2018-10-14 05:00:00Mann

食農教育25:日本的地產地消



** 無如歸期

 

馬蹄達達的歸人 錯過霏霏的細雨     
江南習習的晚風 正悄如你的愁語
(*1)
憂二老愁上心頭 夢三更後酒歸濃(*2)
梧葉一聲舞秋風 西湖像你的多情(*3)

我是
那一輪無心高掛的 千江月
無邊無際那麼蔚藍,
何來千山萬水的訣別? 
(*4)

我是
那遲遲無法返鄉的 千堆雪
大江東去那麼淘盡,
何如江山大地的豪傑? 
(*5)
新花鮮了舊花謝
我織夢恍如生的蝶,化作你栩栩的情結


我是
那一石無端激起的 千重浪
 五洲四洋這麼寬闊,
何方可覓藍海的航向?

我是
那明鏡無可飄散的 千丈髮
白首情緣那麼惆悵,
何處可得片片的秋霜?
  (*6)
才寫小詩三四章
你歸夢濃如酒的淚,盡入我相思的愁腸


相逢在你最美的瞬間
我無如歸期,盡在情深緣淺的時節共嬋娟


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1: 自從八月出國參加研討會之後,返國不久,即須面對四個計畫的結案報告,以及指揮團隊分工撰寫五個未來計畫。前任助理與我相處不睦,缺乏共識與默契,兩造均痛苦不堪。肆後離職換人,新手助理上任,雖然勤勉誠懇、值得信任,惟適逢業務青黃不接期間,必須重頭教育訓練,委實忙得不可開交,差點心力交瘁。本來真是不得閒,更沒甚麼時間寫文,但是卻又害怕荒廢了站台日記,所以勉強擠出一篇暫時交差了事。今天此外,還是老話:回復較慢,尚請見諒。

2: 尤其本站台日記中目前所討論的食農教育範圍,例如:身土不二、地產地消、慢食運動等等,均已漸往深水區前進,將來如往花園城市、可食地景
、食物森林等領域更需要耗費時間、精神、體力與心力進行整理。特別值得留意者,近幾年來,日本為因應本國國情,發展出來的地產地消,農協發展、地方創生等等,莫不深刻影響台灣農業政策方向。就其內容以觀,也比較能夠切合東方國家國情,學界普遍認為日本社會走向約莫領先台灣10-15年左右, 當前日本面對的社會經濟問題,即是台灣、南韓未來可能同樣無以避免而相似相近的情境。所以, 不論其興衰成敗與起伏轉折,確實頗有值得農業政策較日本為落後的台灣、南韓,作為當前可以借鏡、藉鑑以面對未來之處。特別是日本近年來如火如荼提倡的地產地消,已經佔比日本全國農產行銷的 15-20%左右,可見其重性不言可喻
這一篇日記本來應該出現在幾個月之前,當時台灣的鳳梨、香蕉、火龍果等等農產品,因為盛產而嚴重滯銷期間,惟正值民情輿論鼎沸之時,從而無法客觀論述之際,所以當此之後才來整理


3: 2018-10-14作。這一首詩,完全是因為有感
、喜愛並對應於下面這一首歌而作。
友善聯結:房東的貓《 不知歸期的故人》Lyric Video (中文字幕)  https://youtu.be/FmIBwp_oih0

4: 註釋
(*1) ‧鄭愁予,《錯誤》:「我打江南走過,那等在季節里的容顏如蓮花開落,東風不來,三月的柳絮不飛,你的心如小小寂寞的城,恰若青石的街道向晚,跫音不響,三月的春帷不揭,你的心是小小的窗扉緊掩,我達達的馬蹄是美麗的錯誤,我不是歸人,是個過客……」。
(*2) ‧徐再思的《水仙子·夜雨》:「一聲梧葉一聲秋,一點芭蕉一點愁,三更歸夢三更後。落燈花棋未收,嘆新豐孤館人留。枕上十年事,江南二老憂,都到心頭。」
(*3) 清‧莊臻鳳《梧葉舞秋風》,清代重要琴曲之一。 作者莊臻鳳 ,字蝶庵,因喜愛西湖景色,常客居於西湖畔,「屏居蕭寺,臥起禪榻」。友善聯結「太古遺音」古琴曲-梧葉舞秋風 夏林余 演奏 https://youtu.be/Rqp5ePRyn8A

