新華社上海3月26日電題：一個骨灰盒，養瞭多少人——直擊殯葬業“白色暴利”

　　新華社記者 周蕊

　　清明又至，處處哀思。

　　審視殯葬行業，無疑更添“死不起”的蝕骨之愁。

　　“一條龍”打包屢禁不止、殯葬服務十倍暴利已成行規、墓地利潤超地產、以墓養守……被稱為“白色暴利”的殯葬業，究竟有著多少玄機？

　　“一條龍”“墳地產”——多少暴利“刀俎”

　　逝者體溫尚存，消息靈通的殯葬“一條龍”已經上門來談生意瞭，這是不少操辦過喪事的居民的實際感受。

　　然而，看似貼心的“一條龍”提供的打包報價其實比單獨購買貴上少則數千元，多則數萬元。

　　一位從業多年的殯葬代理行業業內人士告訴記者，對於殯葬行業而言，喪傢的信源十分重要。正規的信源包括進入醫院太平間的殯葬服務公司、殯葬代理專員等，“灰色”的信源則包括醫院護工、120隨車人員等，在業內，這些“灰色”信源更為重要和稀缺，“信息費高的能過千”，這筆高昂的“信息費”最終被轉嫁到“一條龍”服務的報價裡。

　　據上海市殯葬行業協會2013年發佈的統計數據顯示，上海市民殯葬服務代理率約達50%，部分殯儀館的市民殯葬服務代理率更高達70%。

　　即使不選擇“一條龍”服務，傢屬遭遇的暴利環節也避無可避：水平同一款式壽衣，不同店傢報價相差3000元，銷售價格是出廠價的10倍到20倍；在陜西戶縣等地，由於部分基層醫院向外承包太平間，還引發瞭天價停屍費的質疑。

　　一個可以佐證的數據是，港股上市的中國生命集團25日發佈的2014年年報顯示，其核心殯儀服務的毛利水平高達80.6%。

　　同樣價格高昂，墓園銷售卻頗“淡定”。業內人士告訴記者，一些墓園開發企業早年就在大城市周邊大量“囤地”，隨著城市的開發和規劃的改變以及地價的高漲，想要獲得用於墓園的土地難度成倍增加，這就給新墓園的進入和開發帶來的困難。

　　事實上，隨著過去的十幾年間土地價格暴漲，一些早年成功“囤地”的企業墓園成本中的土地成本已經非常低。比如，多份財報均顯示，福壽園墓地服務的土地成本就僅占10%左右。

　　居高不下的墓地價格還為“墳地產”利潤撐起瞭驚人的空間。以上海福壽園青浦園為例，1平方米不到的平板墓地價格達到7萬元至8萬元，每平方單價是區內新開樓盤價格的數倍之多。記者查閱瞭距離墓園直線距離隻有數公裡的青浦新城內的新開樓盤，其價格多在1.5萬／平方米到2.2萬／平方米的區間。

　　調查顯示，在北京，即使到通州、昌平等遠郊區，普通的成品墓“市場最低價”也基本維持在3萬元左右，隔著一條潮白河的北京墓地是臨近河北墓地的三倍，一些市民不得不接受“活在北京、葬在河北”，選擇到河北等地買墓，由此形成瞭一條“環北京公墓帶”。

　　25日發佈的《殯葬綠皮書(2014～2015)》指出，北京市區居民中等殯葬消費的公墓消費占整個殯葬消費的87.5%，92%的北京市區消費者認為公墓消費過高。

　　“骨灰盒養火化”“以墓養守”——多少行業怪現狀

　　服務虧本骨灰盒補，管理虧本墓地補，殯葬行業其實還有不少遠低於成本的廉價服務。為瞭彌補虧損，一些機構不得不采取產品漲價“補貼”服務的方式，“以骨灰盒養火化”“以墓養守”。

　　上海市殯葬協會會長王宏階說，全國兩千多傢殯儀館，通過服務實現盈利的隻有3%－5%，這使得很多殯儀館需要在骨灰盒等殯葬用品的售賣上彌補損失。

　　“對殯儀館來說，骨灰盒是利潤最高的產品瞭，除瞭最經濟型的骨灰盒外，一般的骨灰盒毛利率在50%至70%左右，但是扣掉分攤到其他虧損項目的損失後，利潤在20%至30%。”王宏階說。

　　以遺體火化為例，根據2012年國傢發展改革委會同民政部發佈的《關於進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》，火化屬於基本服務，其收費標準實行政府定價，由各地價格主管部門會同有關部門在成本監審或成本調查的基礎上，考慮財政補貼情況，按照非營利原則從嚴核定。目前，上海市屬殯儀館執行的火化收費為180元，但現在的成本每具已經超過600元。

　　到瞭墓園，“以墓養守”是現實中不少墓園的選擇。市面上的經營性公墓護墓費一般按照20年收取，但20年前的繳費水平早就難以負擔今天的護墓成本。一傢墓園負責人說，不得不通過墓穴的銷售貼補管理上的虧空。

　　“山東的百齡園公墓、遼寧的回龍崗墓園等均出現瞭部分墓地使用到期的情況，我們也很關註。對這些超期墓地的處理依然在觀望，但如果傢屬長期不繳費，園區將來肯定吃不消，希望能有一個明確的規定界定超期墓地的處理。”這位負責人說。

　　缺位致亂象，滯後陷尷尬——怎麼打破殯葬“怪圈”

　　一邊是殯葬服務開放市場化卻亂象叢生，一邊是基本服務價格標準十幾年不變導致成本轉嫁……專傢指出，除瞭要推行科學、親民的殯葬文化，更應改變政府在殯葬行業的“缺位”和“越位”現象，打破殯葬業“怪圈”。

　　中國殯葬協會專傢委員會副主任王國華撰文指出，政府除瞭要懲戒不規范的市場行為，同時給予特定群體以殯葬服務均等化的政策傾斜，還要規制其自身的行為，擴大政府提供各類殯葬服務接受監督的范圍，充分發揮政府作為資源配置手段的積極作用。

　　殯葬行業專傢喬寬元建議，國傢應該加大對基本服務的投入與支持，特別是在價格體系中肯定從業者的服務和勞動價值，“借鑒醫藥改革的經驗，鼓勵消費者為從業人員的技術和服務買單，而不是通過其推銷的高價產品為服務買單”。

　　王宏階等專傢指出，政府應在提供價格合理的殯葬業基礎公共產品上下功夫，推進公益性墓地建設，為弱勢人群托底，也能有效遏制墳地價格畸高現象。

　　據瞭解，殯葬行業監管涉及民政、工商、衛生、物價等多個部門，監管主體頗為分散，但民政部門又往往隻有行政告知權和制止權，沒有行政處罰權，削弱瞭對殯葬事務管理職責的履行能力。專傢建議，應對殯葬行業前置一定的準入要求，借鑒綜合執法模式，破除監管空白，避免“踢皮球”。(完)