2008-03-05 04:09:28yuluoke

新唐人电视台世事關心第53期﹕香港民主進行曲 系列

世事關心第53期﹕香港民主進行曲 系列之一:“建華之亂”

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香港前政務司司長陳方安生:我確實不知道之後的幾個月會發生什麼事情,我覺得最誠實的答案就是見一步,走一步。[打字幕,註明2006年6月25日][香港七一大遊行片段,突出爭取民主普選的主橫幅,讓後轉入陳方安生參與遊行,民眾前呼後擁的片段。字幕打上:2006年7月1日]

香港前政務司司長陳方安生:在一個適當的時候,我就會就參選的意願講的清清楚楚。[打字幕,註明2006年7月19日]

香港前政務司司長陳方安生:我無意參加2007年特區行政長官的選舉。[打字幕,註明2006年9月23日]

主持人:2006年9月23日,經過三個多月的猶豫後,素有“香港良心”美譽的港府前政務司司長陳方安生正式宣佈不會參選特首,她較早前成立的核心小組將專注於擬定一套能達致香港良好管治、符合香港《基本法》的普選建議與路線圖。外間有人說,陳太一直等待,得不到北京方面首肯她參選的暗示或明示後,終於決定放棄參選。也有人說,陳太另有深意,也許是等待著另一個時機。無論如何,自恃得到北京支持的現任特首曾蔭權,幾乎可以肯定在八百人小圈子選舉中一枝獨秀,港人心中的老問題又再浮現:香港的民主,往何處去? [接回歸儀式上英國旗落、五星旗上的畫面]

1997年7月1日,香港的土地回歸中國大陸,香港的管治從此落入北京中共政權的掌握之中。六百萬港人浸沉在所謂回歸祖國的興奮與不可知未來的迷惘之中,不少人憧憬著在所謂“一國兩制、高度自治、港人治港”等等國家級承諾以及《基本法》的庇蔭下,香港的明天會更好。然而,在接著而來的歲月中,他們將會見證:幸福並非必然,民主不是垂手可得,人權自由也不是免費午餐。 時光回流至1982年9月,當時的中共魁首鄧小平與英國首相撒切爾夫人的會談,確立了中國1997年收回香港的主題。1984年10月,中英談判達成協議。10月3日,鄧小平作出對香港回歸中國後的保證:“我們的政策不會變,誰也變不了。我們在協議中說50年不變,就是50年不變。我們這一代不會變,下一代也不會變。”同年12月,中英雙方的代表,當時的中共總理趙紫陽與撒切爾夫人簽署《中英聯合聲明》,確立“保持香港原有的資本主義制度和生活方式,50年不變”的“一國兩制”、“港人治港”及“高度自治”原則。

原中共中央政治體制改革研究室研究員吳國光:爲什麽鄧小平要提一個“一國兩制”來接收香港呢?很簡單:香港人也好,國際社會也好,不接受中國(共)的那套制度。鄧小平心裏應該也會覺著說香港的制度有它的優點。這我剛才講到爲什麽鄧小平要在香港臨近的地方搞深圳呀?這些東西他都是看到了香港制度的這樣一個優勢。那麽這種“一國兩制”這兩制,這兩個制比較起來,總有一個是優勢的,總有一個是劣勢的;總有一個是先進的,總有一個是落後的。那麽顯然呢,如果中國(共)的那套制度是先進的,是有優勢的,我想鄧小平不會搞什麽“一國兩制”。

時光飛逝,1997年6月30日,香港主權移交儀式順利舉行,十多年前簽署《中英聯合聲明》的趙紫陽因為在89年民運中拒絕鎮壓學生,早已遭到軟禁,借“六四”血腥鎮壓上台的江澤民高調出場,並重申《中英聯合聲明》的承諾。但是好景不長,香港隨即在亞洲金融危機中受到嚴重衝擊,首位香港特區行政長官董建華新官上任提出來的所謂八萬五建屋計劃,更令蕭條的經濟雪上加霜。民間開始看到,董建華這個由江澤民握手握出來的香港特首,原來不過如此。 1999年,新舊世紀面臨交接,香港接連發生兩件事情,衝擊到《中英聯合聲明》所確立的高度自治原則。這一年6月,香港居民在內地子女的居港權問題發展成中共人大常委第一次“釋法”,就是說解釋《基本法》。在緊接而來的99年7月20日,江澤民一意孤行地發起對法輪功的殘酷鎮壓,由中國大陸波及香港與澳門,中共在港喉舌一再警告要在香港取締法輪功。年底的澳門回歸大典之日,出盡風頭的江澤民在澳門遇上法輪功抗議,澳門政府採取強硬手段拘捕法輪功學員。其後江在澳門公開講話,強調“特區政府有責任捍衞國家安全”。法輪功在港澳的合法地位,汲汲可危。正是在這段時間,任職香港政務司司長的陳方安生抵住壓力,一再表明法輪功在香港是合法社團,其一切活動如不違反香港法律,都在許可之列。 這位出身於香港公務員行列的女性政務官首長,在北京政權接收香港後,一直秉持自由、民主、人權、法治等普世價值,良政勵治,深受香港市民的歡迎。也正因如此,她成為董建華奉行江澤民意旨的強大障礙,親共勢力必欲去之而後快,針對她的流言蜚語從來沒有停止過。董建華因施政失誤而民望不斷下跌,親共喉舌就歸咎於陳方安生不支持董建華。同一時期,江澤民在中國大陸不斷強調“領導幹部必須講政治”,換言之,不聽話者走人。但是,身為18萬公務員之首的陳太始終不為所動,不斷地對外強調,必須堅持過往行之有效的公務員政治中立的體制。

香港政務司司長陳方安生︰不過如果從這一刻開始,讓公務員負上政治責任,試想一下:這將對公務員的士氣造成何等的衝擊?公務員保持政治中立正是公務員體制的基石,制度的精髓是讓公務員以高度誠信不偏不倚的態度制定政策,這並不等同給他們提供庇護。我們不應該中途改變遊戲規則,我知道有的人不會同意我這個講法。[打字幕,並註明講話日期]

2000年9月,當時主管香港事務的中共副總理錢其琛突然召見陳方安生,會面結束僅半小時後,中共官方罕見地立即向外發布新聞,強調錢其琛希望陳太“更好地支持特首工作”。隨後中共港澳辦的官員也同她單獨談話,有消息指陳方安生在談話中受到猛烈批評。當時外界普遍形容這是“鴻門宴”,中共要逼陳太乖乖聽話。

香港時事評論員王岸然:在那件事之後,應該是叫了陳方安生去港澳辦談話責成她要支持董建華,這些是後來陸續傳出來的事情,我記得陳方安生出來見記者的時候說,公務員的天職就是支持政府,她講過這樣的話表白過,我想她應該同港澳辦的負責人爭拗過,否認對她的指責。[打字幕]

主持人:陳方安生飽受壓力的同時,政績表現欠佳的特首董建華卻受到中共方面毫不掩飾的強烈支持。2000年10月27日,江澤民會見到北京述職的董建華,被記者問到他有意“欽點”董建華做第二屆特首的問題時,突然大發雷霆,語無倫次地大駡九名香港記者4分鐘。

