深圳前海發展的幾點意見

Thursday, July 26, 2012

莊太量

筆者早前曾隨團往深圳前海實地考察，對前海這十五平方公里，深圳特區中的特區目前的規劃和將來的發展，有一些個人的看法。前海的定位重點發展金融、現代物流、信息服務、科技服務等四大產業。到2020年，建成國際一流的現代服務業合作區。

地理位置優越

世界上不少金融中心區，近水而建，如英國倫敦，美國紐約曼克頓，香港中環，上海陸家咀。所以深圳市如要發展金融區，如要近水而建，其實可供選擇的地點不多。深圳中部與香港連接，只有東西兩邊有海岸線，前海位於深圳西海岸，與香港相距不足半小時車程，亦在珠三角出口，地理位置十分優越。

國內不少城市，如上海，天津，也有很大潛力成為國內甚至亞洲金融中心，深圳前海要與這些城市比較，最大的優勢就是前海在地理位置上鄰近香港，香港的人才可在前海上班，即日來回，前海如能發展成區內的金融中心，將會帶動香港新界西北的樓價，也可吸引這區的金融人才去前海工作。只要興建相應的交通配套，新界西北區的香港人才去前海工作的交通時間會比去中環短。前海跟香港的生意合約及金融交易，也可即日完成買賣。上海天津等地相對沒有這個優勢。

實地考察印象

就筆者在前海現場考察所見，貨櫃碼頭和金融區的距離太近，會產生環保，交通擠塞等問題，有損金融中心形象。長遠來說，有必要考慮把貨櫃碼頭搬離前海區。其實貨櫃輪船如果前往國內其他成市，日本，南韓等亞洲主要大國，由深圳東岸的港口出發會比由深圳西岸的前海出發省時，因為不需繞道香港的水域。前海在金融區的海外前，有一座行車大橋，橫跨海灣的出口，這大橋對金融區的景觀有所影響，及令船隻不能進入金融區，要解決這個問題，方法可能只有把大橋移離，或重新規劃金融區的位置，兩個方法都涉及很大的成本。前海由前海管理局管理，但前海作為深圳特區中的特區，是深圳未來經濟增長動力的來源，具有重大的戰略意義，已不是在開一家公司找個老行尊來打理這個層面上運作，如果不出動市委書記甚至省級最高領導作主帥，親自對國外宣傳、招商及向中央爭取資源及政策優惠，把前海區的定位提升至副省級或以上，前海的發展很難引起外界的關注。

與香港是互補還是競爭

很多香港人對前海發展為金融中心有所保留，主要是前海的地理位置太接近香港，如果前海把香港那套司法及稅制模式都學了，將會成為香港吸引人才及作為區內金融中心的最大競爭者。我個人對此並不太坦心，主要是國際金融市場資金量十分巨大，香港不可能獨自佔有，如果前海發展起來，將會為區內提供更多金融產品及市場，前海加上香港的競爭力必然超越新加坡等對手。正如一個城市如果有兩個大型主題公園，如迪士尼再加上環球片場，它對遊客的吸引力必定比只有一個主題公園的城市大。香港及前海要成為競爭對手前，必然要先經過合作伙伴這個階段。

沒有香港的人才和國際金融市場上的經驗支援，前海很難獨力和上海等大城競爭。問題的癥結是前海和香港能不能同心協力地合作。香港不少人視前海的發展為威脅，而前海的硬件發展藍圖已定，香港在這方面可給的意見有限。在軟件方面，前海有意仿效部分香港的稅務及司法制度，以及引外來資金和人才。前海的領導可向中央爭取多些軟件上的配合，軟件上的持續完善才是前海可長期發展的主要原因。香港人是很現實的，如前海真的能以香港模式運作，必有大量香港的金融人才願意前往工作，共建前海。

莊太量是香港中文大學全球經濟及金融研究所常務所長