麻,將郭冠英記兩大過免職,新聞局長蘇俊賓表示,在公懲會作出決議前,郭冠英仍具新聞局公務人員身分,對他先前不當言論,新聞局向全體國人致歉。

蘇俊賓指出,新聞局第一時間收集到郭冠英相關辯詞,與他後來所敘說明顯大不同;目前重點不在於他是否為范蘭欽,而是從本月十二日起,郭冠英說法反覆、蓄意欺瞞新聞局,新聞局認為情節重大,因此作出免職處分。

蘇俊賓表示,考紀會後會向行政院長劉兆玄報告;至於相關人事交接程序,仍希望郭冠英能前來辦理。

至於外界抨擊新聞局反應慢半拍,蘇俊賓強調,依新聞局立場,一定要依法處理;最快的步驟是,將他召回,開考紀會,並送公懲會;在未掌握直接證據前,證明他確實違反公務人員考紀法時,若貿然記兩大過免職,違反人事與考紀原則。

新聞局人事單位則強調,雖然他已被記兩大過免職,但仍可依法聲請行政救濟;至於薪水方面,人事單位強調,上午作出停職處分時,雖然可領半薪,但人事單位最後仍決議不予發給半薪,而免職後,更無所謂半薪問題。

至於郭冠英是否擁有加拿大楓葉卡一事,新聞局人事單位則表示,目前並不清楚。


范蘭欽到郭冠英 文官中立退場機制待考驗
* 中央社 19:25

郭冠英事件隨著新聞局做出免職處分劃下句點。從「范蘭欽」到郭冠英,凸顯文官行政中立的重要性。此外,對於向來被視為鐵飯碗的公務員,建立退場機制也有助汰劣擇優。

前新聞局駐多倫多新聞組長郭冠英以「范蘭欽」為筆名在網路發表「台灣是鬼島」、「台巴子」、「高級外省人」等言論,引發爭議,他今天接受電視台專訪承認「我就是范蘭欽」。行政院新聞局隨即在下午召開考績委員會做出決議,認為郭冠英言行不當、蓄意欺瞞,予以兩大過免職處分。

郭冠英事件涉及族群對立,若未能及時妥適處理,恐將延燒馬政府致力推動族群和解的成果。國民黨籍立委李嘉進曾直言,「國民黨努力想把228事件的包袱拿開,這項努力卻被郭冠英事件破功」;前行政院長謝長廷在輔選大安區立委補選時,旋即質疑「外省權貴說」,認為郭冠英事件是外省權貴縱容省籍對立結果。

不過,在歷經十多天的紛擾後,郭冠英事件再度讓社會關注到「文官行政中立」的重要性。除了郭冠英事件外,前高雄市政府工務局長吳孟德當初在解釋高雄市缺水問題時,因一句「外省人來太多」引發軒然大波,並因此引咎請辭。

言論自由不是凌駕行政中立的尚方寶劍,即使因為對於時事議題有獨到見解,但常任文官在政治偏好上成為「隱形人」,才是確保行政中立的前提。考試院長關中曾發送朝野立委每人一本「考試院與文官制度」小冊子,當中指出,行政中立包括常任文官的政治態度應該隱匿,不應表達出自己的政治偏好。

不過,就在郭冠英事件尚未平息之際,立法院18日初審通過「公務人員行政中立法草案」,規範公務人員執行職務應嚴守行政中立,不得偏袒任何黨派、不得介入政治紛爭等規定;這也有助避免往後再出現類似郭冠英事件,在公務員行政中立與言論自由的分際間,畫下明確界線。

此外,郭冠英事件也凸顯公務員不再是外界所謂的「鐵飯碗」,建立退場機制勢在必行。考試院長關中日前指出,考試院研擬公務員退場機制是為提升競爭力,不能再讓文官系統變成黑洞;總統馬英九也贊成公務員退場機制的構想,認為公務員要有競爭力,「有進就有退、有獎就有懲」,不能永遠都是鐵飯碗。

目前著手研擬公務員退場機制修法的國民黨籍立委張碩文表示,郭冠英事件只是冰山一角,不適任的公務員本來就該淘汰,透過退場機制,才可以避免下一個造成族群對立的「范蘭欽」;民進黨團幹事長李俊毅認為,公務員應加強國家認同教育,國家認同表現應做為公務員退場的考量之一。

隨著新聞局明快的處理,郭冠英風波暫時劃下句點。不過,郭冠英事件對接下來的立委補選、年底縣市長選舉,究竟投下多少變數,有待觀察。此外,在「范蘭欽」之後,政府相關單位如何落實行政中立,確立公務員退場機制,也考驗執政團隊的智慧。


郭冠英事件 府黨立院高層肯定政院處置明快
* 中央社 19:05

府院黨5人小組今天中午與總統府聚會,與會者表示,與會人士都肯定行政院在駐外人員郭冠英事件中處置明快。

一位參加府院黨高層聚會的人士會後轉述,行政院長劉兆玄會中提及相關事宜時說,政府一切依法處理,過去郭冠英未承認於網路發表爭議言論,較難處理,現在承認了,就比較好處理。

此外,府院黨5人小組地方制度法修法達成共識,希望立法院儘快在4月中旬前完成三讀。5人小組認為,地方制度法不限定特定縣市,對符合條件縣市,行政院也會依法一視同仁。

立法院長王金平下午於立法院接受媒體訪問時表示,會中確立所有縣市「一體適用」原則,只要符合合併升格條件,都一視同仁處理。


郭冠英遭免職 監委:仍將繼續調查
* 中央社 18:45

新聞局對駐外人員郭冠英作出記兩大過免職處分,監察委員錢林慧君今天表示,仍將繼續調查郭冠英事件,希望藉由這次的調查,「讓公務員知道不管怎樣,都不能損及國家形象」。

郭冠英接受媒體專訪時承認自己就是「范蘭欽」,且認為發表部落格屬於言論自由,下午遭新聞局免職。

對此,錢林慧君下午接受訪問時認為,言論自由應有一定的限度,尤其郭冠英身為公務人員,又是新聞局駐外人員,應該有好的形象,才能推銷自己的國家,而非侮辱自己的國家與人民,「這樣的公務人員,尤其是駐外的新聞局官員,不應該有這種行為,所以言論自由,根本不成立」。

她認為,新聞局對郭冠英作出兩大過免職處分,並不影響監察院繼續調查,監察院將會速審速決。

至於新聞局的處置是否慢半拍?錢林慧君表示,會就此進行了解,不過她認為,新聞局處理分成「三部曲」,可能是因為郭冠英「欺上瞞下」,監察院會了解新聞局處理的過程,才能清楚這當中是否有包庇。

她表示,新聞局的資料一旦送來監察院,將立刻展開調查,約詢新聞局相關人員,包括新聞局長蘇俊賓以及郭冠英本人。

錢林慧君表示,希望藉由這個個案的調查提出報告,期待公務員維護國家形象,尤其不能踐踏自己的職務,藉此建立一個好的、長久的制度,讓所有公務員都不要太囂張。