中共國家主席江澤民:連任要按照香港的法律,對不對?要按照香港的……,當然我們的決定權也是很重要的,香港特別行政區是屬於中國人民共和的中央人民政府,到那時候,我們會表態的,明白這個意思嗎?你們不要想喜歡弄一個大新聞,說現在已經欽定了,再把我批判一番,你們呀幼稚!我很生氣,你們這樣子是不行的,我今天得罪你們一下。[打字幕註明講話日期]

2001年1月12日,從北京歸來的陳方安生突然宣佈,基於個人理由提出辭職,並將在當年4月離任,但對於具體原因,她始終不肯直言交待。外界普遍認為陳方安生辭職有兩個原因,其一是她長期以來與董建華的執政理念不同。

香港前立法會議員司徒華:從她未曾任滿就辭職,她本來在02年7月1日才任滿,但在01年5月1日就辭職,任期還有1年多,我認為她一定是對當時的施政,以及董建華怎樣對北京唯命是從,感到不滿所以辭職。[打字幕]

香港前立法會議員司徒華:不過當時我覺得,當時會有一些事情引起她的不滿,雖然這是後來的事情。第一就是高官問責制已經是在醞釀了,她知道高官問責制一推行後就被架空,董建華就會大權獨攬,她在任的時候又要去推銷這個制度,她不是很願意;第二她也看到23條的立法就會推出來。[打字幕]

所謂高官問責制,實質就是董建華要任命自己的內閣,由他直接統領全港公務員,屆時陳方安生擔任的政務司司長,就不再像是主權移交前的布政司那樣一人以下、十幾萬人以上的公務員大統領了。 另一個促成陳方安生離職的原因,就是她對待法輪功的態度,始終不肯與視法輪功為眼中釘的江澤民保持一致。2000年8月,香港法輪功團體向港府康樂文化署申請租用香港大會堂舉行心得交流會,有關官員曾經向陳太請示,當時她只是按照一般程式處理而沒有向特區長官董建華呈報。事件曝光後,引起中共當局及董建華的強烈不滿,成為陳方安生辭職的導火線。她在退休前最後一次公開演說中,婉轉的再次提醒董建華政府,應該基於“一國兩制”原則處理法輪功問題。

香港政務司司長陳方安生︰(中共)中央政府讓特區政府在“一國兩制”及自治範圍內,自行處理法輪功事件。對北京來說,這樣敏感的課題尚且交由香港自行處理,我認為本地和海外觀察家仍抱著過渡前的懷疑態度,則對國家領導人尚未給予公正評價。

主持人:陳方安生辭職在海內外引起震動,西方世界普遍讚揚她對維護“一國兩制”所作的貢獻,並且為後陳方安生時期的香港民主自由表示憂慮。另一方面,獲江澤民高調支持的董建華,隨後在2002年競逐連任的特首選舉中唱獨角戲高票當選。在掃除陳方安生這個中共管治香港的絆腳石後,董建華借高官問責制的推行開始獨攬大權。香港在經濟、民生、政府管治能力與民主政制發展方面,又將面臨什麼變化? 2002年7月,董建華順利連任特首。在他的第二個任期內,經濟方面節節倒退。 2002年香港的股市全年跌幅達14.5%。財政儲備更一度跌破3,000億港元。與97年主權移交前比較,房地産下降約6成,失業率與中國大陸的增長相若,從1%上升到03年8%以上。民生方面,生活素質不斷下降,治安惡化,教育體制出現嚴重的問題,環境污染嚴重,在醫療衛生方面禽流感一再出現。2003年,由於北京當局隱瞞中國大陸的疫情而致沙士(SARS)瘟疫一發不可收拾,經由香港中轉而蔓延全球,不單令香港經濟民生受到沉重打擊,更因董建華政府奉迎北京、應對遲緩失當,致使死了將近3百人,令民間怨氣沸騰。政府的管治能力不斷下降,醫療與社會福利停滯不前,公務員薪津受到削減,但特區政府的財政赤字卻節節昇高,截至2002年年底,已高達773億港元,而在1997年前,香港曾經是全球唯一一個沒有赤字的政府。高官問責制上馬,不單沒有提高特區政府的管治效率,卻破壞了香港以高效廉潔著稱的公務員制度,董建華一手提拔出來的財政司司長梁錦松偷步買車醜聞,成為其中一個最佳註腳。香港過去引以爲榮的兩大支柱,法治與自由也不斷受到衝擊。2003年5月爆出與江澤民家族關係密切的香港中國銀行的總裁劉金寶腐敗案,更令香港市民警覺,中共官層的貪污腐敗,怎樣隨著主權移交而逐漸滲透香港。當時的評論界甚至質疑,東方之珠是否不存在了。
原中共中央政治體制改革研究室研究員吳國光:其實就是上述變化歸結起來就是香港地位的變化。過去香港是世界的一顆明珠,東方的一顆明珠,那其實這個它不僅是降級了,那它是不是明珠也成問題了。通過上述四個方面的變化,你可以看見它即使是明珠也是人老珠黃了,失去光芒了。那麽過去香港是經濟發展的這樣一個新興工業化的典範,那麽現在是泰國這樣一些相當落後的國家都已經從亞洲金融危機的衝擊中開始復甦了,但香港還在繼續往下走都沒有復甦。 香港大學民意網站2003年4月的調查顯示,董建華的整體民意評分在4月份跌至40.4分的新低點,而在專業組別的得分更只得34.7,顯示他在工商專業界的主要支持者嚴重流失,令他成為最不受歡迎政治人物,陷入認受性危機。當時立法會的泛民主派議員曾經多次要求他下台。

香港立法會議員陳偉業:董建華過去六年的管治紀錄,基本上是“高、大、空”,不能夠照顧市民的需要,所以基於他的無能要求他辭職,這是市民的共同願望。[打字幕]

香港立法會議員李柱銘:以董建華為首的特區政府錯在哪裏呢?答案就是,錯在以董建華為首囉。[打字幕]

香港行政長官董建華:你唱衰香港六年了,繼續唱衰吧。[打字幕]

香港立法會議員梁耀忠:我覺得董先生整天都罵李柱銘“唱衰香港”,究竟我們自己是不是很不行,還是我們很怕,沒信心,所以才怕別人唱衰我們?[打字幕]

當時香港行政長官董建華:(你們)唱衰了香港六年,謾罵了香港政府六年,否定了“一國兩制”六年,無所不用其極地罵我罵了六年。[打字幕]

香港立法會議員李柱銘:現在問題是他不是與時並進,我或者可以送回四個字給他:“離群自退”,就是說他離開群眾,自己離開。[打字幕] 泛民主派議員並直指董建華施政錯亂,在於他對唯江澤民唯命是從。

香港立法會議員李卓人:第二種沙士(SARS)病毒,是“特別行政區政府綜合症”,Special Administrative Region Syndrome,這個綜合症的學名,叫做“董狀病毒”。……傳播途徑,大家知道這個病毒哪裏來的嗎?就是從江澤民握手那天起,就是剛握手開始就傳播病毒,中毒最深的就是第一個和它握手的,那個人就是董建華。[打字幕]

