零工經濟時代的職業保障    

文/林玉鳳

   澳門銳意發展多元產業，但其實很多基礎仍需要打穩。國際上近年興起「零工經濟」（Gig Economy）的概念，意指那些不是靠傳統打工方式存在的產業，像軟件設計可以接整個項目計費等等，這些隨著科技發展和產業多元而出現的新經濟模式，催生了大量的自由工作者，他們是支撑「零工經濟」的主要族群。可是，因為是自由工作者的關係，他們其實不受傳統的勞動關係保障。

   所以，不少已經發展「零工經濟」的地區已經有所改變，如台灣的《勞工保險條例》中就訂明，「無一定僱主或自營作業」者，可以由所屬職業工會為其投保，保費由自由職業者支付六成，政府補助四成。

   目前，澳門的法例仍只將勞工保險局限在固定的僱傭關係上，自由工作者無法自行購買勞工保險，缺乏基本職業保障。這種方式，能否適應當前需要，以及日後澳門的產業發展，值得探討。

    所以，政府應該著手長遠工作，例如作相應的調查、分類及統計工作，以找出這「被忽視的一群」，並更新現行「自由及專門職業表」，使其分類更為貼近現況；參考其他地方的勞工保險條例，在《核准對工作意外及職業病所引致之損害之彌補之法律制度》及日後的《工會法》中作相應修訂，設置職業工會，並規定自由工作者可參加職業工會投保勞工保險。因為，有了基本職業保障，我們才可能暢談整個產業的發展。

文: 原載2020年6月4日力報副刊「議事論政」專欄

圖: 力報