投資協議簽署

經濟部指為未來FTA預作準備 協議明訂投資資金得自由匯出 但運輸業、通訊傳播服務業等不得享國民待遇

鄭閔聲/ 台北報導

台日雙方昨天正式簽署【台日投資協議】。協議生效後，台日兩國將同時給予對方投資人「國民待遇」，及「最惠國待遇」，並保障投資資金能自由出入運用，雙方也不得以使用當地原物料比例、雇用當地公民數作為核准投資的審核條件。其中，「國民待遇」及「最惠國待遇」兩項條款，更被經濟部次長黃重球認為是替未來可能的FTA預作準備。

黃重球表示，這項協議昨天已經行政院院會通過，近日將送抵立法院審查，待立院完成審議程序，就能正式生效。

昨天的簽署儀式，我方代表為外交部亞東關係協會會長彭榮次，日方則由日本交流協會會長大橋光夫出面簽署。兩人皆強調，投資協議生效之後，可進一步強化台日雙方經貿合作關係，為兩國帶來利基；大橋光夫更期待這項投資協議，能促進雙邊貿易自由化，並將台日關係帶入新局面。

這次協議內容，可分為促進投資、投資保障，以及貿易自由化三部份。有關促進投資部份，協議明訂包括雙方投資資金得自由匯出運用；不得設定使用當地原物料，或雇用當地雇員人數，作為限制投資門檻；投資法規須公開透明；對於他方投資人或員工，應依法允許入境或發給工作簽證。

投資保障則包括擴大投資保障標的，協議生效後，除了傳統動產、不動產以外，包括技術、智慧財產權、有價證券等，都能成為投資標的；雙方政府有意徵收土地或其他財產，須以公共目的為限，且公用徵收應給予投資人有效充分補償。雙方也約定相互給予對方投資人公正待遇與安全保障，並就投資爭端建立國際仲裁解決途徑。

投資自由化條款主要指雙方互相投資時，可享有與該國公民相同的待遇（國民待遇），以及享受其他國家投資人可享有的最優惠待遇（最惠國待遇）。但在協議中，雙方對於兩項待遇皆設有保留條款，例如礦業、營造服務業、運輸業、通訊傳播服務業、醫療業等等，皆不得享有國民待遇。

值得注意的是，為防止包括中國在內的第三國投資人，在台日兩地設空頭公司，享受台日協議優惠，這次協議內容特地訂立「利益否定條款」。針對部份設有投資限制地區，我方得拒絕給予本協議利益，以防有心人士藉入股日本公司或在台日資企業，規避投資限制。

分析：

由此次【台日投資協議】看來，其實，台灣的經濟發展自由的空間仍然還非常的大，只是需要政府將開放的法規透明公開，以此來保障新開放的自由。

在有了這方面的發展之後，這方面的人才自然就會留下來發展，不需要政府另外訂作什麼「人才宣言」來留住連政府官員都不知道的什麼方面的人才。

在過去的「戒急用忍」、「積極開放、有效管理」的妨礙自由的政策的阻礙下，台灣被空轉了廿年，雖然GDP有增加，但是實質的普遍性的個人收入並沒有增加。那表示貧富差距在擴大，錢都進了資產階級的口袋裡。也是因為勞動需求沒有增加，所以薪資不會上漲。

此次的【台日投資協議】，有助於在台灣的投資人數的增加，也將有助於提高勞動需求，有助於提高薪資水準。但是，更有效的方式則是，對全世界開放，不獨對日本。蔡英文說：「由世界走向中國」。在未對世界開放的情況下，這樣的話有什麼意義？完全只是選舉專用的騙術。

我們看看日本的與那國島的自由貿易的歷史，可以知道，自由對經濟發展的作用。

與那國島的前世今生

　　在與那國島因為“是否該駐扎自衛隊”而成為日本媒體報道的焦點之前，記者在東京等地的日本朋友很少會談到這個遠離本土的小島。在日文網站中，有關介紹與那國島歷史的文字也很少，只是說它14世紀時曾是沖繩海上貿易中的一站，19世紀和琉球一起並入日本。台灣淪為日本殖民地之後，該島島民曾通過與台灣的走私貿易賺錢，人口增到2萬多人。二戰後，因美軍介入、走私貿易中斷，人口急劇減少。上世紀70年代初，美國將該島交給日本管制。到現在，有統計說，島上人口只有1625人。

－－－－－－－－－－摘自中國評論新聞網

與那國島在被當作對中國的戰略要地之後，被禁止了對台灣的貿易，人口變成不到過去的十分之一。就像是過去的金門、馬祖是台灣對大陸的戰略要地一樣，沒有自由就沒有發展。

台灣的勞動需求沒有增加，所以薪資水準不會提高。對本國人及外國人在台灣投資的自由增加了，也會創造出許多新的勞動需求。這樣對勞動階級才會有好處，不管老闆是本國人或外國人，也不管老闆是大陸人或是台灣人。