香港立法會議員司徒華:江澤民怎麼做,他就怎麼學。這不只是言語上的污染,是思維上的污染。你看到的,他那套思維方法和共產黨一模一樣。News20030626[打字幕]

香港立法會議員張文光:江澤民對香港做了一件最錯的事,就是欽點董建華,讓他治港十年,禍港殃民。歷史會無情地評價江澤民的選擇。News20030514[打字幕]

不久後,民間流傳這樣嘲諷特首無能管治的說法:董建華治港六年,史上稱為“建華之亂”。 其實,董建華所作所為中,真正令他喪盡民心並挑戰香港整個自由體制底線的事件,就是被稱為“魔鬼在細節中”的《基本法》23條立法。董建華成功連任,並藉高官問責制組成完全聽命於自己的班底後,隨即在2002年9月24日,公佈了實施《基本法》第23條的諮詢文件。這條23條的措詞,是香港在1989年“六四”時期民眾兩次百萬人上街聲援大陸民主運動和譴責中共開槍殺人後,被北京當局定性爲“顛覆基地”,在其後起草《基本法》時強加進去的。《基本法》第23條這樣說: “香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。”[打字幕]

主持人:董建華啟動《基本法》第23條立法,外界普遍認為是受北京指使,主要用來針對被中共視為異類的香港民間社群,特別是被江澤民視為眼中釘、肉中刺的法輪功。海外政論家分析,由於23 條內容敏感,北京開始時態度也比較審慎,但是江澤民對於自己鎮壓法輪功欠下的累累血債,以及法輪功在香港的和平抗爭活動,越來越感到坐立不安,開始向董建華政府施加壓力。 2002年3月14日,四名瑞士法輪功學員和十二名在香港的華人學員,在香港中聯辦門前靜坐絕食,抗議江澤民政權殺害法輪功修煉者,他們隨即被香港警方強行拘捕與檢控。同年6月底,江澤民訪港參加慶祝香港主權移交五周年儀式,法輪功再次和平抗議,超過一百名從外地持合法證件來港的法輪功學員在入境時被港府攔截,強行遣返。隨江澤民來港的中共國務院副總理錢其琛在接受香港媒體訪問時表示,香港的政制發展不可能與中共的政制發展脫鈎,並督促香港爲《基本法》第23條的所謂反顛覆罪立法,還直接提出要禁止法輪功在香港的活動。

香港立法會議員(民主黨)李柱銘:我只是記得錢其琛副總理02年5月、6月時和記者講過,香港不要再拖延了,快一點根據23條立法了,跟著又說法輪功都不應該在香港運作了。我記得這些話,是不是中央下令要快了,我就不知道了。(News20030610) [打字幕]

江澤民在國內開始鎮壓法輪功,是以舖天蓋地之勢企圖速戰速決,曾宣稱3個月內解決問題。而港府硬銷23條立法的方式也很相似,提出諮詢文件以後,經過短短3個月的公眾諮詢,就在12月24日截止,隨即著手擬定羅列具體條文的立法草案,準備在下一年的2月份以藍紙草案形式提交立法會。所謂藍紙草案,就是有別於涉及重大問題時需要再次諮詢公眾的白紙草案,一上來就可以直接拿到立法會上審議通過。 同年10月,陳方安生在美國公開指出,港府應該先發表白紙草案,充分諮詢公眾意見。她並提醒港府必須捍衛香港的人權、自由及特區的優勢,若香港為了權宜之計而淡化“一國兩制”、以短視的手法處理長遠的問題,後果將會十分嚴重。

主持人:2003年2月14日,董建華政府不顧民意,以藍紙草案形式公佈滿載了被稱為“魔鬼細節”的《國家安全(立法條文)條例草案》。自恃得到北京撐腰、立法會內鐵票在握的董建華目空一切,逼切要求在7月立法會休會前為23條立法。當時的董建華沒有想到,他搬起石頭,最終是砸了自己的腳。 (系列之一‧完)

撰稿:潘在殊攝影:李國雄、林章法、朱長民、潘在殊部分採訪:梁珍、林秀宜、潘在殊配樂:陳志輝、鄔美琪剪接:李國雄、潘在殊
世事關心第64期: 香港民主進行曲系列二-23條風波

23條風波 民主起風雲

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開頭:香港反23條大遊行畫面。

主持人:以上的畫面,香港市民和瞭解事件的人士應該不會陌生,而香港基本法“23條立法” 的起因我們在系列節目的第一集中也做了介紹,下面我們就回顧一下這個令香港人至今還引以為榮的反對“23條立法” 事件的整個過程。

2002年 12月15日下午,香港爆發了自從97中共接管以來以來規模最大的一次和平示威遊行,主題是反對23立法,主辦團體宣佈參加人數高達6萬。越來越多的港人開始意識到第23條立法對言論自由、新聞自由及人權等多方面的影響,開始走向街頭,表達心聲。

市民(天主教徒):譬如我們自己返回大陸,我們有一些教友,我們給他們一些書,也可以構成煽動罪。

民間人權陣線前發言人李卓人: 23條如果立法,尤其政府現在的建議,會大大削弱我們香港人的新聞自由、言論自由,我們很不想國內用國家安全為名打壓人權那一套,搬到香港,我希望政府要先想清楚,不要將香港本身的自由搞壞。

香港立法會議員塗瑾申:立法的建議會削弱香港的人權和自由,破壞一國兩制,我們香港市民對這個很反感,我希望國家安全要真正基於一個民主的前提下,才可以制定這些法律,否則當權者會將這些法律變成為濫權的工具。

迫于民間不斷增強的反對聲浪,港府於2003年1月28日象徵性地對基本法第二十三條立法諮詢檔中各項罪名定義及罰則做無關痛癢的修改,仍舊保留著一些嚴重危害港人自由的條文,其中最令人爭議的是以下部份: 一是禁制機制,具體體現在保安局局長取締任何從屬於中國的非法組織的本地組織,只要符合下列其中一項先決條件; 1)有關組織的宗旨或其中一項宗旨是從事叛國、顛覆、分裂國家、煽動叛亂或諜報活動; 2)有關組織已作出或正企圖作出叛國、顛覆、分裂國家、煽動叛亂或諜報活動; 3)有關組織從屬於某中國大陸組織,而該大陸組織已被中央人民政府藉明文禁令並按照國家法律,以保障中華人民共和國安全為理由禁止運作。 二是法院可以閉門聆訊被取締組織的上訴。

前香港大律師公會主席陳景生:我們大律師公會的看法就是,禁制機制這樣的東西在香港現在的社團條例都已經有足夠的保障。即是說現在來說要清晰講明香港的社團是中國內被禁制社團有從屬關係,以前的諮詢檔只要兩者是一些有關係就行了,所以現在的建議比以前的輕微地嚴謹,但事實上我們依然覺得未必有立法的需要。

香港資深大律師余若薇:為什麼禁制組織這麼重要呢?為什麼不給你組織呢?為什麼兩個人以上有共同目的就有問題呢?其實大家想一想就知道,共產黨最怕什麼呢?就是組織,它最厲害的也是組織,所以就不想你們組織起來。所以你在香港任何方面與內地有關係,無論是宗教也好不是宗教也好,或者是工運方面的問題也好,它「政府」就可以來調查你,因為有這個法律,它不需要抓你,只是來調查你與國內的這個組織是否從屬關係、是否有聯繫,你有否借錢給它、是否和它通訊,你有否支援它,這些全部都是它可以去詢問你的理由,它不需要抓你,它只要調查下你就已經有很大的壓力。

