＊ 中央社記者陳妍君台北八日電

行政院大陸委員會主任委員陳明通今天指出，兩岸交流二十年來已累積一些經驗，但在政治交往上，雖然台灣新任總統上任後，兩岸都會相互釋放善意，但後來總會出現一些狀況，導致兩岸關係急轉直下，接著雙方又會努力修補關係，這種不斷複製的「結構化的循環」令人相當憂心。

陸委會所屬的中華發展基金管理會今天舉辦「兩岸新聞報導獎」頒獎典禮及「兩岸交流二十年回顧與展望」研討會。

陳明通在會中發表專題演講表示，兩岸政治交往已經出現令人憂心的循環，這種循環開始在複製，逐漸結構化，但這種循環一旦結構化，兩岸政治交往恐怕將陷入循環中，很難再改變。

他指出，以陳水扁總統與前總統李登輝為例，台灣新任總統上任後，雙方都會充分表達善意。

陳明通說，陳總統在公元兩千年的上任演說中表示，願意「秉持民主對等的原則，共同來處理未來『一個中國』的問題」，回應北京當局「一個中國」的原則，告訴對岸「『一個中國』可以當成議題，可以討論，但不是你預先要我接受的原則框架」；李登輝甚至召開國家統一委員會，制定國家統一綱領。

不過，他表示，兩位總統任內，都發生讓兩岸關係急轉直下的事件：李登輝任內發生「千島湖事件」，氣得李登輝罵北京當局是「土匪政權」；陳總統任內，中國在陳總統接任民主進步黨主席當天，與到香港就醫的台灣邦交國諾魯共和國總統簽署建交公報，後來連續一週批判陳總統，逼得陳總統提出「一邊一國」的說法。

陳明通指出，陳總統提出「一邊一國」論後，雙方試圖修補兩岸關係，台灣方面希望了解為什麼會出現諾魯事件，北京當局也終於了解問題的嚴重性和破壞性。

他表示，為表達善意，陳總統在二零零三年元旦提議兩岸簽署「和平穩定互動架構」，但直到中共第十七次全國代表大會政治報告，胡錦濤才提出希望兩岸簽署和平協議，結束敵對狀態，等於正式回應陳總統五年前的提議。

陳明通說，儘管二十年來，兩岸在各方面的交流有長足的進步，但政治交往方面落入一種循環，「怎麼樣打破這種循環，我最近一直在傷腦筋，在思考有沒有辦法不要變成那麼宿命化，這樣的結構化，這是我想破頭的地方，有沒有辦法導向一個好的地方去，不要再進入這個循環。」

他指出，兩岸關係如果要進一步正常化，政治問題一定要坐下來面對面討論。台灣絕對不可能接受北京當局設定的「一個中國」框架，「不設任何前提框架，我們好好來談，怎麼跳脫這個結構循環、不利於雙方的局面，這是我一個很誠摯的呼籲。」