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2020-03-29 03:35:29幻羽

*蘇貞昌直接指揮警政系統引爆反彈 徐國勇函送陳家欽形同拚生死*

內政部長徐函送警政署長陳家欽風波,行政院長蘇貞昌今天受訪,痛批徐國勇「防疫還在亂」,也宣示要陳家欽留任。某黨政人士坦言,蘇出任閣揆後,常越過內政部長,直接指揮警政系統,要陳家欽直接對他負責,尤其蘇對警政人事也頗有自己的定見,但徐所屬的黨內海派推薦者,幾都不被採納,應是此事引爆關鍵。 

*蘇貞昌直接指揮警政系統引爆反彈 徐國勇函送陳家欽形同拚生死*

                                2020年3月29日 上午12:53

高層:民進黨挺蘇反蘇對立檯面化,但蘇強硬發言後應到此為止

另位高層則說,此事形同把黨內反蘇挺蘇派系對立情緒檯面化,但在蘇今天發言後,應該「暫時到此為止」,相關人事去留,待520後或疫情告一段落後再議。  不過這位高層也坦言,此事把黨內情緒引爆,「真的很恐怖」,背後牽動的,恐怕不只是警政署長去留,更可能是閣揆及內閣其他職位。 

2020-03-04-警政署長陳家欽4日出席內政委員會備詢。(盧逸峰攝)

黨政人士則說,此事引爆,應和蘇強勢主導警政人事有關,不過,蘇不僅常跳過內政部直接指揮警政系統,對法務部下的檢調單位,或財政部下公營行庫亦若是,只是其他部會首長不若徐強悍,而蘇要陳家欽直接對他負責,旁人觀之,夾在院長、部長中間,陳家欽也頗為難。   

不過,這位人士也說,個性孤傲的蘇今受訪回擊徐,反映了蘇有仇必報性格,徐越級送辦固然失當,但蘇如此強悍發言,還把細節講的直白,只是讓黨內已糾結的政治情緒更複雜,一位黨內親徐者也說,徐函送司法動作,等於是和當事人拚生死,部長挑明和院長做對,是讓人不解,但蘇的發言,當然也稍嫌情緒化。 

內政部長徐國勇(左)法辦警政署長陳家欽(右),府院高層不滿。圖為兩人去年陪同蔡英文總統(中)出席活動。圖/聯合報系資料照片 

警政署長陳家欽遭內政部長徐國勇以偽造文書為由函台北地檢署調查,內政部雖對外撇清內鬥說法,不過,總統府、行政院高層痛斥,徐國勇此舉是「犯眾怒」,在目前舉國防疫的關鍵時刻,不思本分,捲入人事紛爭,實屬不當。 

據了解,徐國勇槓上陳家欽,早已不是新聞,其中也牽涉民進黨內的派系鬥爭,首當其衝就是海國會。徐國勇與海國會主事者,三立電視台老闆林崑海交情深厚,林崑海在前年高雄市長黨內初選時,因故與時任高雄市長陳菊,關係決裂,後來陳家欽從高雄市政府警察局長擢升為警政署長後,陳家欽成為林崑海打擊陳菊的箭靶,雙方鬧得不可開交,此次爭議也被指涉與此有關。 

有消息指出,徐國勇在廿五日舉行秘密會議,同意以機關名義函送陳家欽,並強調會親自向蔡英文總統和行政院長蘇貞昌報告;相關人士表示,有報告,但幾乎就是案子函送出去時,這類事涉警政署長重大案子,沒有事先知會,擺明就是要硬幹,府院高層得知後同感震怒。 

該人士指出,警界人事,若是中、低階人事,警界內部自有一套行之有年的倫理、規矩,調動權責在警政署長,但若涉及高階人事,不光是警政署長,也不是內政部長可以決定。 

他表示,從去年開始,陸續傳出一些爭議,其中多次涉及徐國勇,屬實與否,大家心知肚明。如今,在防疫期間,警察也是協助防疫的重要一環,任何人事風波都可能影響防疫整備,打擊警察士氣,把這種事搬上檯面,簡直就是犯大忌,擺明就是跟所有人對幹,徐國勇是犯眾怒,傷害的是執政團隊的形象,失去的是人民對防疫、對政府的信心。 