香港人權監察總幹事羅沃啟:我們的法庭根據現在的建議很多許可權是被剝奪的,譬如它不可以探究國內的法輪功是否真的根據國際法抵觸國家安全,也不可以探討究竟國內執法的種種安排是否有什麼缺陷之類的事,在這種情形下,令到香港法庭只可按照中央政府所講的去做;更加危險的是,基本法19條有所謂 “國家行為” 的內容,如果中央一旦證明,香港法庭是沒有許可權的,現在這個“國家行為” 在基本法裏面定義似乎是模糊的。

香港資深大律師梁家傑:她「保安局局長」現在取締「組織」,取締了以後她去定程式是怎樣,實務是怎樣,跟著就只差還未審罷了。但是,審和未審的差別也不是那麼大,因為審訊又可以缺席,律師又是她找給你的,怎麼找也不知道。

另一邊,代表香港43個民間團體的民間人權陣線2月7日召開記者會,抗議政府歪曲民意,基本上反對立法的團體都被政府分類為「立場不能辨別」類別,更有多個團體的意見書「不翼而飛」,未被政府列入「實施《基本法》第二十三條諮詢檔意見書彙編」中。

民間人權陣線前發言人蔡耀昌:有接近20萬市民表達意見反對23條立法,超過表達意見人數的一半,清晰地反對立法,這麼清晰的民意表達,政府很明顯沒有處理到,甚至沒有正視到,我們對於這個政府從質和量這樣去做意見彙編,漠視和扭曲民意,民間人權陣線表達強烈的譴責。

中國勞工通訊韓東方:諮詢民意已經從一開始就是走過程,所以從保安局一開始的態度到現在把這個檔搞成這個樣子,都可以說明這個問題,從一開始的諮詢過程就是走過程,在這裏還反應另外一個東西,我不知道在座的有誰受到過大陸共產黨的統治,被共產黨管治過,對我來講,我在這裏感受到共產黨做事的風格,就是它(中共)想做甚麼,它就一定要做甚麼,它不惜撒謊、不惜把民意故意地去扭曲,不惜藏起來一些真正的民意,然後把一些人的意思去歪曲、曲解,然後來達到它自己的目的,來解釋它自己的願望。所以在這裏面,就我自己所經驗過的,我自己感覺到、已經開始很清楚地感覺到,中國共產黨管制大陸社會的一種風格、一種方式,是不是已經進入到香港呢?或者是被香港某些官員所接納?已經在香港政府日常的操作當中,特別是在這麼重要的立法當中已經體現出來,我自己的判斷,這件事的操作是這樣的。 董建華政府的一意孤行,在香港各界引起軒然大波。當時社會上秉持良知的有識之士一致指出,中共內的江澤民惡勢力欲借23條立法在香港實行大陸式的獨裁統治。

天主教香港教區主教陳日君:關於基本法23條,我說它們「北京」是不是要計畫鎮壓一些團體呢,大家知道恐怕就是法輪功吧。當然我不會以為明天啊、明年啊他們用基本法23條來鎮壓天主教,可是如果有了這個法律呢,就是政府手裏的一個工具,當然我們有害怕。尤其是我們有很多常在國內跟國內的教會正常交流的那些神父教友們肯定是害怕的。肯定會損害我們本來很正常的、對兩方面都很有益的宗教性的交流。

香港法輪功團體發言人簡鴻章:愈來愈清楚讓人看到,23條立法的真正目的,是要配合大陸極權者的意願,在香港打壓法輪功及其它一些和平團體。大陸江澤民集團用種種非法手段去鎮壓法輪功,而香港竟然有人要將這種迫害合法化。

香港記者協會前主席麥燕庭:可能在初期的時候會對部份人士有影響,譬如宗教界與內地的宗教團體的聯繫,又或者搞工運的團體與內地工運團體的聯繫,又或者新聞界在處理一些新聞資料時會否受到限制,但我覺得其實這是誤中政府的詭計,以為只是針對一小撮人,但是實際上,你看清楚條文,它會令大部份人或者所有人都不敢發表言論,造成他們那個心裏壓力、那個寒蟬效應很大,其實最終所有市民都會受影響。

香港立法會議員(民主黨)李柱銘:我不肯放棄的,這條是最後的防線,因為如果我們輸了的話,我們所有的自由都會喪失,那我們大陸的13億同胞什麼時候才有自由?所以我們現在的責任不是只看自己,是看著大陸的同胞,所以我希望大家在這個問題上,不要只看到香港7百人的自由,要一起看13億大陸同胞的自由,這條最後的防線,我們一定要堅持到底。 在進行短短三個月的所謂諮詢後,董建華政府自恃得到江澤民勢力強烈撐腰和占立法會議席過半的親共議員的支持,立即在2003年2月13日公佈了國家安全條例草案的內容,並於2月14日在憲報刊登。2月26日,香港立法會首讀《基本法》二十三條的《國家安全(立法條文)條例草案》法案,多個團體包括民間人權陣線、法輪功等在立法會門前集會反對23條立法。首讀前,二十多名民主黨、前線、職工盟立法會議員離場抗議。四五行動成員則在場內展示反對23條橫幅,並將一本藍紙草案撕毀。離場的議員並在立法會門外焚燒藍紙草案模型,要求政府撤回草案。

香港民主黨前主席楊森:今天我們民主派立法會議員離場抗議政府首讀的藍紙草案。因為政府完全漠視民意,不讓市民進行第二輪的諮詢以及拿出白紙草案,同時這次的民意彙編也是錯漏百出,完全扭曲民意,同時我們也想提出和呼籲市民關注這個藍紙草案,我們相信政府在立法會的保皇黨一定會支持政府通過的。

主持人:由於香港在國際上特殊的經濟、政治地位,港府23諮詢檔一出臺,就令國際社會一片譁然。美國白宮2003年6月19日發表聲明指出,23條立法草案部分條文如果照案通過實施,將傷害香港的自由及自治,而美國眾議院同年6月26日以426對1票通過決議,促請中國及香港政府撤回基本法23條立法。英國外交部發表聲明,指條例中有關取締禁制組織的條文,不符合“一國兩制”的原則。歐盟在諮詢期結束前向特區政府遞交對立法的意見書,指出“魔鬼就在細節上”。加拿大政府警告,條文涉域外管轄權,50萬名移民加拿大的香港人的言論自由將受制於條例。

在海外各地的華人社區,各香港社團都舉辦了反對23條的活動,打出“守住香港就是守住良心”、“反對23條,還政於民”的標語口號,反對23條立法逐步成為全球性抗議活動。而國際上的非政府組織、宗教界、新聞界、法律界、學術界、商界也對立法表示極大關注與擔懮。
普林斯頓東亞研究所林培瑞教授:北京政府、極權政府用這個23條開始干涉到香港的日常生活上,我覺得這個危機是一般街上的老百姓還沒有完全意識到的,我覺得相當可惜。23條是典型的共產黨的政治用途,就是說它不願意寫明白,到底是禁止什麼樣的行為、什麼樣的團體,它故意模糊,故意模糊的原因是讓所有的人都警惕,其中是否有我和我的團體。自我審查和自我控制在極權者看來比我來管你方便的多。

