計畫PLAN－執行層面DO－查核追蹤CHECK－行動修正ACTION
計畫層面：
計畫目的、擬定過程的開放性、計畫資源可掌握性、團隊對計畫精神的了解共識。

執行層面：
公共參與程度、執行資源與行動落在何處、knowhow是否被壟斷。

查核追蹤：
社團是否有自我檢查或是掌握委外部份執行狀況。內部是否容納不同的聲音與分享。

行動修正：
前面三項發生問題時是否有及時修正。


計畫案例說明：

專案輔導團隊中以建構網站製作為例，當初提案計畫未考量後續網管維修，與功能需求，落實執行層面又多交由委外團隊規畫，計畫內容的專業性非社團所能掌握，部分智慧財產亦落入外界所擁有，成果效益大打折扣。再者許多產品的研發技術掌握在關鍵人物手上也是值得深思的問題。
所以建構可供計畫團隊與專案管理中心參考的PDCA作業循環來檢測各階段執行成效，作為對內自我評量與對外管考依據。

PDCA模式檢視創新育成輔導案25個輔導計畫綜合彙整：

PLAN計畫：

1、 計畫目的
在藝文團體外，其餘補助團體的計畫，皆是以客家文化傳承、客家庄產業復甦、社區營造與生態環境的關懷等作為計畫申請的目的。多數團隊計畫目標明確且皆有其遠景。由於社區營造學會接辦輔導中心時皆未參與各團隊計畫提送與審核，僅就各計畫執行期程中了解其目的。

2、 擬定過程的開放性
但是就輔導中心執行輔導期間對團隊的觀察，發現部分計畫之擬定是由團體部份主事者之構思，或是委外由專業者代為提案。演變成社區團隊內只有少部分人知道所申請之創新育成專案主要執行項目與目的，在與執行團隊中的其他成員缺少意見交流，或是其他社團成員在遵循團隊分工下僅成為執行計畫交辦的工作者。

3、 計畫資源可掌握性
計畫資源可以分成軟體與硬體，軟體包涵人力資源的掌握，例如創新育成的補助計畫為例，部分客家文化傳統技藝的匠師基於智慧財產的意識，難以釋出關鍵的技術與資訊，或是讓計畫的成敗掌握在不確定的人事上。另外硬體部分，當社區發展手工藝等社區產業時，就有計畫內的原料來源是依靠外來引進，甚至採買的部分，管道是也是依賴外界所引介，都是關係到能否永續發展的因素。
還有值得思考的部份，是為了保障與傳承特殊的文化技藝或是把老匠師的智慧經驗傳承，往往也是因為傳統的價值觀念難以突破，也就是無法將私人智慧轉為公共財。另外發展地方特色導覽與深度旅遊時，例如在社區內擁有資源的人因為對計畫有歧見，或是計畫執行時社區意願的搖擺，以致就有社區人士因為生活被打擾，而對計畫執行抱持保守態度，因此執行成效大打折扣 ( 傳統夥房聚落發展旅遊與民宿為例 )。

4、 團隊對計畫精神的了解共識
以新竹芎林〝再啟石炭窯風華計畫〞來說明，社區意見與對計畫認知可分為二，其中認為計畫精神是在於修復與重建傳統炭窯，所以著重硬體的完成。另一部份則希望重建炭窯做為媒介，凝聚社區居民的參與及對公共議題的討論，並且喚醒關懷社區與文化傳承的意識。所以一部份人士注重硬體重建的精確度，另一部份則是希望計畫中提升〝人〞在參與層面的廣度。
無法評斷路線的對錯，因為計畫的成果是要有重建好的石炭窯，卻又易淪為〝工程化〞。雖然目的都是〝再啟石炭窯風華〞，但是精神目標卻又其差異。

---------待續