至於如何平息風波?府院高層三緘其口,僅表示,一切以防疫為重,其他一概不評論,也無從評論。  在野黨立委齊轟,陳家欽身為全國最高警政首長,卻無法作為基層警察表率,內政部此舉也嚴重打擊基層員警士氣。民進黨團書記長鍾佳濱則說,全案既然將進入司法程序,就交給司法來釐清,盼能毋枉毋縱。 

熟悉警界的國民黨立委葉毓蘭表示,新冠肺炎疫情當前,民進黨政府還在搞人事鬥爭,讓人心痛。葉毓蘭說,陳家欽與內政部長徐國勇間的爭奪警政人事權爭議已非一朝一夕,但現在全國員警都投入新冠肺炎防疫工作,內政部卻仍強力操作此事,影響人民對警察觀感甚為不智。 

時代力量黨團總召邱顯智表示,全案相當離譜,叫認真打拚的年輕警官情何以堪。民眾黨黨團總召賴香伶表示,目前已被披露的訊息,無疑會打擊警界士氣;呼籲司法務必公正審理,讓社會大眾了解真相。

內政部長徐國勇(右)與警政署長陳家欽(左)對警政人事意見對立,早已水火不容。 

身為警政署的頂頭上司,內政部昨天史無前例將警政署長陳家欽等人依偽造文書函送法辦,果真驚天之舉;署長失職撤換便罷,內政部一再透過媒體放話,如今連司法手段都搬出,讓行政團隊醜態百出也無所謂,說不是政治惡鬥,恐怕已沒人相信。 

近年警察人事被諷為「史上最亂」,外力頻頻介入破壞升遷制度,高階官警「人在江湖」,不過是共犯結構的一環。 

據悉,內政部長徐國勇與陳家欽對警政人事意見對立,早已水火不容,警政署長辦公室幕僚張博鈞升遷案,因酒駕紀錄引起爭議,內政部介入調查,警政署「被迫」註銷人事令,兩人矛盾浮上檯面。 

張博鈞前年四月酒駕撞傷人,遭懲處調刑事局偵查正,仍負責警政署長室業務,今年初調升兩線四星專員,引起警界及社會批評,嘲諷「爹親娘親不如跟陳家欽」,但內政部大動作,且特定媒體不斷釋放消息,內容翔實幾近「內部資料」,外力痕跡之深前所未見。 

陳家欽被視為與總統府秘書長陳菊關係良好,「用人唯親」在警界不是秘密,嫡系官警儼然形成「高雄幫」,但稱不上特例;高階官警長期背後各擁山頭,結交政治人物、地方人士或商人,上位又拔擢「自己人」,從上到下形成依附關係。 

以往內政部多尊重警政署人事權,一年多來情況惡化,府院黨高層「不同路」,政治角力傾軋,警界人事充斥量身訂做。  許多高階警察「跟對人」,跳升如搭直升機,「跟錯人」的不是在原地或非重要職缺冰凍數年,就是被拉下要位「開倒車」。 

去年七月,黃宗仁從台南市警察局長回鍋警政署副署長,外傳因查賄得罪執政黨某派系,他廣受基層支持,任內無重大缺失,「拔官」正當性何在?警界又有多少「黃宗仁」?  陳家欽擔任署長後的人事不是沒有非議之處,一些被標記「陳家軍」者,這兩年升官速度確實飛快;但除「陳家軍」,循徐國勇之路圖大位者又豈在少數,連民進黨立委、派系、樁腳都能分一杯羹,這樣的警察人事不要說公平,連基本的規則都沒有,警界早已怨聲載道。 

警察人事亂象,前幾任就已經發生,這幾年更變本加厲,一個職務只待半年、四個月,甚至兩個月就調升的大有人在,靠的都是不尊重警察制度的「政治靠山」。 

當執政黨「派系共治」文化深入警界,專業被拋諸腦後,這樣的警察部隊,如何為社會服務?