中美對話基金執行董事甘約翰(John Kamm):你實質上是叫中央政府去設立一個現在沒有的系統,對我來說,很清楚,這樣做其實就是在縮減中國的人權。

耶魯大學金融系陳志武教授:香港的經濟主要是以服務行業為主,比如說包括證券、金融服務等等,這些行業的發展,你如果沒有資訊的自由,沒有法治的話,那最後很難發展起來。

保護記者協會亞洲顧問林紐曼(Lin Neumann):對迫害,對23條可能包括的各種罪行的恐懼或者擔憂,把我們推到了這一步,一些很重要的事件,可能再沒有人去寫、去刊登了。

劍橋大學公共法律中心主管福賽思(Dr Christopher Forsyth):我質疑為甚麼香港特區政府一定要通過這條法律,這是《基本法》23條不需要的。

面對香港民間強烈的抗議呼聲和國際上的強大壓力,受制於中共的港府與在港親共力量發起的造勢活動互相配合,歪曲民意地指立法得到絕大多數市民的支援,甚至在SARS陰影籠罩香港,市民焦點都轉移到對抗瘟疫上,備受非議的23條立法工作卻被趁機悄悄地加速進行,同時對外一再表示堅持要在2003年7月9日通過23條立法草案,還不斷向外界鼓吹無須擔心立法對香港人權和自由的衝擊。

香港立法會議員吳藹儀:為什麼你的官員對國際關注的態度,表示得這麼輕蔑,是否國際信心或者投資者的信心對於特區政府已經不再重要?

當時香港行政長官董建華:我可以告訴你聽,我可以告訴你聽,肯定地告訴你聽,國際投資者對23條立法沒有意見。他們清楚明白我們需要做這件事,清楚明白。其實最近白宮說了一些話,我就有這樣的看法,因為美國政治我都相當瞭解,我在那裏住了那麼多年。(美國)很容易給人誤導,這個法律本身,是維護了香港人的自由、人權。 充當立法急先鋒的前香港保安局局長葉劉淑儀,面對民間越來越多市民憤怒的表示會上街遊行反對立法,則表示不屑一顧。

當時香港保安局局長葉劉淑儀:我們不會視為有多少萬人上街是一種壓力,不要將群眾上街視為是一種對抗的工具。也不排除市民因為當日放假,有些市民當作是一種活動參加,所以不要以為很多人上街就一定是反對23條。 一意跟著江澤民走到底的董建華政府在23條立法上的倒行逆施,終於令港人對其施政中積累的各種怨氣徹底爆發。

2003年7月1日,即香港主權移交中國6周年之際,人口只有680萬的香港,超過50萬民眾頂著酷暑,和平、有秩序地參加民間人權陣線發起的反對23條立法大遊行。這場自下午3時開始,到晚上9時30分才結束,歷時6個半小時的大遊行,充份表達港人在中共管治6年裏真正的訴求。(遊行畫面)

香港市民:我們中學生都會出版一些書,我們不知道是否與煽動有關,基本上都是政府說了算。

香港市民:是一個很草率的決定,沒有諮詢一個廣泛的民意,整個過程很不公平、很橫蠻無理。(最不滿意23條哪部份)我們最不滿意政府跟國家的觀念混淆不清,它裏面的條約大部分是說政府而不是說國家。

醫療政策評議會主席郭家麒醫生:很多內心掙扎,你都知道醫生很少走出來,我們都要經過很多內心掙扎才走出來,不過我想既然有那麼多香港人都表示意見﹐都肯出來,我想醫生都不能獨善其身。

香港資深大律師湯家驊:其實應該掉過來說,很多市民都說我們都要出來上街了,我們大律師就覺得我們也應該不甘落後人,成為人群的一份子,所以我們都應該出來表達我們爭取民主的信心。

著名電影導演徐克:其實我覺得對香港的前途、對中國人前途的擔心,多過對我們行業的擔心,這一點是我們要看穿的,所以我們要走出來。

香港法輪佛學會發言人簡鴻章:我們今天提出四句話叫做清除惡法,清除黑手,守住香港,守住良心。我們很高興見到今天有數以十萬的香港的良心走出來反對惡法,我們相信害人的惡法和黑手必將會清除乾淨,而香港人會為他們自己選擇美好的未來。

主持人﹕香港七一大遊行不僅震動國際社會,令中共當局也為之震驚。陳方安生當時在接受問時表示,為七一大遊行感到驕傲,希望政府聆聽市民表達的訊息,並認為23條立法沒有真正迫切性,建議政府可以考慮延遲立法。

針對百萬人的反對聲浪,董建華政府對23條草案作出三項修訂,卻堅持如期立法。但是,香港各派政治力量卻因強大的民意開始分化。2003年7月6日晚,去北京探詢消息後歸港的自由党主席田北俊突然宣佈辭去香港行政會議成員。同一時間,自由黨發表聲明,表態支持延後二讀23條草案。香港立法會60席中親共陣營占了28-29席,自由党握有8席,做為行政會議成員,田北俊有義務服從董建華的命令,因此董自恃手中鐵票已經過半,所以根本不理民間的強大反對聲浪,欲強行通過立法。然而田北俊的反戈一擊,令23條藍紙草案7月9日三通過讀已經毫無可能。

但是, 5萬香港民7月9日當晚再次參加抗議集會,除了撤回草案訴求外,要求行政長官董建華下臺和實現全面直選,還政於民的呼聲不絕於耳。(集會畫面)

香港市民:如果有董建華在那就大問題了,(希不希望董建華下臺)希望他回家養病。

民間人權陣線前發言人李卓人:今晚的集會又一次很清楚的呼聲出來,即是人民要求有民主,我們覺得市民已經不會放棄這個目標,如果政府不做出任何政制改革,我們有信心人民會再次走出來,繼續用腳告訴政府聽,我們不滿政府沒有政制改革。

7月13日再有近兩萬市民在烈日當空下,舉行民主大會,一再呼籲推行民主改革和擱置23條立法。(集會畫面)

香港民主發展網路主席朱耀明:只有還政於民才能解決今日的政治危機。我們要求07年一人一票選特首,08年普選立法議會,讓我們高舉我們的手,即時要求政府提供政改方案。

天主教香港教區主教陳日君:在一個不代表大眾市民的政府和立法會,使到市民感到無奈,這個不滿的程度已經可以說是忍無可忍。

中共人大代表、自由党前主席李鵬飛:如果說我們需要民主政制,就是不愛國愛港的人,那些人才是說三道四、胡說八道。

香港市民:各親共保皇議員的靠邊站,甚至激進的偏左的所謂愛國愛港表現,我們真的很反感,但我們真的什麼都做不了。

香港市民:50年不變是沒有可能,6年就漸漸地跟中央跟北京走在一起,對“一國兩制”是很壞很壞的影響。

7月16日晚,香港局勢又出現驚人變化。對中共唯諾是從強推23條立法的保安局局長的葉劉淑儀宣佈辭職,並獲得董建華接受,成為回歸以來首位辭職的港府高官;此後不到3小時,私用公款買車被香港廉政公署報請律政司處理的財政司長梁錦松也宣佈辭職,即時生效;梁錦松與董建華以及不少內地官員關係密切,他與大陸著名游泳運動願員伏明霞的聯姻,更被外界不少人認為,是競選第三屆特首鋪路的「政治婚姻」。兩人相繼辭職造成中共接管香港以來最重大的政治事件。

