2007-01-20 21:50:54台北光點
十七大前中共精英出現分裂?
* 二○○二年在中共十六大的一次公開會議上,江澤民從胡錦濤的背後走過(AFP)
* 亞洲時報
政治評論家認為,有關催胡錦濤快讓位給曾慶紅的說法可能是上海幫成員刻意放出來的,想藉以表達他們對陳良宇去職的憤怒,又或是要離間曾胡,或者兩者皆有。
二○○七年對中國而言必然是謠言滿天飛之年,新年伊始,就傳出轟動的消息:集黨政軍大權一身的中國領導人胡錦濤可能要讓出國家主席一職給現任國家副主席曾慶紅。今年秋,中共五年來最大的黨代會將在北京召開,這就是政治傳言的源頭。
每逢北京高級黨代會(如今年的十七大、十七屆一中全會等)之前,都會傳出很多說法,但這些謠言最終都不攻自破。因此,要胡讓位予曾的傳言也可能是捕風捉影。一方面,曾已經六十八歲了,自九○年代中開始,中國政治領導人都是在七十歲退位,唯一的例外就是江澤民,從一九九二年上臺一直到二○○二年退下,由胡錦濤接替。另一方面,江首開先例:一人同時兼任中共總書記、中央軍委主席和國家主席。
這兩條規矩也是中共為保證平穩有序的一代接一代權力過渡所做的努力,使黨員在職業生涯中更具專業。雖說給曾慶紅開例也並非完全不可能,但如今就打破九○年代中方立下的規矩似乎太牽強。
而且,在中國目前的政治結構下,國家主席只是名譽職位,無政治實權。北京的政治分析家就疑惑了:如果曾慶紅夠力對胡錦濤叫板,讓胡卸下國家主席,為何他不去爭取更有實權的地位,如中央總書記或軍委副主席?
夏威夷大學中國問題專家哈威特(Eric Harwit)評析,「如果胡放下國家主席一職,只有一種情況,那就是中國已面臨某種政治或經濟危機」。
有些人認為集最高三權於一身(江澤民上臺時開始的)不妥,應該把國家主席分出去。分權可以避免權力過度集中,緩和黨內不滿情緒。
「我相信,這是向更穩定和政治成熟邁出的一步」,哈威特說,「賦予更多的人權力以負起共同責任,將加快達到這樣一個目標:確立慣例,讓高官之間的權力交接變得更有根據性」。
另一方面,許多中國的領導人似乎寧可掌握這種權力,把國家各種分散勢力集中起來。現在,各省各自為政的現象越來越普遍,對中央的政策只挑對自己有利的來施政。
集各職權於一身的領導人不只胡錦濤一人。美國總統布希也是掌握政府領袖、三軍統帥和國家領導人三大權在手。當然,布希要受到美國國會及公開選舉的制衡。而胡則不用,即使中國的人大和以前比較地位提高很多了。但是,有實權的立法機構、開放的規則、自由公正的選舉制度等在中國都沒有,因此,分權也許是個不錯的開始。
為什麼會提到分權,其實正說明了誰將繼任胡還是個謎。没有明確的接班人出現也許暗示著中共中央領導人之間的分歧。
中國改革之父鄧小平一九九二年欽點胡為江的繼任者。而胡至今尚未明示接替人選,儘管據說遼寧省委書記李克強有可能接棒。如果不是年齡偏大,副主席曾慶紅接任主席是水到渠成的事。
有關曾要擔任主席的傳言不過是政治把戲,中共是要给民眾一個看似團結的形象。
傳言曾慶紅要上臺也許是因為他被視為上海幫在中南海的最高代表。上海幫有江澤民撑腰。在江領導時期,中共在中國施行政策資本化、扶持沿海地區經濟,這些自一九七八年改革開放到二○○二年胡錦濤上臺之前,一直是中國國內首要政務。
據傳,曾支持胡為淨化黨風和黨內團結將上海市委書記陳良宇革職,由此成為胡的新盟友。政治分析人士因此分析,有關催胡快讓位給曾的傳言可能是上海幫放出來的消息,藉此表達他們對陳良宇被免職的憤慨,又或許是要離間曾胡,也可能兩者皆是。
