从“非典”效应看制止公款吃喝

民谣形容公款大吃大喝是：“有理由吃，没理由找理由吃；有东西大吃，没东西小吃；有权当然吃，没权蹭着吃。”“喝坏了党风，喝坏了胃，喝的老婆背靠背”，其危害由此可见一斑。多年来，为遏制公款吃喝之风，有关方面不知下发过多少“不准”，制定过多少“严禁”，而且层层禁、年年抓。可以说，有关这项工作的重要性及其廉政意义绝对是“深入人心”的。但问题恰恰就在于，这些“禁令”和“不准”常常被一些人当作了“耳旁风”，有禁不止、有令不行的现象在一些地方还相当普遍，以至于利用公款吃喝消费的问题似乎在某些地方成了一种久治不愈的顽症。但几十个文件制止不住的一张嘴，在“非典”时期却能够偃旗息鼓，几近销声匿迹，这究竟是什么原因？我们是否可以从“非典”对制止公款吃喝产生的效应受到启发，从而找到制止公款吃喝的“灵丹妙药”呢？！

公款吃喝在“非典”时期几近销声匿迹的主要原因是“非典”的高危害性和强传染性，当时对“非典”危害特性的宣传可以说是铺天盖地，家喻户晓，以至人人谈“非”色变，避之惟恐不及，也就是说那时如果再到酒店等公共场所参与公款吃喝，就有可能因染上病毒而危及自己的健康甚至生命。“非典”所具有的传染性与公款吃喝的互相攀比风有点相似。但对于公款吃喝危害的认识，还没有达到对“非典”危害那样的高度，尽管每年都有干部因大吃大喝受到查处甚至有的因陪酒、斗酒而一命归西的事例发生，但公款吃喝风却愈演愈烈。答案其实也很简单：参与公款吃喝还没有像染上“非典”那样一定会危及自己的健康甚至生命的安全。党员干部贪污受贿几千元，就要给予纪律处分，可一年公款吃喝几十万元，不仅会毫发无损，而且可能会因为善于协调关系而得到提拔重用。那么，如何使公款吃喝成为人们避之惟恐不及的“非典”呢？！

一是要强化对党员干部的“两个务必”教育，强化上上下下的危机意识。公款大吃大喝问题，不仅是浪费问题和经济问题，也是政风问题，更是事关人心向背、生死存亡的民心问题。“公款大吃大喝”不仅直接影响到自己的健康，而且会使党和国家的健康肌体受到严重的损害。作为实现中华民族伟大复兴的领导力量，始终牢记“两个务必”，是每一个党员干部应有的选择。

二是将公款大吃大喝等奢侈浪费行为列入《刑法》中的“浪费国家集体财产罪”，不仅要让那些公款吃喝者 “下课”、“摘帽”，还要让他们因此而受到更加严厉的经济制裁和法律制裁。

三是像防止“非典”那样，有必要对公款大吃大喝采取一种集中攻坚行动，采取一切必要的正常手段和非常手段，抓住几个反面典型，依纪依法予以严惩，并通过中央电视台《焦点访谈》栏目予以集中剖析和曝光，昭示党和政府坚决制止公款大吃大喝的决心和能力。

四是采取一切必要形式和手段，切实加大对公款吃喝歪风的监控力度。要加大对公务招待开支的经常性审计，及时发现问题，建章立制。对举报属实为国家挽回经济损失者要予以重奖，使公款大吃大喝无藏身之地。
　
五是中央国家机关和省级机关要身体力行，带头反对公款大吃大喝。“上有所好，下必甚焉”，如果党和政府的高级干部都能够自觉像胡锦涛总书记和温家宝总理那样体察民情，轻装简从，崇尚节俭，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，我们就一定能够打一场像防治“非典”那样的制止公款吃喝漂亮仗。