旅遊稅不一定是人頭稅  

文/林玉鳳

                 澳門「逼爆」，之前在立法會提出書面質詢，請政府研究倣傚意大利威尼斯等歐洲旅遊城市，透過徵收旅遊稅等方式，緩解澳門人的「逼爆」之苦。

 近日政府開展網上問卷《澳門徵收旅客稅的可行性研究》，了解民意。有朋友明確跟我說反對，理由是影響澳門形象，擔心這樣的稅會令人對澳門卻步，認為澳門不歡迎旅客。聽了一會，才明白她心目中的「旅遊稅」即是向旅客收取的「旅客稅」，也就是「人頭稅」。

 其實，「旅遊稅」不一定是「人頭稅」，更不需要在旅客入境時收「人頭稅」趕客。

去年威尼斯推出的「旅客稅」，其實有點像香港的飛機乘客離境稅。澳門人如果乘船到香港機場，不入境但從香港機場乘飛機離開，會得到120 元的退稅，那個稅，是我們購買從香港離境機票時預付的，如果有正式入境香港再出境，那一筆稅就會變成實付。

威尼斯的「旅客稅」也是經由交通工具徵收，不過稅款卻用在市政建設，特別是清理旅遊業帶來的垃圾和環境問題。這種功能，又像內地的城市建設稅，那是1985年開始徵收的稅項，在內地旅行租住酒店時，其實很多時我們都有付這個稅。

 那澳門究竟要不要推「旅客稅」？如果我們真的了解徵稅的可行方法和稅款的用途，也許這確是一個可行的緩解「逼爆」的方法！

文: 原載2019年05月23日力報副刊「議事論政」專欄

圖: 力報