“四五運動”成員梁國雄:我覺得根據香港的民意,董建華應該下臺,其實他們兩個可以茍餘殘喘到今天,過去做過這麼多這麼差的事,都是董建華的授權和包庇,董建華本身在民意調查的分數比他們兩個更低,我認為董建華應該下臺。

前民間人權陣線發言人蔡耀昌:我相信七一遊行的強大民意,是部分導致這次有官員辭職的原因,顯示民間的聲音政府不能漠視。我們相信市民現在已經很清楚知道,一個制度的改善才能保障我們的權益,人事的變動不能保證將來上任的人真正聽民意。

2003年9月5日,看到強行通過第23條立法無望,香港特首董建華決定撤回23條立法草案,並且說未來沒有立法時間表。

香港前行政長官董建華:因為香港社會對該項立法的具體條文仍然有懷疑和疑慮,為了使到社會大眾有足夠時間瞭解和思考,我們決定撤回條例草案。

董建華表示作出決定的另一個原因是為了集中精力搞好經濟。對於有更多人推測,此舉為了照顧親共陣營在隨之而來的2004年參與立法會選舉的原因,他卻拒絕肯定。社會各界對此都不同程度地表示歡迎。但不少團體認為,董建華政府撤回草案,是逼於選舉壓力等原因,不等於已經放棄了原來的不良用心。

香港立法會議員李柱銘:到了選舉完了以後,親政府議員又是在立法會裏面占多數,到那個時候政府它立刻提出來,那時提出來的是甚麼,它的諮詢檔又是甚麼,完全可以和特首上次說的完全一樣,就是用現在這次的草案,加上54個修改上去再印一次出來,然後加很多段解釋,怎麼樣推銷令市民接受,它再說市民接受就可以了。

香港民主黨前主席楊森:政府想避開這個民怨,只是將立法壓後,但藍紙草案加上54個修訂原封不改,在適當的時間,它原封不動地拿上來,而自由党大家很清楚知道,自由黨和民建聯對政府現在的修訂完全沒有問題,所以它是足夠票保證通過的。

原中共中央政治體制改革研究室研究員、前香港中文大學教授吳國光:現在有人講說,“23條”怎麼能不立法呢?因為這是《基本法》規定的。那我就要問你「北京」,《基本法》也規定了要實行選舉,你為什麼不搞呢?你顯然就是違犯《基本法》嘛。所以我覺得呢,就是說“一國兩制”這個制度設計有問題,但是也不是不可以拯救,那麼“港人治港”他們完全走偏了。其實呢,如果真的實現了“港人治港”都不需要搞“一國兩制” 了,就是港人自己選擇要搞什麼制度就搞什麼制度,對不對?全體香港人通過民主參與決定說我們要搞共產主義制度,那就搞共產主義制度吧。我們要搞現在中國大陸那套,中國特色的社會主義制度,那就幹嘛。那我們要搞什麼制度都可以,你根本就不需要搞什麼“一國兩制”,因為自主權在香港人手裏,香港人要怎麼樣就怎麼樣,這不就落實了嗎? 你看那個七月一號,幾十萬人上街他們就表達了這個意思啦,就是“還政於民”。香港人對民主其實過去不是太積極的,大家都忙著掙錢誰有工夫去投票。那麼現在發現沒有那個東西難以保證掙錢的環境,自由的環境,法制的環境。所以我覺著呢,什麼叫民主?民主就是讓老百姓把他們意見表達出來。7月1日的同一天,中共中央總書記胡錦濤在北京講了話,他們講要立黨為公、執政為民,講要順民意、謀民利、得民心,這話講得很好聽,就在他講話的同時,香港人幾十萬人上街,全城十分之一的人,扶老攜幼,坐著輪椅的都有,上街來表達民意,體現民心,我想到了檢驗的時候,胡錦濤的話馬上碰到了試金石,這不是民意就有了,民心就有了,你要不要順民意,要不要得民心。

主持人:水能載舟、亦能覆舟,香港50萬人反23條七一大遊行中凝聚的強大民意,讓中共首次面對自己制定的惡法無法通過的局面,東方之珠的再次閃光讓“一國兩制”這個標籤暫時得以保留,但港人在立法中的民主訴求已經日益高漲,23條的始作俑者江澤民勢力又如何面對這個局面呢?而江澤民忠實的追隨者董建華在強大的民意反對下其政治前途又如何呢﹖請看我們下一集的內容。 (系列之二‧完)

撰稿:潘在殊 攝影:李國雄、林章法、朱長民、古賓 剪接:李國雄、潘在殊 特效:潘在殊 配音:陳君 鄔美琪


觀眾反饋選登
明心 | 山東 | 2007-11-25
現在好多都成了htm網頁格式下載不了,請您看看,辛苦您們了,後來人都會感謝您們*****(管理員:我們已經多次測試和檢查,並沒有發現你講的現象.可能是封網的原因.)

潘在殊 | 香港 | 2007-07-22
影片的清晰度已經提高,提及的錯處也已經改正,謝謝指教.

小梁 | 中國廣東 | 2007-07-17
這一集拍的不錯啊,比以前透視中國和侃侃而談排的兩集關於23條的專題都要好,可惜清晰度感覺比較差,很想用,期望能拿到mpg版。字幕方面有兩處有明顯的疏漏,一處是在11分30秒打後採訪李柱銘時,字幕顯示7百人,應為7百萬人,另一處是甘約翰在15m26s和15m55s處各出現一次,對的卻是兩個不同的人,請更正一下。

tsgd | | 2007-06-27
清晰度不高,能否從新制作一下,謝謝!

jgz | | 2007-06-27
不能下載,在解決中嗎?****(管理員:已經傳達製作人員了.)