(*4) 宋‧雷庵正受,《嘉泰普燈錄卷十八》:「千山同一月,萬戶盡皆春。千江有水千江月,萬里無雲萬里天。」
(*5) 宋‧蘇軾,《念奴嬌·赤壁懷古》「大江東去,浪淘盡,千古風流人物。故壘西邊,人道是,三國周郎赤壁。亂石穿空,驚濤拍岸,捲起千堆雪。江山如畫,一時多少豪傑。遙想公瑾當年,小喬初嫁了,雄姿英發。羽扇綸巾,談笑間,強擄灰飛煙滅。故國神遊,多情應笑我,早生華髮。人生如夢,一尊還酹江月。」
(*6) 唐‧李白,《秋浦歌》:「白髮三千丈,緣愁似個長。不知明鏡裏,何處得秋霜」
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日本的地產地消運動簡介

                       -----Mann 援引編輯整理文字

壹、源頭:

    「地產地銷」,源頭可以追溯自1980年代起,為發展在地農業的「在地利益」優勢,日本與韓國均推動在地產消運動,以「身土不二」的口號呼籲國民「愛用國產農產品」,實施成果斐然。

    此外,也是源自於1990年英國人所推行的「食物里程」概念,後來結合了「社區支持型農業」進而沿伸發展出「地產地銷」,在地生產、在地銷售的概念。

    更直接的對照,為反抗全球化及因應地球暖化的衝擊,2005年3月起,從美加地區開始發展出「百哩飲食」(100 mile Diet)運動,亦即一瓢一飲均取自於方圓百哩之內,以求其時令、新鮮,節省貨運所消耗的能源。「百哩飲食」運動倡導「在地生產、在地消費、縮短食物里程。」以達到養生、愛鄉土、環保、減碳之目標。

  (請參閱本站台2018/06/27/日記,食農教育16:百哩飲食)

貳、轉折

    就歷史演進而言,「地產地消」策略的提出及推演:

    在日本公部門來說,「地產地消」用語,是日本農林水產省「農蠶園藝局生活改善課」最早提出,在1981年度開始的4年期計畫中,係以其所推動地「在地飲食生活對策事業」為開端。當時是為了解決農村偏重傳統米食、味增湯與醬菜而陷入鹽分攝取過剩,導致顯著高血壓與礦物質不足症狀。再加上當時承諾開放美國畜產品進口,而導致日本糧食管理制度廢止以及農協制度也跟者衰退。最後,導致農家所得減少,因而嚴重影響在地商業發展,為了因應當時課題之解決,因而提出「地產地消」活動。

    在日本普羅大眾來說,因為上述日本公部門的策略及活動,此後,「地產地消」就成為「當地生產當地消費」的省略語。其所指的就是消費者消費本地生產的農作物和水產品。日本推行「地產地消」運動,提倡農產品以「當地生產、當地消費」為目標,縮短運輸距離,確保農產品新鮮,保證食品安全。旨在對當前農產品流通中的「產銷對接」、「短鏈農業」的發展,在價值觀念上有一定的提升作用。

    近幾年,「地產地消」概念又逐漸從日本走紅到台灣。從字面上來看,這四個字可以解釋成在生產地消費,不過,到底所謂的生產地是指哪裡?台北農地少就無法地產地消嗎?地產地消除了改變消費習慣,產地有哪些影響?放大來看,自由貿易席捲全球,對於農地零碎、生產成本高的臺灣,地產地消有什麼樣的意義?其實,在台灣有許多人認為「地產地銷」是在宣揚環保和支持小農,但總忘了這個概念的本質是為了對抗跨國、跨洲的農產品傾銷,試圖挽救在地的中小型農產業,是一種抗衡全球化貿易的手段。

  (本段資料來源:1、2、3、5)

叁、問題

    近年來,在地球上到處發生氣候暖化、海平面上升、乾旱、地下水枯竭、 森林火災、大型颶風、洪水、大氣污染、水質污濁、酸雨等災害。

    在日本,也頻頻發生諸如:稻米乳白化、柑橘浮皮症、葡萄著色障礙、病蟲害大面積發生、用水枯竭、鳥獸侵襲激增等農業災害,及狂牛病、禽流感等家畜傳染病。此外,由於原油價格高漲,致使農用燃料、生產資材、運輸費用增加;另由於乾旱,導致部份國家開始限制穀物的輸出。日本的糧食自給率僅 40%(熱量計算,2009年),為先進國家中比率最低者,為了防衛日本農業,究竟應當採取何種策略?

