2009-12-30 15:52:56Tao

教師甄試錄取率0.1%的感想

每週去大學進修,遇到校園學子三兩成群,笑臉盈盈,迎風的身影藏不住青春洋溢的風采,朋友投以羨慕的眼光說:「青春無敵呀!」我卻煞風景地說:「眼前這些學生,等到他們畢業時,已經沒有老師缺額了!我正為他們的前途擔心。」

自 從教育鬆綁,大學廣設師資培育中心,每年上萬名實習老師,終使教育部付不出實習津貼,修改辦法成為半年新制,美其名縮短期限,實則多了教師檢定一關,可以 賺報名費,又可省實習津貼。但這種改變帶來什麼結果?匆匆實習半年,又得忙著考教檢,白天忙學校,晚上跑補習班,教檢不過,又得再耗一年。為何以前靠審定 制,現在卻靠考試拚高下,莫名其妙!

我身處的這一代,邀天之幸,在教育部狂推九年一貫,校園個人主義抬頭,學生不好管教之際,資深老師紛紛退休,連年讓出的缺額,終於讓我們以較少的痛苦進入黌門,完成從小到大的志願——當老師。

但是缺再多,總有一年被補滿,現在的校園,55歲的老師大多退休,加上近年少子化的衝擊,幾年內,新生兒從每年的30萬急降為21萬,使得學校不敢再像往年開缺,反而嚴加控管,深怕超額衍生後續問題。

因此,老師缺額呈直線墜落,去年台北縣國小教甄「一般師」錄取率甚至只有0.1%,缺額只有3位,報考人數卻多達2,331人,這麼低的錄取率,那簡直殺紅了眼,即使超凡卓絕的孔子再世,也不一定能順利考取。

這些應考者都是持有教育部核發的教師證,代表他們都是合格老師,但0.1%的錄取率真的太低了!教育部官員怎麼還有臉大談「有教師證未必一定有工作保證」、「教師已由培訓制轉為儲備制,學校可以挑選最優秀的人才擔任老師」這種不管他人死活的話?

剛進教育圈的我們這一代,沒有意外的話,大多要服務30年才會退休(85新制),因此,錄取率會一直維持0.1%將近20年,才會遇到下一回大批老師退休潮,也就是我們這一代把下面20年的飯都吃光了!這種政策一點都不公平!

而 最該負責的教育部,只知東施效顰地鬆綁,無視少子化的嚴峻關卡,絲毫不尊重專業與長遠規劃,一開始只同意國立大學開設教育學程,後來缺口一掘開,民代、學 校的壓力沛然莫之能禦,教育部棄守專業,從一小撮人的飯碗,變成人人有獎,顛峰時期,有一百多間學校培育師資,每年上萬實習老師湧入就業市場,終究造成師 資培育過多的土石流。

教育部從來就不肯公開承認錯誤,連道歉也付之闕如,在社會一面痛伐時,關起學士後學分班大門,祭出評鑑不佳減招的亡羊補牢措施,但也為時已晚。師範院校已失去往日光環,大學錄取分數崩盤,形成惡性循環,沒有收到優秀的學生,更不容易在教師甄試中脫穎而出。

報 載,台灣師大畢業生考上教職只有3成5,北教大甚至有一班畢業班沒人考上教職,如果時光倒流15年,師資培育法修訂之時,一定沒有人敢相信,當時的轉變造 成日後師範院校的危機。而我眼前笑容天真爛漫的大學生,腳步如此輕盈,他們可知畢業後沒有任何缺額?只得考研究所,將痛苦延後2年;2年後,缺額會比現在 多嗎?

現在的教育部可以做什麼?
首 先,恢復公費生制度,仔細計算未來20年的老師缺額,控管都會地區老師缺額,只開放偏遠地區老師缺額,與公費生訂定契約,畢業後分發至偏遠地區服務6年, 最傑出的人才投入最需要的地區,以免偏遠地區每年都要招聘老師;教兩年後,旋即介聘離開,6年期滿後,則給予優先介聘權,感謝他們對偏遠地區教育的犧牲奉 獻。

其次,修改法源基礎,把各校自辦的教師甄試,包含代理教師甄試,全都以國家考試規模辦理,一年舉辦兩次,因為每學期都有老師退休,遇 懸缺可以馬上補齊,不會犧牲學生受教權,也讓流浪老師每半年就有一次機會。成績公佈後,按分數高低選填志願,連代理教師亦同。此舉可以節省考生為了教職南 北奔波,勞民傷財地在全台各地趴趴走,過度耗費這代年輕人的青春。

第三,也是最重要的政策,儘快淘汰不適任老師。有人形容教育圈猶如一灘 死水,考上教職,除非有重大事端,其他均可安穩教到退休,也由於學校封閉的環境使然,表現不佳的老師,學校往往怕事,不敢把事情交辦,反而日子愈來愈輕 鬆,反之能者多勞,負責的事情只會愈來愈多,日積月累,成為不公平的畸形生態,而這絕對非教育之福。所以適當的教師評鑑制度絕對需要,除了可以儘快淘汰不 適任老師之外,也能給予戮力教學工作的第一線老師些許激勵。

總而言之,不適任老師的問題存在已久,但教育圈安於息事寧人而不加以處理,反 而使校園的學生、老師受害。希望教育部肯面對當年錯誤政策造成的爛攤子,儘快成立教師評鑑制度,讓教育界能以擁有優秀、認真的老師為榮,也讓未來20年有 志從事教職的學生能有公平且合理的競爭機會。

後記:現在結婚生子剛剛好,因為這幾年出生的小孩,日後大學畢業剛好趕上這一代老師的大退休潮。

資料來源:2008-11-26 台灣立報 第08版╱專題。李孟儒(國中教師)