蕭茗 | 美國 | 2007-06-27
非常對不起大家。現在問題解決了,可以下載了。

Timmy Hing Wong | Sydney AUS | 2007-06-26
Why can’t download!!!!!!!!!!!!!!1

常客 | 河北 | 2007-06-25
下載鏈接不對,不能打開下載頁面。請檢查。

HAOREN | 皖 | 2007-06-25
盼了半年,無法下載.敬請修復,非常感謝!

wgx | | 2007-06-25
無法下載此文件

| | 2007-06-25
不能下載

世事关心第72期:香港民主進行曲系列三:中共江澤民文攻武嚇壓普選-上

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主持人:前中共黨魁江澤民企圖通過基本法23立法來打壓香港法輪功和壓迫港人人權自由失敗後,卻倒打一耙,以當時掌管香港事務的胡錦濤卻未能準確地向中共中央提供香港真實民情而造成決策失誤為由,把胡從香港事務的實權上拿下來,讓其心腹曾慶紅全面處理香港事務。

北京在七一大遊行後,推出多項利港政策,包括開放大陸市民自由行來香港,復甦因為中共內江澤民派系隱瞞薩斯疫情而幾乎陷於癱瘓的旅遊業,意圖振興由於董建華施政錯誤不段跌入低谷的香港經濟。另外,江澤民借耗資190億民脂民膏的“神舟五號”載人飛船的發射為兒子江綿恆搶功之餘,很快在11月1日安排太空人楊利偉訪問香港,被外界視為利用民族主義來挽回董建華以及親共團體在23立法來中不斷流失的民意。

20003年11月中,香港區議會選舉開始投票。這次選舉被外界視為香港民主派能否借“七一效應”取得優勢的一項測試。而今屆區議會投票也打破歷屆紀綠,整體投票率超過44%,比上屆超出多過八個百分點,約有106萬名選民投票。

民主派與親共兩大陣營為了400個民選議席在多個選區競爭激烈,民主派陣營各黨派接連獲得勝利,其中民主黨成為大贏家,120名參選人中有95人當選,當選率近八成,取得的議席較上屆增加29.5%。當時的黨主席楊森在記者會上表示,民主黨這次勝出反映市民在七一遊行後“還政於民”的訴求,令他們感到非常鼓舞。

香港民主黨前主席楊森:上次他們用腳去投票,今次用(在選票)蓋印來顯示對政府施政的不滿,對政府政制的不滿,所以要將這次選舉的勝利歸於全香港的選民。所以我希望特首董建華和中央(中共)領導人看到一點,市民很清楚要求還政於民,很清楚要求還政於民,所以政制議題能夠很快上議程,政府儘快出一個政制咨詢檔,讓市民多方面的討論,以便安排07年普選行政長官以及08年普選整個立法會議席。

另一邊,一向維護港府的親共陣營中最大政黨民建聯在選舉中遭受重創,派出的206參選人中只有62人當選,當選率只有三成。民建聯主席曾鈺成為選舉失利引咎辭職。但是,董建華隨後利用所謂的法例允許上限,委任了102名區議員,其中大部份是民建聯成員,其餘的也是親政府人士,消除了民主派在區議會中的優勢。

隨著反對23條立法成功和民主派在區議會選舉中大勝,香港民眾儘快實現普選的訴求日益高漲。區議會選舉後,董建華12月4日到北京述職,中國官方喉舌新華社第二天立刻發表文章,警告港人不可以自行決定政制改革,否則就是損壞“一國” 的原則。

面對北京警告,超過十萬香港民眾在2004年元旦日再次走上街頭,參加「民間人權陣線」的「還政於民、改善民生」大遊行,要求港府加速進行民主改革,反對區議會委任制以及07年普選行政長官和08年普選立法會。遊行人數遠超過主辦單位「民間人權陣線」原先估計的兩萬人,顯示港人的民主訴求並未因經濟民生的稍微改善而動搖。

港府在遊行後表示將「充分利用未來三年,處理2007年以後政制發展事宜」,並將儘快開始聆聽及蒐集民眾意見。但是,董建華1月7日在他連任後的第二份施政報告中表示,民眾期望的政制改革諮詢被北京叫停;在中央政府表達所謂“高度關注”的壓力下,港府需要先成立高層專責小組與北京商討政制發展的原則與程式問題,專責小組由政務司司長曾蔭權為首的三名高官組成,曾蔭權表示,之所以先和北京商討,是擔心特區和北京出現矛盾而造成動盪。他代表三名高官信誓旦旦地保證不會出賣香港人。
香港前政務司司長曾蔭權:我們做這件事是根據自己的良知和基本法辦事,我敢向你全力的保證。



專責小組隨後在2月份到北京,與國務院港澳辦公室等部門商討香港未來政制發展。中共在小組結束訪京行程之際,首次以官方形式對香港政改明確表態,強調香港普選必須聽取中央的意見,並表明“一國”是“兩制”的前提,“港人治港”必須是以 “愛國者”為主體的港人來治港。

兩星期後,新華社轉發《瞭望》雜誌的署名文章,提出所謂愛國者的四條具體標準,並且聲言:反對共產黨領導、支持台獨、引入外國勢力干預香港內部事務、極力阻撓23條立法等四種人背離標準,不容參政,矛頭明顯直指被中共定性的民主派領頭人物。

香港《開放》雜誌執行總編輯蔡詠梅:愛國論在香港鬧得很厲害,(親共)左派它的輿論、它的整個團體採取文革式的批判,鋪天蓋地的發動所有的團體,甚至包括那些文人詩人,它們那些親中共的團體每個人都出來表態,現在這個情況有點像中國大陸鎮壓法輪功一樣,鋪天蓋地的、大批判式的文革式的,然後無限上崗,甚至指名找到幾個人當靶子來打,譬如李柱銘、劉慧卿這些它們認為比較敢說話的民主派的代表人物。 連番被視為壓制港人民主取向的言論,引起香港社會的強烈反彈。

香港立法會議員(職工盟)李卓人:香港人絕對愛國,但不認同中國共產黨。愛黨絕對不應該是民主的先決條件。

香港立法會議員(民主黨)張文光:愛國已經成為從政者的政治入場券,但是什麼是愛國,誰是愛國者,卻由當權者決定,愛國被扭曲為愛政權和愛政黨,成為排斥異己、政治審查的工具,最終是要製作一種恐慌,恐怖的政治氣氛,以阻止民主派的候選人當選立法會。



香港著名時事評論員黃毓民:我覺得今天是共產黨的問題,是一黨專政的問題,是極權的問題。極權跟民主是死對頭。很簡單,我們不需要把它提昇到什麼愛國的層次、民族大義的層次,什麼外國人干預香港問題,癥結就兩個字,就是“權力”,就是用盡千方百計、不擇手段去保持權力,鞏固權力。

四五行動成員梁國雄:共產黨,或者它的隨從,最令人憤怒、最禍國殃民的是甚麼?不單只是抓人、鎖人,不單只是化公為私,而是它要全社會跟住它撒謊。

主持人:中共官方與港親共勢力對民主派的猛烈抨擊,當時外界不少人認為幕後元兇是江澤民,原因是當時江澤民正政處於內外交困的境況,黨內與胡溫進行激烈的權鬥,國際上則不斷面對法輪功學員的起訴,對香港23條例法失敗所爆發出的民主訴求自然不能坐視不理。

四五行動成員梁國雄:就是老江「江澤民」,挺董是他,不讓普選又是他,台海危機也是他。

香港著名時事評論員黃毓民:很明顯,主管香港事務的是曾慶紅,曾慶紅是江澤民的人,江澤民費盡心機才讓它做政治局常委,共產黨這個制度令到好人變壞人,壞人就更加壞,我告訴你,沒有人約制它,你明白嗎?於是它覺得自己全對,這件事很明顯是江澤民出手,瞎了眼的都可看到啦,是不是?

