習近平特使將訪朝鮮 什麼人可以做特使?
原標題:習近平總書記特使即將訪問朝鮮,你知道特使是什麼嗎?
據新華社11月15日報道:中共中央總書記習近平特使、中共中央對外聯絡部部長宋濤將於11月17日赴朝鮮通報中共十九大情況並訪問朝鮮。
一則僅有50個字的短消息,引來瞭無數關註。在這則消息中,隨便哪個元素,都足以支撐起一則重量級的時政新聞。而其中最引人關註的詞,則非“習近平特使”莫屬。
“特使”是一個怎樣的職位?我國何時會派出“特使”?什麼人能成為“特使”?這一職務所負擔的使命又是什麼?絕大多數看到這則新聞的讀者,頭腦中想必都會浮現這些問題。
今天,就讓“海運倉內參”(id:hycplb)為大傢揭開“特使”的神秘面紗。
顧名思義,所謂“特使”,必然有其“特別”之處。和一般性的,擁有常任身份的外交使節有所不同,特使一般是指擔負特殊外交使命的臨時代表,由一國政府以國傢元首或政府首腦的名義派出,在履行任務時享有外交特權,完成所擔負的任務,使命即告結束。
這次被派赴朝鮮的宋濤也曾作為習近平總書記特使,前往老撾、越南兩國,分別向老撾人革黨和越南共產黨總書記轉達習近平總書記的口信。
習近平主席特使張高麗會見泰國副總理頌吉
在日常新聞中,“特使”一詞並不多見,因此,很多讀者可能對這一詞匯感到陌生。但事實上,我國委派國傢主席特使出國執行任務的次數並不算少。據統計,自2013年以來,我國至少已經派出國傢主席特使80餘人次,擔任過國傢主席特使的有50餘人。
什麼人可以做特使?縱觀以往擔任國傢主席特使的人選,行政級別最高的是時任政治局常委、國務院副總理張高麗。另外,國傢副主席李源潮,以及時任中央政法委書記孟建柱,也多次作為習近平主席特使出國。除此之外,大多數國傢主席特使,都由全國人大常委會副委員長、全國政協副主席或國務院各部委負責人擔任。
依照任務類型的不同,特使可以分為以下兩類:禮儀性特使與政治性特使。禮儀性特使主要負責代表國傢主席參加國外的禮儀性活動,如國傢元首的就職典禮、重要活動的開幕閉幕、重要政治人物的葬禮等等。而政治性特使,則負責代表國傢主席與外國進行政治層面的交流,或者出席重要國際會議。
習近平主席特使孟建柱會見印度總理莫迪
歷數習近平主席過去幾年中派出的特使,其中一多半是禮儀性特使,一少半是政治性特使。最近一次派出的禮儀性特使,是前往泰國,出席泰國普密蓬國王葬禮的習近平主席特使、國務院副總理張高麗;而最近一次派出的政治性特使,則是前往埃及,出席世界青年論壇的習近平主席特使、教育部長陳寶生。