2006-02-06 01:11:50蔡漢勳
「四不一沒有」的下一步( 台灣日報 2006-02-06 )
「四不一沒有」的下一步
《陸委會主委吳釗燮訪答》（下）
問：以台灣方面的評估，制訂該法後之兩岸爆發軍事衝突的機會是否增加？
答：兩岸爆發軍事衝突的機會在短期內是不會的！因為國軍隨時監控海峽對岸動靜，自通過迄今仍無異狀；不過，中國在東南沿海部署7百餘枚導彈，今年底甚且將增至8百枚的現狀，加上俄製蘇愷戰機和新型潛艦逐年增多，不可否認的台灣在面臨中國「法律戰」之外，「軍事戰」的潛在危機威脅還是與日俱增。
自我節制政府目前不反制
問：台灣會有什麼反制措施回應？是否會啟動防禦性公投？
答：毋庸諱言的事實是，顢反分裂國家法顙對於台灣造成相當程度之壓力，但基於國家利益為最高指導原則下，官方目前不會推動「反併吞法」、「反侵略法」或啟動防禦性公投來反制大陸，因為台灣必須自我節制並扮演國際社會中「負責任」的成員，僅能透過全球各媒體超過2千多篇輿論之聲援、以及台灣民眾在去年自發性舉行的326大遊行向世界發出聲音，藉此博取全球各界支持，政府對於台聯或獨派所推動的「反併吞法」、「反侵略法」或防禦性公投則是不干涉、不介入，完全採取靜觀其變，審慎以對。
對岸放下屠刀會談即可展開
問：兩岸短期內有沒有會談的機會？在甚麼情況下可以展開會談？
答：兩岸現階段仍然處於「不獨不武」狀態，雙方是否盡釋前嫌展開會談一節，其實台灣早於公元2000年時，阿扁之總統就職文告便已提出「四不一沒有」宣示，其前提是「只要中共無意以武力犯台」，顯見台灣方面是沒有問題，大陸那邊才有問題；事實上，台灣也曾多次主動促談，譬如去年展開的春節包機便係我們主動提出的，從前年的10月便已開始規劃，大陸方面到了去年元月才願予以配合，可見「發球權」並不全然是在大陸手上，只要對方放棄「對台動武」的非和平方式，同時讓兩岸敵對狀態終止並畫下句點，雙方便可展開全面性會談。
與美日軍事聯盟尚無計畫
問：大陸方面表示，顢反分裂國家法顙是民進黨執政之後不斷推動「去中國化」、走漸進台獨路線，逼得北京當句制訂出來的，對此有何看法？
答：事實上從中國內部的談話紀錄顯示：該法並非民進黨執政後才會提出的，因為早在1995年的李登輝前總統康乃爾大學之行、以及1999年所提出的「特殊兩國論」，中國早就亟思反制台灣漸行漸遠之道，而雙方又缺乏有效的溝通管道，加上台灣本身部分媒體加油添醋報導「去中國化」措施，譬如：母語教學、國家考試等議題被扭曲報導，卒使中國誤解加深，同時本身又不努力深入瞭解始末，因而造成中國方面有此解讀，這完全是本末倒置，殊為遺憾。
問：台灣會否跟美日建立類似「軍事聯盟」的體制以抗衡大陸可能動用非和平方式進行統一？
答：面對中國軍事日益崛起的事實，美日兩國加強安保乃勢所必然，因為環顧中國四週國家並無外敵威脅，但其國防預算卻自1994年以來高額成長，特別是最近大量自俄羅斯與烏克蘭引進尖端科技武器，堪稱是「毫無理由」地擴張軍備，難怪美日會聯袂「強化安保據點」來回應；但台灣本身在可預見的未來，沒有計劃且不會與美日建立「軍事聯盟」體制，唯會加強互相觀摩，透過「安全對話」方式和管道進行溝通。本質上，中國「對台動武」的非和平方式，在全球普遍企盼台灣和平前景下，應該會發生抑制作用！扁廢統說旨在尊重國會意見
問：總統新春發表「認真思考廢除國統會與國統綱領」談話後，其背景原貌為何？
答：總統是在官田老家餐敘的場合提及，主要的原因係立法院在元月12日院會中，竟在總統府預算表決的決議文內要求「國家人權紀念館籌備小組」、「性別主流化諮詢顧問小組」、「科技諮詢委員會」、「憲改辦公室」、「青年團」等總統府內沒有法源依據的組織應全部解散。因此，依照立法院決議精神，自然也可以援引解散國統會組織！
況且，早於2003年的國統會預算，府內曾編列六百餘萬預算向立法院提出，不料竟被刪至千元，故為尊重國會起見，從2004年以後皆僅編列1000元，可見立法院對國統會預算決議也朝向實質廢除，而上個月之解散沒有法源依據的組織決議，則更進一步朝向連形式都予以廢除的意思，當然可提出來充分討論。
四不一沒有非美中聯手設局