徐國勇捅馬蜂窩 蔡英文得收拾

新冠肺炎疫情嚴峻,全國上下專心一意防疫之際,內政部長徐國勇以偽造文書罪嫌將警政署長陳家欽函送法辦,毫不避諱的把權力鬥爭赤裸裸搬上檯面,對當前防疫工作、民進黨的形象都造成重大傷害。尤其520黨政權力全面改組前夕,徐國勇突兀的動作,引起媒體對民進黨派系鬥爭的關注與報導,相信對蔡英文總統也會造成困擾。   

警察人事一條鞭是警察升遷的傳統,尤其高階警官的異動,除非府院有屬意人選,歷來內政部長對警察人事案都尊重警政署長職權,這是警界潛規則。陳家欽在總統府祕書長陳菊力薦下,2017年9月從高雄市警察局長升任警政署長,當時內政部長葉俊榮然完全不涉入警察人事案,除了縣市警察局長人選得與縣市首長保持一定默契,中高階警官人事案陳家欽說了算。

徐國勇在政壇竄起與海派大老三立電視台老闆林崑海息息相關,兩人交情好,徐國勇曾在三立電視台主持政論節目,因而成了蔡英文總統愛將,不次拔擢任行政院發言人、政務委員,並於2018年7月接掌內政部。他作風強勢,中高階警官人事案成為他與陳家欽交惡導火線。 

去年1月刑事局長人事案,是兩人第一回合交手。徐國勇力保海派推薦的警官接任刑事長局長,陳家欽也力推自己人馬競逐,蘇揆欽定時任警政署警政委員黃明昭接任,兩人不再異議,但已結下梁子。去年7月第二波高階警官人事案,徐國勇再次與陳家欽交手,硬是把和陳家欽有警校同期之誼的台南市警局長黃宗仁拉下台,黯然回鍋任副署長。 

徐國勇對警察人事主導涉入之深,讓陳家欽署長如坐針氈,更想極力布建自己人馬,高雄「陳家軍」成了警界生力軍,因而引發爭議。其中陳家欽安排署長室3名親信到刑事局占高階警官缺,實際在署長室工作引發警界不平之鳴。 

內政部接獲檢舉函後,徐國勇如獲至寶函送監察院調查,警政署當即澄清,均依警察人員陞遷辦法等相關人事法令及歷任署長慣例辦理。由於署長室幕僚的晉用屬署長裁量權,監察院調查認定並無不法,但仍有媒體刻意帶風向大肆報導,用意就是要陳家欽難堪。 

年初,在高雄酒駕撞傷6人的警政署長辦公室幕僚張博鈞,不到兩年就悄悄獲調2線4星專員,並從刑事局重新調回署長辦公室,又遭員警爆料,同樣經特定媒體披露,陳家欽用人再次引發爭議。由於此案社會觀感不佳,徐國勇也多所責難,陳家欽隨即註銷張博鈞調升人事令,陳、徐兩人水火不容已成警界公開祕密。 

隨著520內閣改組在即,民進黨內部派系紛爭逐漸檯面化,原已平息的署長室幕僚案,內政部重起爐灶,由政風處依偽造文書罪嫌,將陳家欽署長等,函送台北地檢署偵辦。此舉引發各界震撼,府院均表不滿,內政部發表7點聲明,強調係政風單位接獲檢舉依法調查函送。 

徐國勇雖以政風處為屏障巧門,想藉此避嫌鬥垮陳家欽,手法卻如同陳家欽晉升親信,同樣過於粗糙。蘇貞昌於事發後立即約詢陳家欽了解實情,反而沒有徵詢徐國勇意見,顯然徐國勇這一著棋過猛也過急了,讓警察人事淪為政治鬥爭籌碼。

持平而論,署長室祕書任用晉升模式,如同縣市首長任用機要祕書,拉拔親信無可厚非,在警界也有前例,例如前兩任警政署長王卓鈞與陳國恩,任內都曾晉用署長辦公室祕書,藉此栽培子弟兵,只不過陳家欽一次拉拔3人,且3人過水時間太短,難免惹議,引發不平之鳴,也讓徐國勇見縫插針。 

按偽造文書犯罪構成要件十分嚴謹,徐國勇律師出身,當然了解陳家欽晉用親信過程,包括調職書及海選過程,過程雖可議,卻不至於觸犯偽造文書罪。徐國勇此舉明顯是政治手段、不純然是法律思維,台北地檢署也神來一筆,以程序不完備退件。 

原本應該中立的警察大軍,如今似乎人人得找對府院黨靠山,本案只是民進黨派系強力介入政府人事權冰山的一角,長此以往,台灣文官制度與行政中立勢必崩解,坦白說,這是號稱台灣隊長的蔡總統當前最嚴厲的挑戰。

