行政院長江宜樺今（5）日表示，為提升台灣經濟的競爭力，必須加強產業創新加值，建置「創櫃板」可提供有創意及發展潛力的微型創新企業良好的籌資平台，藉由「公設聯合輔導機制」提供財務、會計、內控、行銷、法制及公司治理等全方位輔導，將有助於微型創新企業成長茁壯。

江宜樺在行政院會聽取金管會「推動建置創櫃板 協助創新企業籌資規劃方案」報告後，作上述表示。

金管會表示，建置「創櫃板」的預期效益包括：促進各縣市地方經濟繁榮發展、增加人民就業機會、協助微型創新企業籌資、扶植微型創新企業成長茁壯、成就創意創業有較多成分的產業發展、擴展台灣經濟發展中小企業的角色及貢獻；此外，預估103年度登錄創櫃板的微型創新企業共計70家，籌資金額達新台幣2億1000萬元。

「創櫃版」提供股權籌資功能，但不具交易功能。具「創意、發展潛力、永續經營規劃」，資本額未超過5000萬元，且願接受櫃買中心建構「公設聯合輔導機制」的本國公司（籌備處），可申請創新產品審查，無須辦理股票公開發行。

創櫃板起飛！非專業投資人一年限購6萬

行政院今(5)日召開院會，金管會呈報我國「推動建置創櫃板 協助創新企業籌資規劃方案」；據該方案架構，今年底前預定建置完成創櫃版，並將在明年隨著公設輔導籌資2.1億；基於非公開發行公司，保障投資人方面，非專業投資人一年限購6萬，而後隨規模擴大而逐步評估鬆綁。

創櫃板內涵為協助微創企業順利籌資並進入大量商用模式，參考美國作法與我國法規，僅提供股權籌資功能但不具交易功能；申請門檻方面為資本額5000萬元以下，且願意接受櫃買中心建構之「公設聯合輔導機制」之本國股份有限公司或募集設立股份有限公司籌備處，均可向櫃買申請創意或創新產品審查。

在上述低門檻基礎，登陸創櫃板公司毋須辦理股票公開發行，省去了公開發行法令遵循成本；而創櫃板因非屬公開發行公司，不適用證交法與投保法。

保護投資人權益方面，公司透過創櫃板最近一年內增資股本累計不得逾新台幣1500萬元，非專業投資人一年限購6萬，而後隨規模擴大鬆將投資人可能承受風險與損失控制在一定程度內。

明年創櫃企業70家 籌資2.1億元

金管會預估創櫃板效益將成就創意、創業與中小企業規模，預估103年度將隨著公設輔導企業達到70家，籌資總額度初估達2.1億。

加強風險預告與風險損失管控

另外，金管會主委曾銘宗會後答詢媒體提問投資人額度放寬一事。他說，參考美國JOB Act等作法，儘管所有投資人都可參價股票認購，但除非專業投資人，否則一般投資人的投資上限是6萬元，並加強風險預告與風險損失管控。

他補充，創櫃板屬非公開發行，因此初期政策仍以穩健方式保障投資人、降低風險；未來再隨規模擴大逐步擴充投資額度。資本額5000萬元以下屬原則，若經主管機關推薦可有例外。而微型企業會計制度公設輔導仍依照現有國際會計準則機制，並進一步輔導上市櫃。