問：國統會預算刪除是否因為「按兵不動」？
答：事實不然，雖然政黨輪替後沒有召開過國統會，但在簡又新擔任總統府副秘書長期間，還是動用過核編的預算於兩岸事務上。
問：「四不一沒有」的前提似乎被外界刻意視若無睹？
答：總統在公元2000年就職文告所宣示之前提是「只要中共無意對台動武，本人保證在任期之內…沒有廢除國統綱領與國統會的問題」；但從中共近年來擴大軍演並陸續增添尖端武器，已然有「對台動武」野心！加上國民黨主席馬英九接受《新聞週刊》專訪時也強調「統一是終極目標」，顯與台灣主流民意落差甚大，故總統的認真思考存廢問題，並未違背原旨。
問：坊間傳聞「四不一沒有」是美中聯手設局？
答：這應該不甚正確，但因當時尚未入府服務，實際狀況不了解；唯可以確定的是，總統在就職前曾事先知會美方「四不一沒有」政策，並獲得認同！但時隔五年多之後，對岸昇高武力犯台意圖，台灣方面卻還堅持原地踏步，並且在外交處境飽受封鎖，所以適時提出「認真思考」的風向球，好讓美方正視台灣處境堪虞。
一國兩制假象在野黨不可不察
問：中共似乎不僅在外交領域封鎖台灣，也在其它方面打壓台灣嗎？
答：台灣本身主權自主是不爭事實，參與國際社會也是基本權利，但是回顧過去爆發的腸病毒、SARS或現階段的禽流感肆虐，中共卻也在WHO百般阻撓，對台灣影響很大！至於以「台灣」為名稱申請重新加入聯合國，竟被美方認為是「片面改變」事實，這是錯誤見解，因為台灣已經叩關14次之多，更何況去年之布希總統就職演說，或最近提出的國情咨文都強調「自由民主」！結果卻對台灣參加聯合國表示反對立場，這豈不是非常反諷？
問：「四不一沒有」存廢問題未來發展之看法。
答：總統提出時是以「認真思考」角度切入，從未威脅到別國，所以向各國詳加解釋後已沒問題；反而是台灣面臨另一危機之事實，務請朝野各界都要覺醒和正視！此即中共處心積慮操作「台灣港澳化，兩岸一國化」之企圖，試以水果外銷大陸、國台辦主任陳雲林申請來台、包機直航或熊貓贈送等事件，中共都明顯製造「一國兩制」假象，惜乎在野人士不察而與之配合起舞，徒讓外國誤解兩岸關係，我方必須堅持台灣主體性，藉此保障台灣人利益。
《陸委會主委吳釗燮訪答》（下）
問：以台灣方面的評估，制訂該法後之兩岸爆發軍事衝突的機會是否增加？
答：兩岸爆發軍事衝突的機會在短期內是不會的！因為國軍隨時監控海峽對岸動靜，自通過迄今仍無異狀；不過，中國在東南沿海部署7百餘枚導彈，今年底甚且將增至8百枚的現狀，加上俄製蘇愷戰機和新型潛艦逐年增多，不可否認的台灣在面臨中國「法律戰」之外，「軍事戰」的潛在危機威脅還是與日俱增。
自我節制政府目前不反制
問：台灣會有什麼反制措施回應？是否會啟動防禦性公投？
答：毋庸諱言的事實是，顢反分裂國家法顙對於台灣造成相當程度之壓力，但基於國家利益為最高指導原則下，官方目前不會推動「反併吞法」、「反侵略法」或啟動防禦性公投來反制大陸，因為台灣必須自我節制並扮演國際社會中「負責任」的成員，僅能透過全球各媒體超過2千多篇輿論之聲援、以及台灣民眾在去年自發性舉行的326大遊行向世界發出聲音，藉此博取全球各界支持，政府對於台聯或獨派所推動的「反併吞法」、「反侵略法」或防禦性公投則是不干涉、不介入，完全採取靜觀其變，審慎以對。
對岸放下屠刀會談即可展開
問：兩岸短期內有沒有會談的機會？在甚麼情況下可以展開會談？
答：兩岸現階段仍然處於「不獨不武」狀態，雙方是否盡釋前嫌展開會談一節，其實台灣早於公元2000年時，阿扁之總統就職文告便已提出「四不一沒有」宣示，其前提是「只要中共無意以武力犯台」，顯見台灣方面是沒有問題，大陸那邊才有問題；事實上，台灣也曾多次主動促談，譬如去年展開的春節包機便係我們主動提出的，從前年的10月便已開始規劃，大陸方面到了去年元月才願予以配合，可見「發球權」並不全然是在大陸手上，只要對方放棄「對台動武」的非和平方式，同時讓兩岸敵對狀態終止並畫下句點，雙方便可展開全面性會談。
與美日軍事聯盟尚無計畫
問：大陸方面表示，顢反分裂國家法顙是民進黨執政之後不斷推動「去中國化」、走漸進台獨路線，逼得北京當句制訂出來的，對此有何看法？