    歐美所談的「地產地銷」,就是「百哩飲食」(100 mile Diet)運動,泛指的是農作物產地方圓一百英里,也就是半徑一百六十公里的範圍。這個概念是以南投為中心畫一個半徑一百六十公里的圓,別說墾丁基隆,連澎湖都涵蓋在內。這就是地產地銷的真正範圍,並不是「OO縣民要吃OO縣的蔬菜」這種狹隘的思惟。

    但是,日本和台灣的地理條件類似,相較起歐美大陸,產地到都市的距離可說是鄰近許多,「百哩飲食」(100 mile Diet)運動似乎未必符合東方國家國情。部分日本的業者也發現這些差異。因此,從原先的「地產地銷」變形為「國產國銷」,意即推廣「Made In Japan」的國產農特產品,不再拘泥於地區或縣份。

    日本農業依賴化學肥料、化學農藥、加溫溫室、農機具、冷藏庫、搬運車等,若沒有石油恐怕就無法維持下去。可是,農業若只能仰賴總有用盡之時的石油,將無法永續發展。因此,必須設法使用陽光、風力、小水力發電等自然能源,並有效利用食品廢棄物與間伐之木材等生質能源,同時以家庭廚餘、落葉、畜產糞尿等製造堆肥,推廣有機與無農藥農業等,此外也必須考慮以無加溫方式栽培符合季節的農產品。再者,抑制二氧化碳的排放也是日本農業的重大課題。日本的食物里程約為韓國與美國的 3 倍,約為德國與英國的 5 倍,為世界食物里程最長的國家,其主要原因乃是大量進口畜產飼料、加工穀物等農產品。

  (本段資料來源:1、2、3、4)

肆、對策

   在全球化自由貿易體系下(「Think globally, act locally」,或「Think locally, act globally」),「國際化」與「地區化」共生的理念新時代,農產品加工不再透過單一供 應單位或單一地區生產或加工,食物供應鏈拉長的結果造成食品安全及環境污染,因此縮短食物供應鏈、提倡在地化消費,以減少食物里程,達成節約能源及發展地區經濟等確有其必要性。 

    1980年代,日本農產品貿易自由化之後,農產品價格下跌,農家所得驟減,同時化學農藥及食品添加物危害健康等社會問題陸續發生。因此,為追求食品安全的直銷運動,在日本全國各地以地區性範圍開始拓展開來。在都市近郊,早市、小型直銷站紛紛出現。

    Mann個人閱讀及整理相關資訊之後,(這是我個人的觀點)大致上認為,日本為因應 WTO、TPP 地全球化衝擊,近年來其所提出的農業對策如下:

  一、扶植設立自產自銷的農民市場:

    「農民市場」(Farmers Market)讓各地的農民動起來,為自己所生產的農產品找到銷售途徑,試圖以農民自身力量解決農產品銷售、農家收入不足,同時也對日本自身糧食不足的問題提供解決之方。以「地產地消」精神及「新鮮、安全、安心、環保」為核心競爭力之「農民市場」或「直銷中心」(或直銷站)之作法,在日本已推行約 20 年,實施成果卓著,堪稱在 WTO 架構下,小農國家對抗紐澳、美加、EU 及其他農業生產成本低廉國家之有效模式之一。

  二、作為循環型地區農業發展策略:

    在1999年7月公布施行「食料.農業.農村基本法」,修正過去以追求經濟規模、降低生產成本、提升足以抗衡外國農產品競爭力的做法,其中最具特色的可說是以「在地利益」為基礎的「地產地消」相關措施,配合上述推動「農民市場」策略,強調生產履歷認證,提供新鮮、安全、安心、具地方特色及魅力的農產品,構成循環型地區農業發展策略。1990年代發生泡沫經濟之後,各種規模、型態的直銷站、農民市場迅速在全國各地設立。根據1997年琦玉縣政府的調查,當時全國約有11,000家直銷站(含農民市場)。

 三、建立地方品牌改造農村產銷:
 
    胡忠一研究日本農協(JA)、地產地消、農業政策等等,說明地產地消並非只是「直接跟農夫買」的個人行動,而是改造整體農村產銷體系。擺脫過往「多量少樣」、運銷到批發市場的銷售方式。地產地消是從生產者思考轉換為市場思考,種出「賣得掉的農產品」;再透過組織農民,發展計劃經濟,以「少量多樣」為核心概念,在農民市場全年穩定供貨,品項30~50種以上,滿足一般家庭所需;在這樣的基礎之上,主打在地口味、新鮮安心、生產履歷,創造出具有地方魅力的品牌,與跨國廉價農產品市場區隔,同時活化閒置農地、創造就業機會、振興地方經濟。

