聯合筆記》養雞生蛋耕票田

卓亞雄
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/1510217.shtml

務農出身的行政院長游錫?最近連番提出他的「養雞生蛋」理論，宣布將以舉債方式從事公共建設；游揆甚且難得不避嫌的把建設目標對準他的家鄉宜蘭，推出「北宜鐵路直線化」計畫。游揆指出，從南港打三十三公里超長隧道穿越雪山山脈直達頭城，台北到宜蘭可以省二十分鐘。

台灣政治人物看好自家選區的用詞很含蓄，叫「基層服務」、「跑選區」，日本政界人士用詞相較就白的多「票田」，經營選區叫「耕票田」，資源往票田搬是理所當然；當地方議員，搬些小東西，到京畿為官，當然是把國家建設拉到票田去做。

雖然把資源往家鄉搬政治人物是人人為之，但搬得恰當與否，會不會引發物議，那手法高下可差太多了。就同以首相為例，大平正方與三木武夫的票田分在四國島的香川縣與德島縣，兩人各在自己家鄉造了一座跨海大橋連上本州，跨瀨戶內海的橋還都是由世界第一的長橋專家長大株式會社承造，但糟糕的是四國小島哪有多少人常需要去本州辦事，因而毫無效益的兩座橋，經常被當成浪費的舉例。

要說耕票田的高手，非田中角榮莫屬。田中家鄉是臨日本海新瀉縣對羽郡，窮鄉僻壤不說，六○年代還因汞汙染引發的水?症讓大家聞之色變；田中一九七二就任首相，隨即在大家質疑哪有效益聲中，把新幹線穿山越嶺一路拉到新瀉，田中的說詞「這是列島改造的一環」，一九八二年這條「上越新幹線」通車後，果然帶動裡日本全面開發，不但家鄉民眾感謝，其他政治人物也不敢多言。

不過話說回來，田中敢於圖利家鄉，除了地方與中央連結的眼光精準，計畫正當性、效益都強外，還在於他拚經濟的「所得倍增」計畫成效斐然，雖然田中一九七四年即因洛克希德案下台，但他在任期間的確讓民眾感受到希望。

一樣是耕票田，游揆的手法顯然比不上田中，提出北宜直線鐵路後，質疑聲最大的竟是交通部門，認為正當性、可行性、效益…幾乎一樣都沒有，宣稱要使用傾斜式列車更是荒唐，既然是直線鐵路，哪需要專為行駛彎道設計的傾斜式列車？顯見游揆連基本功課都沒做。看來游揆得先研究田中角榮耕票田的手法了。

【2003/08/18 聯合報】