這也許是鄧小平平衡黨內派系所遺下的問題。因為胡的權力基礎在共青團,這是一種國內發展組織。一臉嚴肅的胡喜歡下鄉到內陸省份探訪他所熟悉的貧農階級。這些貧農是江澤民這位喜歡卡拉OK的都市人很少關切到的。
許多政治評論家相信,胡為鞏固自身權力一直在和上海幫權鬥。去年九月查辦上海市委書記陳良宇就是其中一個結果。
不過,這並非兩派之間「我出你也出」的角力。紐約漢彌爾頓學院(Hamilton College)的中國問題專家李成認為,它們的出現標示著中共即將再分成兩派,雙方都準備力爭第一把手的位置,但同時仍在努力團結,以確保中共在國內的執政。
上海幫自江下臺後一直處在防禦的態勢,市委書記不光彩地遭免職查辦,上海幫成員自然要大力遊說,以便在新的政治局中奪得體面的名額。新的政治局委員名單將由胡在今年的十七屆一中全會上宣佈。
中共兩派團結的前景是美好的。許多有能力的政治局委員候選人都和上海幫有關係,副主席曾慶紅必然要協助主席胡錦濤挑選新委員。如果李成的解釋成立的話,在任何情況下,胡都需要上海幫的合作以便執行政策。
然而,他們的未來還是有很多不確定性,因為政治局委員也是每兩屆輪替一次。胡因此可能會將許多名額分給與共青團利益一致的人,因為他們在第二任的期間將由胡的接班人取代,如此有利於將胡的意念傳達下去。
本屆退職的常委大多是被視為上海幫的江澤民手下。換句話說,領導人在第一任期間就像是跛腳鴨,頂多只能改變重點,而不是規則,也就是胡目前所為之。
由於中共黨員人數成長過量,爭取支持變得更艱難。這五年來新黨員有五百萬,黨員人數超過七千萬名,資質卻變得低劣。
很多新黨員都是從資本家、投資者和房地產商中所吸納的,中共曾在建國初期將這些人完全掃出黨。現在老黨員、工農階級的利益則很難保持不變,因為社會和經濟都產生了重大的變化,人們越來越看中特權和錢而非意識形態。
如果中共開始分派,那麼有鑑於其發展和變化特徵,有可能會出現許多更小的利益集團,野心勃勃的暴發戶和機會主義者會左右右逢源,從各派那裡牟取好處。
然而,中共正費勁心思向外國表現團結一致的形象。它清楚派系鬥爭的危險,但又沒辦法阻止。另外,懲治腐敗的成果很低落,黨內腐敗的傳聞已不是新鮮事,幾乎無所不在。
今秋有這麼多要事,新勢力和新利益集團又在抬頭,未來幾個月的的政治肯定好戲連臺。儘管中國政治大戲上的悲痛、辯論和爭吵仍會隱藏在幕後,但觀眾一定會耳聞極其多采多姿的謠言。
* 亞洲時報
政治評論家認為,有關催胡錦濤快讓位給曾慶紅的說法可能是上海幫成員刻意放出來的,想藉以表達他們對陳良宇去職的憤怒,又或是要離間曾胡,或者兩者皆有。
二○○七年對中國而言必然是謠言滿天飛之年,新年伊始,就傳出轟動的消息:集黨政軍大權一身的中國領導人胡錦濤可能要讓出國家主席一職給現任國家副主席曾慶紅。今年秋,中共五年來最大的黨代會將在北京召開,這就是政治傳言的源頭。
每逢北京高級黨代會(如今年的十七大、十七屆一中全會等)之前,都會傳出很多說法,但這些謠言最終都不攻自破。因此,要胡讓位予曾的傳言也可能是捕風捉影。一方面,曾已經六十八歲了,自九○年代中開始,中國政治領導人都是在七十歲退位,唯一的例外就是江澤民,從一九九二年上臺一直到二○○二年退下,由胡錦濤接替。另一方面,江首開先例:一人同時兼任中共總書記、中央軍委主席和國家主席。
這兩條規矩也是中共為保證平穩有序的一代接一代權力過渡所做的努力,使黨員在職業生涯中更具專業。雖說給曾慶紅開例也並非完全不可能,但如今就打破九○年代中方立下的規矩似乎太牽強。
而且,在中國目前的政治結構下,國家主席只是名譽職位,無政治實權。北京的政治分析家就疑惑了:如果曾慶紅夠力對胡錦濤叫板,讓胡卸下國家主席,為何他不去爭取更有實權的地位,如中央總書記或軍委副主席?