  四、建立地產外商的攻擊型農業:

     2013年,日本在TPP的簽署談判上遭逢美國方面的強大壓力,日本首相安倍晋三拋出了「攻擊型農業」的施政白書,日本農業發展自此開始轉向。此時也出現了一個新的名詞:「地產外商」。由於日本的經濟成長趨緩及人口老化,造成整體消費能力降低,日本政府及民間企業開始關注鄰近消費能力逐漸提高的亞洲地區國家,並以這些新興市場的富裕層與中間層為主要目標,希望能將日本商品快速便利地送往具有高消費能力的客戶手上,開拓外銷商機。因此,日本政府鼓勵企業前往「國際物流特區」設廠,特定機場全天24小時作業的特點,集貨、通關等業務在深夜仍持續運作,黑貓宅急便(ヤマト運輸)更與全日空合作,開通送往香港的國際冷凍宅急便服務,讓沖繩「國際物流運輸樞紐」開拓亞洲市場的運輸服務更上層樓,也讓最快次日即可送達的跨境電商服務成為可能。共同拓展海外市場、具備地理優勢位置、距離東亞洲主要城市(北京、上海、首爾、臺北、香港及新加坡)航空時程 4小時以內的沖繩,就成為日本企業進入新興市場的門戶。

  (本段資料來源:1-6)

伍、小結

    簡言之,「地產地消」的意義,係日本當局為因應 WTO、TPP 全球化衝擊,修正過去以追求經濟規模、降低生產成本、提升足以抗衡外國農產品競爭力,主打在地口味、新鮮安心、生產履歷,創造出具有地方魅力的品牌,與跨國廉價農產品市場區隔,於近年來所提出的農業對策。目的在於改造整體農村產銷體系,提供消費者購買當地產品,並可以看得到生產者,並與之當面對話的機會,以利提高糧食自給率、活化農漁村的重要策略,更為連結農村 6級產業化(生產、加工、販賣,延伸至農業休閒、體驗等一體化),傳承當地飲食文化,以及作為食農教育的配套措施。

    惟Mann整理日本農業政策來看(這是我個人的觀點),隨著歷史轉折,廣義的「地產地消」大體上可以分成地消(在地)、國消(內銷)、外商(外銷)的三個層面:

    1.「地產地消」:係指在地生產在地消費。亦即在當地栽培的蔬菜、水果或農林漁牧水產品,於該地區消費之意,地區之範圍,則依產品性質狹義解釋,可為生產地區,或該生產鄉鎮、縣市為範圍。

    2.「國產國銷」:係指本國生產本國消費。亦即在當地栽培的蔬菜、水果或農林漁牧水產品,於本國消費之意。地區之範圍,係依產品性質廣義解釋,為生產地區並可大至以全國為範圍。

    3.「地產外商」:的攻擊型農業,則是也就是要將日本在地的國產農特產品,經由「國際物流運輸樞紐」銷往其他國家,距離東亞主要城市航空時程 4小時以內為軸心,藉以開拓亞洲市場,為農業這項產業開闢一條新的活路。

 

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【援引資料來源

1.     <地產地消>,《智庫百科》, https://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E5%9C%B0%E4%BA%A7%E5%9C%B0%E6%B6%88

2.     胡忠一,2018 /07 /14,<日因應貿易全球化,日本如何以地產地消作為農業振興的策略?>,《農傳媒》,https://www.agriharvest.tw/theme_data.php?theme=article&sub_theme=article&id=974

3.   一級嘴砲技術士,2015/08/03,<你還在談「地產地銷」嗎?>,《民報》,http://www.peoplenews.tw/news/f804072c-4310-449c-af2e-8117634c7924

4.   行政院農業委員會農糧署,2010/11,《日本農產品地產地消推動現況與發展」成果報告》。

5.   張國益編譯,2014/12/09,<日本地產地消之推展與展望>, http://www.rest.org.tw/upload/2014120914511823.pdf

6.   蔡淳瑩,<以沖繩為核心,日本攻擊型農業怎麼做?>,《農傳媒》 https://www.agriharvest.tw/theme_data.php?theme=article&sub_theme=article&id=1075

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旅人 2018-10-14 21:52:02

忙裡
要保身體

謝賞紅樓大王椰子樹
並給評鼓勵紅樓
晚安安

版主回應
感謝旅人兄關心及回應

這幾年來紅樓的文字

一直是個人心靈滌盪所在

謝謝
2018-10-25 11:55:14