＊ 新任文建會主委黃碧端任國立台南藝術大學校長與日本國立東京藝術大學平山郁夫校長締結姊妹校時合影
＊ 記者趙靜瑜／台北報導

用開放的態度看待文化事務，文建會主委黃碧端昨天召開首次文化施政報告，除了表演藝術扶植團隊計畫一年由現在的一億元增至五億元外，博物館大系統的建置也將讓台灣的博物館更有發展目標。

■ 扶植團隊計畫 經費增五倍

不過對於總統馬英九在競選期間端出的文化牛肉，一年內要設立文化觀光部的支票，已確定跳票。黃碧端說，現在確定行政院將會退回「行政院組織法」給各部門，大幅度調整之後才會重新提報立法院，時間點最快也要明年7月後。

對於目前沸沸揚揚的華山議題，黃碧端說，現在華山才在試營運階段，到今年11月滿一年後，會有委員會進行評估，她個人認為現在的經營團隊很努力，不應全盤抹煞。

黃碧端說，未來文建會將立基在「扎根、平衡、創新、開拓」的方向上，落實六項施政主軸，包括組織再造、基層扎根、資源平衡、創意開發、交流拓展及資產維護，細節包括建構台灣大博物館系統、積極推廣閱讀運動、共同推動「好山好水讀好書」計畫等，文建會也已獲得總統馬英九及夫人周美青的支持，將會帶頭展開導讀。

「不可能去中國化，更不可能去台灣化。」黃碧端說，文化是一個自然而超然的力量，「沒有人可以用其他方式試圖引導。」她說，文建會會內對這方面都有共識，「文化會超越其他干預。」黃碧端說她所主張的「平衡」不但是東西南北的平衡，讓文化層面有更多的發展，「對台灣的愛，不需要一直掛在嘴上。」

■ 博物館系統建置 依專業分級

黃碧端昨天也宣布多項利多，包括「演藝團隊分級獎助計畫」，建立長期穩定的扶植機制，未來將分成三級，針對卓越的成熟大團、發展中的團體及新生團體做不同的補助。

「藝文觀眾市場拓展計畫」則將落實文化扎根，與教育結合，從「小」做起，全面提升國民的美感教育理念，這兩項中程計畫都已送請行政院審議。黃碧端表示，希望可以依各團隊的規模安排練習場地與補助款項，使各團隊能夠有充足的準備規畫長程的表演活動。

博物館則將做專業分級，依照人員、設備、館藏來分，讓一些地方館有向上努力的目標。


■ 民主與監督 聚焦新國會
＊ 顧忠華

二○○八年，台灣進入了政治的另一個新階段，今年年初，立法委員選舉採行了「單一選區兩票制」，這個嶄新的制度造就了國民黨「一黨獨大」的國會結構，其主因除了選制本身不盡符合政黨得票率之外〈民進黨獲得近四成選票，實際席次卻只有不到四分之一，小黨更是全軍覆沒〉，與民進黨未「與時俱進」修正黨內初選規則，在每一選區推出真正有過半實力之候選人，有很大的關係。而民進黨不但在國會選舉慘遭滑鐵盧，接下來的總統大選也一蹶不振，以兩百多萬票的差距敗給國民黨，台灣再度回到國民黨全面執政的時期。

民進黨的敗選，多少是咎由自取，因為執政八年期間，與民間的進步力量嚴重脫節，使得選民對於民進黨不再有信任和期待。但是台灣社會難道會走回威權政治的老路，任令「黨國體制」復辟，而公民社會也隨著民進黨一起沉淪嗎？從鞏固民主政治的角度來說，處於這個新階段的公民社會，不但不能鬆懈、徬徨、或等著接受龐大執政資源的收編，反倒必須堅持「監督與制衡」的立場，以更積極的作為發揮民間的批判精神，力保民主在台灣的發展不但不能後退，還要更加深化。為了做到這一點，公民社會組織應該勇於站出來，對於憲政機關和公共政策進行實質的監督，以期透過公民社會的發聲管道，能夠持續擴大監督的效應。

以公民監督國會聯盟為例，此一組織自二○○七年四月正式運作開始，即從事了對於立法院及立法委員的各種監督作業，包括直接進入委員會旁聽、辦理國會監督論壇、舉行監督國會志工及青年之培訓活動、召開「展望新國會」國會監督與改革研討會」等等，凝聚了一定的共識與能量。隨著今年初新國會的開議，公民監督國會聯盟更以緊迫盯人的方式，定期公布立法委員出缺席紀錄、發行「監督國會周報」、乃至拜會政黨黨團要求立即開放議事轉播系統，這一連串的動作，帶給立法委員們不少社會壓力，也促使民意「代表」更明白他們只是人民的「代言者」，不能選上之後便為所欲為。遺憾的是，由於公民監督國會聯盟動作頻頻，新會期各委員會竟都拒絕聯盟成員進行旁聽，等於剝奪了民眾直接監督民意代表的權利，這亦顯示台灣的民主制度不夠成熟，距離真正的「主權在民」仍有一段長路要走。

總之，公民社會和民主政治若想攜手前進，在監督政府的配套機制上有必要吸引更多民眾參與，公民監督國會聯盟剛跨出第一步，歡迎志同道合者共襄盛舉。 〈作者為公民監督國會聯盟理事長〉