2019-05-14 22:50:19凌子楚

一日議會-財政稅務局總質詢

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根據108年度嘉義市總預算,支出部分為143億6千萬, 收入部分132億5千萬,短差從8.7億到11億,必須要用貸款的方式來支用,加上從今年開始,10年內,台鐵高架化,中央補助200億,地方自籌款38億,平均每年3.8億的貸款支出,佔總預算的3%,10年累計就是會占總預算的 30%。
過去節流有餘的運作模式,可能要面臨極大的財政壓力。
從比較城市發展的角度,比較新竹市和嘉義市,在民國七十一年同步升格為省轄市,因為沒有科技部所主管的科學園區,也沒有經濟部主管的工業區,導致今天嘉義市缺乏人口紅利,和營業利益。
37年來,嘉義市人口只增加一萬人, 到27萬人,和新竹市相較,新竹市人口成長了十八萬,到44萬人。
反應在工商登記的資本額上,新竹市是1兆100億,嘉義市是600億,通常營業額是資本額的3以上。
營業稅雖然屬於國稅,但40%會回歸到地方,是中央補助款裡,最重要的的成份。
37年來, 嘉義沒有產業沒有就業的結果是,嘉義自籌財源41 %,新竹市自籌財源54%,城市鄉村化是嘉義市今天面對的重要挑戰,也會加重未來10年嘉義的財政壓力,面對負債快速增加的壓力。
所以,有必要在都市發展,整體規劃,大破大立,擺脫倒果為因,人口不足,都市計畫變更的法令限制。
府會合作,從開源的 層面,嘉儀市民勇敢地向中央申請,科技部的科學園區,或經濟部的工業區,在嘉義的開發計畫,讓我們從開源的層面, 健全嘉義市的城市發展和財政規劃, 用加油產業有就業 讓青年回流,減緩人口老化的速度,避免嘉義都市鄉村化的危機。