香港立法會議員何俊仁:八九民運未解決,法輪功問題,它「江澤民」越來越擔心,在八九年前它沒有那麼擔心的。 在一片抗議聲中,中共官方新華社3月26日突然宣佈,中共人大常委會將於4月上旬開會,對基本法附件有關2007年以後行政長官與立法會的選舉辦法的修改程式,進行解釋,並宣稱這次釋法是要“釋疑止爭,澄清大是大非的原則性問題”,並且說人大的解釋與基本法本身具有同樣效力,各方均需遵守執行。 緊接著,曾蔭權領導的政制發展專責小組,3月30日公佈第一號報告,認為要修改行政長官及立法會的產生方法,需要先修改基本法的有關附件,再進行本地立法,強調有關修改必須需要包括北京、港府與港人在內的三方共識。 此舉招致民主派立法會議員的強烈批評﹐指特區政府主動將政制改革的啟動權交給了北京。

前基本法草委、香港立法會議員李柱銘:有沒有搞錯啦,基本法是一步一步啟動的,一步一步裡面沒有說人大可以有否決權,基本法裡面提到2007年以後行政長官產生的辦法如需修改,而不是如中央「共」認為需要修改,沒有這樣的字,所以我們的一步一步是互動的,因為特區政府拿方案出來咨詢市民,有了市民的支持,這是第一步,希望影響到立法會議員,希望影響到特首,是一步一步的,之後影響中央,是一個健康的互動,一個文明社會就是這樣做的,但現在司長說不可以這樣,一開始時就要先問我(政府),我說不行你們就不用去了,我說行還要問阿爺(指北京)。基本法不是這樣寫的,你現在是把高度自治放棄了,還在振振有詞。

主持人:2004年4月3日,中共人大常委會在北京開始分組審議有關香港政制發展的基本法附件條文解釋草案,於此同時,美國國務院借發表香港政策法年度報告的時機,嚴重關注到在香港市民仍未就政制問題全面表達意見之前,北京方面就決定解釋基本法,重申美國強烈支持香港市民的民主及普選的訴求,並認為容許香港市民決定政制發展的速度和範圍是重要的事情。港府迅速發表聲明,指香港政制發展是中國內部事務,美國政府不應干預。

2004年4月6日,中共人大常委會表決通過對基本法附件有關修改香港行政長官與立法會產生辦法部分的解釋,確立了北京對香港政制發展的決定權。這次釋法的核心,在於對香港基本法附件規定的啟動政改程式中,不帶主語的“如需修改"四個字做文章釋法決議規定:

──是否需要修改,由香港行政長官向全國人大常委會提出報告,由人大常委會根據香港實際情況和循序漸進原則確定,再由香港特別行政區政府向立法會提出。

釋法決議也對行政長官與立法會的產生辦法作出另外三點說明:

──所謂2007年以後,是包括2007年──

如需修改,是指可以進行修改,也可以不進行修改──

如不作修改,將沿用附件所列的規定

同日,在香港表態支持釋法的董建華也附和說,香港政制發展是國家大事,北京有權有責作出主導,親建制的政黨紛紛對決議表示接受,其中民建聯和自由黨決定刪除原先黨綱中0708年實現雙普選的內容。香港民主派指出,基本法附件原來規定,修改行政長官的產生辦法,要先得到立法會全體議員三分之二多數通過,然後行政長官同意,再交全國人大常委會批准或備案。但釋法後卻改為先得到人大批准,實際上是修改了基本法,使香港的政改在一開始就受到北京控制,破壞了香港“一國兩制”與高度自治。

中共人大的釋法進一步引起港人的憤怒,4月11日,約一萬五千名香港民眾在復活節長假期中參加香港民間人權陣線主辦的反釋法、爭民主大遊行,以實際行動表達對釋法的不滿和爭取民主普選的決心。

然而,遊行結束四日後,董建華在沒有諮詢市民的情況下立即向人大常委會就行政長官和立法會產生辦法是否需要修改提出報告,政制專責三人小組亦公佈第二號報告書。報告中建議2007年行政長官和08年立法會產生辦法應予以修改,但沒有提到具體方案,強調在決定如何修改時,必須符合九項因素,包括特區在研究政制發展的方向,必須聽取中央意見等。

前基本法草委、香港立法會議員李柱銘:我覺得政制發展專責小組應該叫政制窒息專責小組,這樣才差不多,我要問為什麼要有這九個因素呢?其實就是要為人大常委會鋪路,因為一接受這九個因素,就不光是07、08年不給你普選,以後每一次你想要普選,都要過它「中共」設的這九個因素、九個關卡,過得了嗎?很清楚,中央「中共」就不想做醜人,它想特首自已提出;特首也不傻,他也不想做醜人,他又要三人小組提出,就這麼簡單。但我想問三人小組,這三個這麼英明的成員,為什麼你們要甘心情願做奴才呢?有人說,如果要做奴才的話,就一定要做一個徹底的奴才,或者奴才不好聽,可能曾司長那天不小心講自己是工具好聽點,為什麼要做這個工具呢?為什麼你們不能站在全香港大多數市民的這一邊呢?寫一個公公正正的報告,反應出香港多數市民的民主訴求,交給特首,不是只交給他,努力遊說他,將香港人的民主訴求帶到北京。

果然,中共人大常委會4月26日早通過決議,確定香港2007年第三任行政長官和2008年第四屆立法會都不實行普選,而立法會功能團體和分區直選議席各佔半數的比例,以及立法會對法案、議案的表決程式,都將維持不變。屆時兩個選舉的辦法,只能在這樣的限制下依基本法有關規定按照循序漸進的原則適當修改,並強調,香港實行民主選舉的歷史不長,而社會各界對於07年以後的選舉辦法分歧較大,因此普選條件還不具備。

主持人:在人大釋法後香港大學最新民意調查顯示,港人對“一國兩制”、特區及北京政府的信任及信心指標,均全線下跌,對北京政府的信任程度與03年12月中共發起愛國者爭議前比較,更下跌了12個百分點,而支持07、08年實行雙普選的市民仍超過六成。北京方面面對如此堅挺的民意又如何應對呢?世事关心香港民主系列将继续为您做的后续报道。我们这次的节目就到这里了,感谢您的受看,我们下次节目再见。




觀眾反饋選登
留言板 | | 2008-02-24
可以下載了

按時 | | 2008-01-20
視頻是不是一定要用realplayer觀看

小小 | | 2007-11-23
為什麼用自由門設置代理下載總是被重新定向到http://70.86.218.110/ssgx/HK_Democracy_3.rm 而且無法下載?請解決,謝謝!

小小 | | 2007-11-23
節目做得很好,很清楚。但是有2個建議﹕1 能不能做個壓縮率大點的,方便下載觀看,現在這個150M的很清楚,適合保存!2 有時候不能下載,有時候又可以,會顯示 Service Unavailable,請幫忙解決,謝謝妳們的辛苦勞動,很喜歡妳們的節目,很有意義,中共一定無法阻擋民主進步的潮流,終究會被歷史所拋棄!

1 | | 2007-11-22
還沒有解決被改了後綴,XX將rm後綴改為了htm,請專家速解決破此封鎖手段.

1 | | 2007-11-21
《世事關心》的節目被XX用老一套手段改了後綴,將後綴rm改為htm請迅速破解,謝謝!*****(管理員:幾經測試都沒有問題,可能是封網的問題.)

趙 | | 2007-11-21
節目能否做的小一些。150M太大了,下載不方便。謝謝