陳署長家欽

署長 陳家欽 【106-09-21】

學歷: 

美國紐海芬大學鑑識科學碩士

中央警察大學警政研究所14期碩士

中央警察大學刑事警察學系45期 

經歷: 

高雄市政府警察局局長

內政部警政署保安警察第二總隊總隊長

高雄市政府警察局副局長

內政部警政署法制室主任

屏東縣警察局局長

高雄市政府警察局刑事警察大隊大隊長

內政部警政署刑事警察局偵查第三隊隊長

內政部警政署刑事警察局督察

高雄市政府警察局刑事警察大隊副大隊長

臺北縣警察局三峽分局分局長

臺中縣警察局和平分局分局長

徐國勇(1958年6月7日-),中華民國政治人物,民主進步黨籍,現任中華民國內政部部長。曾任第6屆立委、第9屆立委、第9屆臺北市議員、行政院發言人、行政院政務委員。曾是綠色和平電台節目主持人,也曾主持過環球電視台電視節目。最廣為人知的是曾任三立新聞台政論節目《前進新台灣》主持人。其親侄女為前任民主進步黨副秘書長徐佳青。

師專出身 徐國勇從臺灣省立臺北師範專科學校啟智教育組畢業後,成為特教老師被派往臺北市龍山區龍山國小擔任小學教師,之後考上律師執照而成為執業律師,並取得國立臺灣海洋大學海洋法律研究所法學博士。 

為民進黨助選

後來,立法委員卓榮泰辦公室聘徐國勇為總執行長。徐國勇甚至成為民主進步黨各級民意代表的助選助講人。 

2000年12月20日,徐國勇與台灣教授協會等團體,組成立委減半行動聯盟。12月25日,參與「立委減半、國家不亂」大遊行,徐以該聯盟發起人兼遊行副總指揮的身份推動立委席次減半運動。 

立法委員

2016年1月17日,當選民主進步黨籍第九屆不分區立法委員,2月1日到職。擔任立法委員期間,參與過49個法條修正案,但有111次沒有行使投票表決權,投票缺席率達到29.52%。 

行政院發言人

2016年10月1日起,因童振源請辭,徐國勇辭去立法委員職務,由邱泰源遞補。而徐國勇接任行政院發言人。 

2017年1月1日,徐國勇妹妹採自家後院自種的芋頭煮食做早飯時,混採到自行生長在旁的姑婆芋。當日徐國勇參加完元旦升旗典禮回家後,誤食後出現麻、刺等中毒現象,緊急前往新店耕莘醫院治療後無大礙。因「芋」與「勇」字音似,媒體送徐國勇「姑婆勇」的綽號。因為其擔任行政院發言人的職務,經常要在爭議性事件中發表維護民進黨政府立場、反駁媒體和網絡評論的言論,因此「姑婆勇」的綽號日益得到流傳,尤其在網絡上得到廣泛應用和很高的知名度。 

內政部長

2018年7月16日,行政院宣布其轉任內政部部長。 

2018年8月1日,擔任內政部部長的徐國勇提出「青年購屋自備款降到1成」構想,打算由政府提供信保基金信貸,讓年輕人只要有 1 成的自備款就能買房,引發網友瘋狂砲轟批評,其目的根本就不是為了減少年輕人買房壓力,而是為了減輕建商的囤貨壓力。複因批評聲浪過大,強調這是一個構想中的政策,目前與外界搜集意見中,政策還沒定案。

學 歷

民國67年 省立台北師範專科學校啟智教育組

民國74年 國立中興大學法律系法學士

民國90年 國立台灣海洋大學海洋法律研究所法學碩士

民國100年 國立台灣海洋大學海洋法律研究所法學博士

經 歷

民國67-73年 台北市立龍山國小教師

民國74-94年 大興律師事務所所長

民國84-105年 綠色和平廣播電台節目主持人、董事長

民國91-94年 第9屆台北市議會議員

民國94-95年 國際獅子會300A2區總監

民國94-97年 第6屆立法委員

民國102-104年 三立電視台前進新台灣節目主持人

民國105年2月-9月 第9屆立法委員

民國105年10月-106年12月 行政院發言人

民國106年12月-107年7月 行政院政務委員兼發言人

民國107年7月16日- 內政部部長