2025-09-27 04:00:00天光
【923水災】花蓮堰塞湖溢流，誰之過？
【光復堰塞湖溢流災情，誰之過？】
問：923光復堰塞湖溢流造成的重大災情，主要原因是天災？還是人禍？是否有可能避免？例如沒下雨的日子事前先爆破出小洞，然後引渠讓水慢慢流光？
答：
本次災情，有天災因素，也有人為疏失因素。
天災方面，雨量在短期內雖然飆高，達到今年以來花蓮單日次高雨量，但並非歷史上特別高的紀錄。
既然雨量並非破紀錄，為何仍造成溢流及多人死亡？
溢流的原因很簡單，堰塞湖的水量會逐日累積，在7月形成堰塞湖後，一直到9月，都是台灣的雨季及颱風季節，所以雨量累積到很高，而且颱風帶來的雨量集中於短短一二日內。雨量的集中度導致堰塞湖難以消化，很快就溢流出來。
類似馬太鞍溪這類堰塞湖，絕大多數壽命很短，通常不超過1年，很容易就會在雨季、颱風季、地震期間，潰堤而消失。
馬太鞍溪堰塞湖由於體量太過巨大，且位於偏遠難達的地點，中央政府召集李鴻源等水利專家討論後，認為無法用事前爆破處理。
有人質疑，何不出動軍隊？例如直升機空降進行爆破？
然而，事前爆破並不是可行的選項，即使出動軍隊也一樣。
主因是儲水量太過巨大，湖面面積高達137公頃，滿水位時水量高達9100萬立方公尺，土石卻很鬆散，即使只炸出一個小洞，也難保不會演變成突然的大洪水。
這種洪水的規模，經過模擬，足以淹沒整個光復鄉。
面對這種情況，李鴻源等專家集體討論的結論，就是：唯一可行的做法是持續監測，以及準備疏散住戶。
在人為疏失方面，「該強制撤離的住戶未能強制撤離」是最直接的主因。多位死者都是位於強制撤離區內沒有撤離的一樓住戶，且很多是老人。
中央政府雖然事前有多次要求強制撤離，但真正發出嚴重警示，估計需撤離超過8500人的時間點，已是9/21晚上。
從9/21-23，林保署通報花蓮縣府9次，消防署通報花蓮縣府10次。一開始9/21時，卻似乎因為「語氣不夠強烈」，讓花蓮縣府以為情況沒那麼嚴重。
林保署是9/22上午7點，才將警戒等級提升至最高的紅色警戒，並警告24小時內有立即潰堤風險，建議縣府強制撤離居民。9/22下午，內政部長劉世芳正式提出要求花蓮縣政府撤離超過1837戶，6810人，還強調可請國軍協助。
這時候花蓮縣府感到震驚，擔心無法撤離所有人數。根據事前演練，可以部份採取「垂直避難」。
災防中心9/22開始發送細胞簡訊，但那時侯花蓮縣長徐榛蔚才剛從國外回來，顯然未進入狀況，渾然不知情況已經十分緊急，無法有效指揮防災。
（代理縣長主導防災的官員，是否對縣長有錯誤報告？或隱瞞資訊？或對中央政府的命令理解錯誤？目前還不清楚。）
而光復鄉的各地方官員，不知是否因為在等待縣長命令，而欠缺足夠緊急應變作為。基層里長與警消未能逐戶強制撤離所有老人，只用警車廣播，造成憾事。
花蓮應變中心竟然一直維持二級開設，直到9/23溢流發生後，才改為一級開設。
這種「災難發生前夕的嚴重輕忽怠慢」是造成至今十多人死亡且多人失蹤的最直接人為因素。
2025-09-26 FB
後記：在法律上，花蓮縣長俆榛蔚防災不力很難有明顯的直接責任。這次徐要承受的是輿論罵聲，屬於政治責任。
圖片來源：中央社
延伸閱讀：
1.BBC中文網探討為何災情嚴重：
2.林保署的專業說明：