答：事實上從中國內部的談話紀錄顯示：該法並非民進黨執政後才會提出的，因為早在1995年的李登輝前總統康乃爾大學之行、以及1999年所提出的「特殊兩國論」，中國早就亟思反制台灣漸行漸遠之道，而雙方又缺乏有效的溝通管道，加上台灣本身部分媒體加油添醋報導「去中國化」措施，譬如：母語教學、國家考試等議題被扭曲報導，卒使中國誤解加深，同時本身又不努力深入瞭解始末，因而造成中國方面有此解讀，這完全是本末倒置，殊為遺憾。
問：台灣會否跟美日建立類似「軍事聯盟」的體制以抗衡大陸可能動用非和平方式進行統一？
答：面對中國軍事日益崛起的事實，美日兩國加強安保乃勢所必然，因為環顧中國四週國家並無外敵威脅，但其國防預算卻自1994年以來高額成長，特別是最近大量自俄羅斯與烏克蘭引進尖端科技武器，堪稱是「毫無理由」地擴張軍備，難怪美日會聯袂「強化安保據點」來回應；但台灣本身在可預見的未來，沒有計劃且不會與美日建立「軍事聯盟」體制，唯會加強互相觀摩，透過「安全對話」方式和管道進行溝通。本質上，中國「對台動武」的非和平方式，在全球普遍企盼台灣和平前景下，應該會發生抑制作用！扁廢統說旨在尊重國會意見
問：總統新春發表「認真思考廢除國統會與國統綱領」談話後，其背景原貌為何？
答：總統是在官田老家餐敘的場合提及，主要的原因係立法院在元月12日院會中，竟在總統府預算表決的決議文內要求「國家人權紀念館籌備小組」、「性別主流化諮詢顧問小組」、「科技諮詢委員會」、「憲改辦公室」、「青年團」等總統府內沒有法源依據的組織應全部解散。因此，依照立法院決議精神，自然也可以援引解散國統會組織！
況且，早於2003年的國統會預算，府內曾編列六百餘萬預算向立法院提出，不料竟被刪至千元，故為尊重國會起見，從2004年以後皆僅編列1000元，可見立法院對國統會預算決議也朝向實質廢除，而上個月之解散沒有法源依據的組織決議，則更進一步朝向連形式都予以廢除的意思，當然可提出來充分討論。
四不一沒有非美中聯手設局
問：國統會預算刪除是否因為「按兵不動」？
答：事實不然，雖然政黨輪替後沒有召開過國統會，但在簡又新擔任總統府副秘書長期間，還是動用過核編的預算於兩岸事務上。
問：「四不一沒有」的前提似乎被外界刻意視若無睹？
答：總統在公元2000年就職文告所宣示之前提是「只要中共無意對台動武，本人保證在任期之內…沒有廢除國統綱領與國統會的問題」；但從中共近年來擴大軍演並陸續增添尖端武器，已然有「對台動武」野心！加上國民黨主席馬英九接受《新聞週刊》專訪時也強調「統一是終極目標」，顯與台灣主流民意落差甚大，故總統的認真思考存廢問題，並未違背原旨。
問：坊間傳聞「四不一沒有」是美中聯手設局？
答：這應該不甚正確，但因當時尚未入府服務，實際狀況不了解；唯可以確定的是，總統在就職前曾事先知會美方「四不一沒有」政策，並獲得認同！但時隔五年多之後，對岸昇高武力犯台意圖，台灣方面卻還堅持原地踏步，並且在外交處境飽受封鎖，所以適時提出「認真思考」的風向球，好讓美方正視台灣處境堪虞。
一國兩制假象在野黨不可不察
問：中共似乎不僅在外交領域封鎖台灣，也在其它方面打壓台灣嗎？
答：台灣本身主權自主是不爭事實，參與國際社會也是基本權利，但是回顧過去爆發的腸病毒、SARS或現階段的禽流感肆虐，中共卻也在WHO百般阻撓，對台灣影響很大！至於以「台灣」為名稱申請重新加入聯合國，竟被美方認為是「片面改變」事實，這是錯誤見解，因為台灣已經叩關14次之多，更何況去年之布希總統就職演說，或最近提出的國情咨文都強調「自由民主」！結果卻對台灣參加聯合國表示反對立場，這豈不是非常反諷？
問：「四不一沒有」存廢問題未來發展之看法。
答：總統提出時是以「認真思考」角度切入，從未威脅到別國，所以向各國詳加解釋後已沒問題；反而是台灣面臨另一危機之事實，務請朝野各界都要覺醒和正視！此即中共處心積慮操作「台灣港澳化，兩岸一國化」之企圖，試以水果外銷大陸、國台辦主任陳雲林申請來台、包機直航或熊貓贈送等事件，中共都明顯製造「一國兩制」假象，惜乎在野人士不察而與之配合起舞，徒讓外國誤解兩岸關係，我方必須堅持台灣主體性，藉此保障台灣人利益。