夏威夷大學中國問題專家哈威特(Eric Harwit)評析,「如果胡放下國家主席一職,只有一種情況,那就是中國已面臨某種政治或經濟危機」。
有些人認為集最高三權於一身(江澤民上臺時開始的)不妥,應該把國家主席分出去。分權可以避免權力過度集中,緩和黨內不滿情緒。
「我相信,這是向更穩定和政治成熟邁出的一步」,哈威特說,「賦予更多的人權力以負起共同責任,將加快達到這樣一個目標:確立慣例,讓高官之間的權力交接變得更有根據性」。
另一方面,許多中國的領導人似乎寧可掌握這種權力,把國家各種分散勢力集中起來。現在,各省各自為政的現象越來越普遍,對中央的政策只挑對自己有利的來施政。
集各職權於一身的領導人不只胡錦濤一人。美國總統布希也是掌握政府領袖、三軍統帥和國家領導人三大權在手。當然,布希要受到美國國會及公開選舉的制衡。而胡則不用,即使中國的人大和以前比較地位提高很多了。但是,有實權的立法機構、開放的規則、自由公正的選舉制度等在中國都沒有,因此,分權也許是個不錯的開始。
為什麼會提到分權,其實正說明了誰將繼任胡還是個謎。没有明確的接班人出現也許暗示著中共中央領導人之間的分歧。
中國改革之父鄧小平一九九二年欽點胡為江的繼任者。而胡至今尚未明示接替人選,儘管據說遼寧省委書記李克強有可能接棒。如果不是年齡偏大,副主席曾慶紅接任主席是水到渠成的事。
有關曾要擔任主席的傳言不過是政治把戲,中共是要给民眾一個看似團結的形象。
傳言曾慶紅要上臺也許是因為他被視為上海幫在中南海的最高代表。上海幫有江澤民撑腰。在江領導時期,中共在中國施行政策資本化、扶持沿海地區經濟,這些自一九七八年改革開放到二○○二年胡錦濤上臺之前,一直是中國國內首要政務。
據傳,曾支持胡為淨化黨風和黨內團結將上海市委書記陳良宇革職,由此成為胡的新盟友。政治分析人士因此分析,有關催胡快讓位給曾的傳言可能是上海幫放出來的消息,藉此表達他們對陳良宇被免職的憤慨,又或許是要離間曾胡,也可能兩者皆是。
這也許是鄧小平平衡黨內派系所遺下的問題。因為胡的權力基礎在共青團,這是一種國內發展組織。一臉嚴肅的胡喜歡下鄉到內陸省份探訪他所熟悉的貧農階級。這些貧農是江澤民這位喜歡卡拉OK的都市人很少關切到的。
許多政治評論家相信,胡為鞏固自身權力一直在和上海幫權鬥。去年九月查辦上海市委書記陳良宇就是其中一個結果。
不過,這並非兩派之間「我出你也出」的角力。紐約漢彌爾頓學院(Hamilton College)的中國問題專家李成認為,它們的出現標示著中共即將再分成兩派,雙方都準備力爭第一把手的位置,但同時仍在努力團結,以確保中共在國內的執政。
上海幫自江下臺後一直處在防禦的態勢,市委書記不光彩地遭免職查辦,上海幫成員自然要大力遊說,以便在新的政治局中奪得體面的名額。新的政治局委員名單將由胡在今年的十七屆一中全會上宣佈。
中共兩派團結的前景是美好的。許多有能力的政治局委員候選人都和上海幫有關係,副主席曾慶紅必然要協助主席胡錦濤挑選新委員。如果李成的解釋成立的話,在任何情況下,胡都需要上海幫的合作以便執行政策。
然而,他們的未來還是有很多不確定性,因為政治局委員也是每兩屆輪替一次。胡因此可能會將許多名額分給與共青團利益一致的人,因為他們在第二任的期間將由胡的接班人取代,如此有利於將胡的意念傳達下去。
本屆退職的常委大多是被視為上海幫的江澤民手下。換句話說,領導人在第一任期間就像是跛腳鴨,頂多只能改變重點,而不是規則,也就是胡目前所為之。
由於中共黨員人數成長過量,爭取支持變得更艱難。這五年來新黨員有五百萬,黨員人數超過七千萬名,資質卻變得低劣。
很多新黨員都是從資本家、投資者和房地產商中所吸納的,中共曾在建國初期將這些人完全掃出黨。現在老黨員、工農階級的利益則很難保持不變,因為社會和經濟都產生了重大的變化,人們越來越看中特權和錢而非意識形態。
如果中共開始分派,那麼有鑑於其發展和變化特徵,有可能會出現許多更小的利益集團,野心勃勃的暴發戶和機會主義者會左右右逢源,從各派那裡牟取好處。
然而,中共正費勁心思向外國表現團結一致的形象。它清楚派系鬥爭的危險,但又沒辦法阻止。另外,懲治腐敗的成果很低落,黨內腐敗的傳聞已不是新鮮事,幾乎無所不在。
今秋有這麼多要事,新勢力和新利益集團又在抬頭,未來幾個月的的政治肯定好戲連臺。儘管中國政治大戲上的悲痛、辯論和爭吵仍會隱藏在幕後,但觀眾一定會耳聞極其多采多姿的謠言。