因為政府電子化網路基礎安全建設計畫，推動類似「網路身分證」的IC卡--稱為自然人憑證，供民眾與政府透過網路互動的新工具，以後民眾不用再為辦理戶籍謄本、報稅、公路監理等事務，而親自前往政府機關排隊了。

但推行至今，其成果不如預期，雖然自然人憑證應用項目逐漸增加，但使用率卻不高，民眾對於網路作業仍舊不習慣，或者因使用複雜度高而導致使用率較低。之前看到的一篇報導，其內容大致上是說，政府相關配套施失不完善，以至實際使用人數往往無法提昇，就如，在網上申請出生證明，戶政單位必須再與衛生署或各醫療院所建立連線，查詢是否真有出生人口，不可能光憑民眾在家透過自然人憑證申報就算數，以免衍生謊報出生嬰兒等現象。還有其除了報稅之外，其他的功能有如廢物一般，沒有用處，在網上申請戶政謄本，但其牽涉到電子簽章相關規定，必須經由戶政單位蓋印才有效，不能直接列印拿來做申辦證明。且政府各個部門無法建立連線也是其成效不彰的原因之一，其如何有效推行，這些問題都是必須去克服的。

既然政府推行自然人憑證，為何不多卡合一呢？把健保卡，身分證整合在一起，這不僅節省了資源，且大家也不用帶那麼多的卡片，既可一卡在手通行各個機關上下，這多麼方便呀！